带着清单，各部门相关负责人到现场为企业解决问题 摄影 记者 陆炳

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　　□记者 顾良达 陈斌娜 

　　7月下旬，伏季。车驰入金塘岛，一路向北。

　　这天，又是市自然资源和规划局国土空间用途管制处副处长水玉跃、市港航和口岸管理局高级工程师陆拥军等人，到金塘上班的日子。他们还有一个身份——金塘新材料建设项目市级专班现场工作组成员。

　　“项目体量大，所涉事项和部门多而繁杂，部、省、市各级都会涉及，如果没有专班成员单位密切配合，项目推进就不可能像现在这般快速、顺畅。”金塘管委会主任、金塘新材料项目建设指挥部常务副指挥长邵辉由衷地感慨道，市级专班组建之后，各成员单位主动靠前，履职尽责。

　　该工作组是由市经信局牵头，抽调资规、港航、交通、生态环境等多部门精英组建而成，组建后就迅速融入指挥部，并肩作战。强化工作力量、创新工作机制，优化工作环节流程。金塘新材料项目在推进过程中，正是各部门积极担当，各单位协同作战，跑出“加速度”。

　　市经信局作为专班牵头部门，该局局长蔡志军带领成员长期驻点，逐一解决项目建设的困难与问题。

　　总投资760亿元的金塘新材料项目,占地面积近750公顷。如此之大的用地规模审批，资规部门责任重大。水玉跃告诉记者，为了实现项目用地即报即批，局长徐爱华一次次带队跑杭州，争取用地指标。

　　在项目实施前期，专班人员几乎每天都到指挥部和工地现场上班、加班，有时还经常会同金塘资规分局工作人员一起，到企业指导材料申报，陪同“不熟悉流程”的企业代表到省里办理审批手续，为企业节时省力提质增效。

　　除了用地规模大，金塘新材料项目还涉及岸线使用。项目前期恰逢宁波舟山港总体规划调整，码头建设等很多审批无法实施。怎么办？

　　市港航和口岸管理局局长王引权两次去现场办公，对提前做好码头工程等设计、图纸会审等相关工作进行协调布置，一旦规划通过，后续的报批也变得水到渠成。

　　在项目整体“安全评估”未经上级部门通过之前，市应急管理局推行“容缺受理”，局长苗成武向上对接先期报批工作，7套生产装置提前完成“安评”，保障了项目早日动工。

　　新材料项目附近海域，大陆引水工程管道正在施工。市水利局局长陈伟带人到一线踏勘，现场拍板，调整引水管道部分施工方案；项目管廊桥建设所涉及的评审、验收等工作谁来承担，市交通运输局局长邵雷主动介入，领取这一“边界不清”的职责；化工园区厂房施工谁来监管，市、区住建部门第一时间把这份职责“揽”过来；市发改、生态环境等部门一把手主动带队在北京、杭州连续跑部门、对接专家，促使“环评”提前1天通过，“能评”提前6天通过。

　　今年初，在专班机制的助力下，指挥部完成了第一批装置安全条件审查，以及协调配套安澜工程相关项目的备案路径问题等。前期报备、审批各种手续一过，各项工程进展肉眼可见“成长”。

　　市级专班成员单位一次次主动揽责、落实，不仅消除了企业顾虑，使其迅速从“一筹莫展”中脱困而出，甚至还反超原计划。

　　当天下午3时，指挥部的大会议室里坐满了人。指挥部、管委会、市级专班，以及企业等相关负责人，就各自梳理的问题在会上提交，或当场解决，或协调沟通，“现场大办公”的即视感十足。

　　当晚，指挥部的浙政钉工作群里“叮咚”声此起彼伏。6个部门及荣盛新材料等“群友”，及时收到了下午例会材料和任务清单。这是指挥部综合协调部副部长夏良亮，连夜加班加点整理出来的。

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　　“每场例会后都会形成一份工作任务清单，明确责任部门和责任人，以及反馈时限。”在夏良亮的办公桌上，放着一叠工作清单。时间从去年9月21日开始至今共30余份，制定任务清单424项。现已闭环落实390余项，快速打通了项目推进中的堵点、痛点。

　　去年9月，金塘新材料项目建设指挥部一设立，立即“紧咬”年度项目进展计划。通过挂图作战，倒排工期，围绕27套主体装置20项公用工程，细分出501个任务节点，并逐条落实到专人推进，全程闭环跟进，限期销号。

　　今年五六月份，因持续降雨，一度影响项目建设进度。为了抢回工期，指挥部实施项目第三季度公用工程、建设攻坚、原油储运“三大会战”机制，通过动态梳理19项协调事项，制定形成“三大图谱”，明确下达33个子项目在9月底之前全部开工、11个公辅项目9月10日前全部完成报批手续的硬任务，并清晰地提出了四季度进度目标。

　　令人欣慰的是，到目前，因天气原因滞后的工期已经“抢”回。33个子项目已有17个项目开工。

　　例会次日一早，夏良亮拿着“小红旗”来到走廊的大墙前，上面张贴着公用工程大会战和建设攻坚大会战两张作战图。对标任务清单，在已按时完成的工作任务一栏，逐一贴上小红旗。这时，指挥部副指挥长程致高拿着一份“金塘新材料项目报批及建设总体进度计划”图表（下称“总计划表”）走来，交代夏良亮按图表核对进度计划，并及时“更新”外墙上的“建设时序图”，方便督促各区块的工作效率。

　　“先有总计划表，后又有作战图、时序图等。”程致高告诉记者，这份是他从最初的单张简版，经多次更新完善后，才有了“终极版”的项目总体计划表。

　　图表设置简单明了，但内容细而全，基本围绕项目的总体设计、工艺包等方面的制定时限，整整8张A3的纸，干货满满。这份总计划表上的内容，是程致高足足花了一年多时间，通过走访调研企业数百次后，收集归纳而成，干货满满。 

　　这份堪称“教科书”版的总计划图表，深受各部门以及企业方的青睐，不仅通俗易懂，而且按图执行更不易漏项，便于任务高效推进。

　　在程致高看来，在有效推进这么大的项目建设进程中，更需要科学化、系统化的管理机制与管理思维。“这样看起来各项工作进展一目了然，还能迅速精准地了解，并督促各区块的工作效率。”

　　在新机制“加持”下，金塘新材料项目报批工作跑出了“加速度”：2个月攻坚，完成金塘电厂2×66万千瓦超超临界机组项目核准，为今后保障项目能源供应奠定了基础；经过持续高频对接、汇报，仅用半个月，完成了金塘至宁波海底管道项目赋码，创同类审批最快速度……

　　“可以这样说，政府部门是水，我们企业是鱼。没有他们的帮扶，各种创新机制的助力，我们这条鱼会游得很吃力，项目现在也不可能推进这么快。”荣盛新材料（舟山）有限公司项目经理谢宝才点赞道。提及舟山的营商环境，该公司总经理施阿小更是由衷地感慨：“我长期走南闯北从事石化项目建设，但像金塘这样，政府部门全过程倾力服务项目的，还是头一回经历！” 

　　新材料项目产业园工地上，车来人往，机声隆隆，建设场景如盛夏的烈日，一片火热。