进一步全面深化改革 为高水平推进海岛现代化注入强劲动力
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《 舟山日报 》( 2024年11月26日 第 04 版 )
□中共岱山县委理论学习中心组
全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实省委十五届五次全会、市委八届六次全会部署,进一步全面深化改革,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,为在“勇当先行者、谱写新篇章”中高水平推进海岛现代化注入强劲动力。
聚焦国家战略落地,深化对外开放体制改革,打造大宗商品资源配置高地。
完善国家战略项目保障攻坚机制,推动大宗商品资源配置枢纽衢山建设指挥部实体化运行、专班化推进,系统推进功能岛开发建设,全力保障舟山大宗矿产品储备基地、舟山绿色石化基地等国家战略项目建设运营。完善大宗商品全链条发展体系,聚焦铁矿石、油气等大宗商品,深度谋划布局储备、加工、贸易、物流全产业链,积极争取实施灵活高效的大宗商品战略储备运行管理机制,谋划争取规则、规制、管理、标准等制度型开放政策,进一步提升开放能级。
聚焦发展海洋新质生产力,深化现代化产业体系培育机制改革,打造海洋经济高质量发展增长极。
健全“链长+链主”高效协同推进机制,大力发展绿色石化和新材料、船舶和海工装备、清洁能源及装备制造等先进制造业,加快构建现代海洋产业体系。深化科技体制改革,完善“一业一平台、一企一中心”创新体系,高水平建设岱山新材料科创园,做大做强中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地,建好用好国家新材料测试评价中心岱山分中心、北京大学岱山化工联合实验室、省级大型石化装置特种设备检验检测重点实验室,创成国家创新型县。深化甬舟“人才飞地”高层次人才一体化互认、中高职一体化人才培养改革省级试点,整合提升县公共教育培训中心,积极发展“她”产业。深化政务服务增值化改革,做深做实海工装备等四大产业链“一类事”增值服务,建设“形神效”兼备的企业综合服务中心,完善涉企问题高效闭环解决、项目全生命周期管理服务、民营企业多层次常态化沟通交流等机制,打造海岛营商环境最优县。
聚焦保障和改善民生,深化社会建设领域改革,打造海岛共富先行示范样板地。
健全推进新型城镇化体制机制,完善国土空间总体规划,加强城市地标、城市界面、城市色彩的设计和管控,大力实施城市有机更新、基础设施补短提效、安全韧性提升等行动,打造“S201—美丽渔港—长剑大道—G526”环岛活力经济带、滨海风情线,提升县城综合承载能力。健全推动乡村全面振兴长效机制,坚持和深化新时代“千万工程”,深化强村富民集成改革,大力发展新型集体经济,推动经营性收入50万元以上的行政村实现全覆盖;高标准建设岱山火箭现代农业产业园、沙洋-龙头田园综合体,打造“舟山农业看岱山”标志成果。推进基本公共服务一体化改革,紧扣“基本”和“一体化”,优化公共服务资源配置机制,落实新时代“小岛迁、大岛建”工程,聚焦教育、医疗、养老、住房、交通、便民等重点领域,系统推进教育综合改革、医疗卫生人才“县乡一体”管理改革、特困人员集中供养改革等,加快打造一批可持续、可推广、可复制的标志性成果。
聚焦实现高质量发展和高水平安全良性互动,深化社会治理体制改革,打造县域治理现代化典范。
健全社会治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做深做实瀛洲红帆、东海渔嫂、“融治理”等基层治理品牌,迭代完善“141”基层治理体系,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,加快建设社会治理共同体。健全法治岱山建设体系,坚持改革和法治相统一,一体推进法治岱山、法治政府、法治社会建设,纵深推进大综合一体行政执法改革,扎实推进县乡合法性审查改革,持续深化司法体制综合配套改革,营造公平公正法治环境。加强平安岱山建设,全面贯彻总体国家安全观,完善公共安全治理体系,聚焦涉海涉渔、船舶修造、危化品、消防安全等重点领域,健全安全生产风险排查整治和责任倒查机制,坚决“遏较大、降总量、保安全”。
聚焦以党的自我革命引领社会革命,深化党的建设制度改革,打造勤廉并重新时代党建高地。
加强党对进一步全面深化改革的组织领导,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,深化“循迹溯源学思想促践行”,完善习近平总书记重要指示批示和上级决策部署闭环落实机制。深化党建引领基层治理试点县建设,做深做实“航行的支部”海上党建、产业链党建、项目党建、村社党建,增强党组织政治功能和组织功能。深化干部人事制度改革,落实“三个区分开来”,常态化推进年轻干部一线历练、干部资源一线集聚,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,完善政治监督具体化、精准化、常态化机制,健全为基层减负长效机制,营造风清气正的政治生态。