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勇争先 再攀高 以机关运行保障现代化先行 谱写中国式现代化舟山新篇章
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《 舟山日报 》( 2024年11月03日 第 02 版 )
□舟山市机关事务管理中心党组理论学习中心组
舟山市机关事务管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及省委十五届五次全会精神、市委八届六次全会精神,深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话精神及关于机关事务工作重要指示精神,在全系统凝聚共识、拉高标杆,以“功成不必在我”的胸怀境界和“功成必定有我”的担当作为,改革攻坚、创新突破,勇争先、再攀高,加快推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,凝聚起推动机关运行保障现代化先行的舟山力量。
一、实施“八大行动”“五大工程”,做实机关运行保障现代化先行之功
条例宣贯引领行动有序推进。推进《浙江省机关运行保障工作条例》集中培训、制度修订等14项宣贯任务,机关运行保障工作督查纳入市委市政府督查内容;“公共机构用能预算管理计量技术要求”和“机关餐饮服务”分别列入2024年度省级标准“揭榜挂帅”项目和标准化实训试点等。数字赋能攻坚行动不断深化。通过公物仓应用、智慧安防等两个省级数字化揭榜挂帅项目验收,归集机关运行所有服务保障数字化项目,迭代升级“舟到e管家”数智平台,建成机关事务绿色数据中心,实现“机关运行一屏通览、一键直达”。资产管理强基行动成效凸显。依托党政机关办公用房数字化平台,建立“一房一档”数据库,实现办公用房业务“线上办”。提质扩面“线上+线下”市县联动推进公物仓建设。今年市本级已调拨物资364件次,节约财政资金约125万元,并探索市本级办公纸张集采供应纳入公物仓保障;积极融入全省“公车联盟”,精准提升公车调度和集约利用水平,今年更新新能源车8辆,推行节油奖制度,节省油耗3万余元。服务保障提质行动越来越好。强化重大会议、重大活动、重大接待“一件事”全链条保障,锻造专业化政务接待团队和礼宾服务团队,打造“海上舟山 越来越好”特色服务品牌,圆满完成各类政务活动服务保障工作。绿色先行竞跑行动有力突破。积极创建国家级“能效领跑者”,成功创建国家级绿色低碳公共机构示范单位,获评全省能耗双控工作成绩突出集体,创建公共机构绿色食堂3家、零碳公共机构6家;创新深化用能预算定额管理试点,得到国管局节能司调研组充分肯定;配合市生态环境局积极创新海洋蓝碳利用模式,建成全市公共机构绿色低碳宣教基地5家。勤俭办事深化行动全面深入。推动机关运行降本,新落成财务结报大厅,承接29家市级单位财务核算职能,强化财务集中统管。探索构建机关运行成本指标体系,确保年度预算执行率总体在85%以上。全市域推进“公务餐”改革并通过验收,举办全市机关食堂公务餐特色菜展评活动。民呼我为暖心行动提增幸福。持续实施环境品质和服务精细化提升十大行动,优化“幸福一条街”服务,汇编《行政中心生活服务项目指南》,办好名医会诊、干洗服务等30余项微服务、微实事;成立市机关餐饮管理保障中心,以郭金伟工作室为引领,提升8家食堂供餐保障能力,郭金伟获评省级劳动模范;依托“共富食味坊”“浙好淘”舟山店,打造海岛共富展销生态圈。除险保安护航行动筑牢屏障。全面落实安全工作主体责任,实施管理提升年行动,构建机关运行保障规范服务制度体系,以“三色赋码”管理风险隐患,发挥“黄袖章”巡查作用,持续开展安全隐患大排查;深化运用“智慧安防”平台,建设智慧安防二期及数字消防,筑牢行政中心安全屏障。
二、秉持“五个坚持”,提升思路理念,汇聚机关运行保障现代化先行之力
一是要坚持党的全面领导,举旗定向谋改革。坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保步调一致、令行禁止,确保党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署落实到位。要把党的全面领导贯穿机关事务工作全过程各方面,锚定机关运行保障现代化先行和机关事务高质量发展目标,高举改革旗帜,系统重塑节能降碳、资产管理、数字化改革、安全管理、品质服务和重大政务接待服务保障等重点工作,书写全面深化改革的机关事务实践续篇。二是要坚持以人民为中心,民呼我为践宗旨。坚守为民情怀,牢固树立“为民服务”宗旨意识,落实民呼我为机制,关切机关干部和人民群众“急难愁盼”问题,想机关干部和人民群众之所想、之未想、之将想,秉持“服务保障永无止境,没有最好,只有更好”的理念,着力在优化服务上下功夫,实施后勤服务精细化提升行动,延伸服务保障链条,为服务保障对象提供最优质的服务,不断增进服务保障对象的获得感、幸福感。三是要坚持聚焦问题导向,守正创新求突破。紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,理清核心业务,聚焦主责主业,深刻反思发展过程中存在的短板,检视剖析,发现问题、查找问题、解决问题,破除瓶颈制约。始终坚持改革创新,破除思维惯性和路径依赖,准确把握客观实际,真正掌握规律,不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法,以思想认识新飞跃打开工作新局面。四是要坚持深化“三化”融合,完善制度强建设。推进标准化、数字化、法治化“三化”融合,牢牢抓住数字化改革这个总抓手,以标准引领机关服务保障,加快法治化工作进程,不断提高标准化规范化水平,为推进机关运行保障系统性重塑提供有力支撑。进一步健全完善资产管理、工程建设、政府采购、公车管理、公务接待等领域内控制度,全面强化对关键领域、关键事项、关键环节、关键岗位的廉政风险点监督制约。五是要坚持系统联动观念,协同并进促发展。运用系统思维,创新系统方法,站在系统高度充分认识、准确把握,解决发展面临的主要矛盾,兼顾发展的方方面面,统筹兼顾发展质量、发展效益、发展成本,凝聚各方力量,发挥系统的整体功能优势,形成部门间协同配合、协同发力的工作格局,创造发展优势,提高发展效率,营造比学赶超的浓厚氛围,使机关事务工作功能更加突出、运行更加高效。
三、着眼“八个聚焦”,强化目标引领,畅通机关运行保障现代化先行之路
市机关事务管理中心将进一步增强全面深化改革的政治自觉、战略自觉、实践自觉,充分认识机关事务部门在全面深化改革中的责任与使命,重点围绕机关运行保障主责主业,谋实工作举措、创新载体方式,大干实干苦干,奋力走出一条舟山机关事务工作高质量发展的新路径。一是聚焦党的建设,擦亮“大美后勤”红色品牌。坚持党建统领,升级“大美后勤”党建总品牌,构建“一横四纵两支撑”党建体系;深化“小岛报到 共建助村”三级支部党建联建,选派年轻干部蹲点助村,为基层帮办解难。巩固党纪学习教育成果,深化“马上就办、真抓实干”优良作风建设,构建“四、四、四”党风廉政建设体系,打造勤廉并重的“红色廉管家”。分层分类推进以“1+1+9”体系为主的“三支队伍”建设,锻造高素质专业化机关事务干部人才队伍。二是聚焦数字赋能,打造“舟到e管家”三化融合数智平台。坚持创新制胜变革重塑,一体推进数字化、法治化、标准化,以立法宣贯为引领,持续推进理论创新、实践创新、制度创新,突出数据标准化和标准数据化,围绕资产集中统一、三化融合、勤俭办事等修订19个制度标准,形成整体高效的机关事务数智运行体系。三是聚焦集约节约,不断深化“新三公”改革。树立“大资产”理念,制定落实厉行节约坚持过紧日子十条举措。强化办公用房维修改造审批职能,高效配置办公用房资源。加快市县公物仓资产联通,实施复印纸公物仓集采统配,构建公物仓资产全生命周期管理体系。持续放大公务餐改革实效,积极承接好全省系统“公务餐”改革业务培训会。四是聚焦绿色低碳,积极创建国家级“能效领跑者”。持续实施节能降碳十大行动,以国家级“能效领跑者”创建为引领,发挥公共机构示范引领作用,推行用能预算管理,强化能耗定额指标管理;深化海洋碳汇交易机制,开展贻贝碳汇试点建设;周密部署,承接好全省系统公共机构节能工作培训会。五是聚焦品质政务,打响“海上舟山、越来越好”品牌。坚持围绕中心服务大局,深耕政务服务精细化保障,建立健全优先保障重大政务活动的管理机制和运行机制,优质高效做好全市重要会议、重大活动和专项任务服务保障,开展全市渔农家乐招牌菜征集活动等,进一步提升海岛接待保障水平。六是聚焦“民呼我为”,建设全域“幸福共同体”。持续实施行政中心环境品质提升和后勤服务精细化提升十大行动,重塑集中办公区服务保障机制和机关干部暖心服务机制,专业专注保障重点基建项目,上线“舟到商城”,丰富书香机关、健康机关、美丽机关元素,打造“园林式行政中心”。七是聚焦安全底线,打造“最平安行政中心”。坚持“100-1=0”的风险意识,优化“风险隐患全量问题库”和“三色赋码”,深化消防安全一体建设,推进智慧安防二期建设;加强与公安、信访、消防等部门联动,巩固拓展大平安格局,切实以高水平安全保障高质量发展。八是聚焦文化浸润,培树红绿蓝“三色”后勤文化。深入挖掘机关事务文化内涵,培育“党建红、低碳绿、发展蓝”三色后勤文化品牌,以文化人,激发干劲,为机关事务工作高质量发展提供精神动力和文化支撑。依托机关运行保障现代化研究中心,深化理论文化研究,立体构建“舟到e管家”标志性品牌矩阵,用心讲好机关事务故事。