海客谈|月湖

　　2022年4月，禹洲星城物业联合人保财险舟山分公司，给未来城小区11幢楼的22部电梯投了保。作为试点，未来城也成为我市首个给电梯“投保”的小区。结果，电梯维保优化了，常见问题维修更是由三五天缩短至2小时（据《舟山晚报》4月24日报道）。“上上下下”的安全需要多重保障，保险的介入给居民带来了良好体验，也让电梯维保问题多了种市场化解法。

　　迅速“长高”的城市呼唤电梯安全

　　随着经济社会的快速发展，城市正在迅速“长高”。想当年，岛城只有两幢十几层的高楼，一幢是商务楼、一幢是住宅楼，但眼下高层建筑节次鳞比，全市的电梯总量更是数以万计。毫无疑问，“上上下下”的正常运行既关乎效率、又事关安全，已是不容忽视的现实问题。

　　电梯一旦出现故障，轻者会让住高楼的居民“有家难回”，重者会给乘客的人身安全带来威胁。近年来，各地电梯安全事故屡见不鲜，而我市虽未发生严重事故但同样险情不断，尤其是一些年代久远的高楼电梯更是频繁出现各种状况。这就要求电梯常态化的维保、监管绝不能有丝毫马虎，对各种隐患苗头更需“零容忍”。

　　我市日益将电梯安全监管纳入议事日程和常态运作，并将公共聚集场所、住宅小区的电梯列入监督检查重点，由职能部门有效督促电梯维保单位每隔15天进行一次常态化维保，这种符合电梯运行规律的科学态度，也是“人民至上、生命至上”理念的具体体现。

　　各地在电梯安全监管中既有规定动作，又有自选动作，可谓“各有各的高招”。如普陀区以践行“有感服务，无感监管”为指引，探索试行“红、橙、黄、绿”四色分级管理，率先在全市96333电梯应急救援平台搭建数字化应用场景，切实推动电梯安全智慧化监管水平。目前全区已加装电梯物联智控设备2187台，将平均应急救援时间缩短至20分钟以内。同时，还能及时发现电动自行车、液化石油气瓶违规进入电梯行为并移交相关部门闭环处置。

　　给住宅电梯配上“护身符”

　　不过，在把好电梯安全关的同时，还得提升维修保养的效率。否则，电梯动辄“停摆”难免让住高楼的居民“望楼兴叹”。这就需要有市场化的解决方案，让更加快捷、便利的日常维保和应急抢修为“上上下下”的顺畅保驾护航。

　　现实中，电梯一旦被“喊停”就需要相应的维修，常常会因资金难以着落而陷于僵局。2022年，定海海山花园小区一幢高层住宅的电梯因过于老旧已无法维修，需要重新安装电梯，但将近24万元的资金需要3至12层的20户住户共同承担。结果，由于大家对费用分摊比例存在很大分歧，商量多次仍无定论，还寻求了法律援助。虽然最终达成了一致，但这个过程历时2个月，其间相关住户只能天天爬楼梯，可谓苦不堪言。

　　未来城小区给电梯“投保”后，类似的问题也就迎刃而解了。这就如汽车有了交强险和商业险，一旦发生事故就无须担心维修及赔偿费用，大大提高了事故处置效率。而且，保险公司为了减少电梯安全理赔风险，会使出浑身解数抓好日常维修保养，确保电梯安全运行。物业方面反映，投保前电梯一年的配件费要13万元，现在虽然电梯越来越旧，但每年的配件费固定在12万元，而住户反映的电梯故障频次明显减少。可见，有了保险介入，原先居民忧心忡忡却又无能为力的电梯安全问题，交给了尽心尽职的“专业管家”，可谓“花钱买平安”。

　　从中也可看出，未来城小区给电梯“投保”虽然开了全市先河，但这样的创新在保险行业中却并无太大新意，无非是“复制”出一个市场新领域而已。也就是说，只要充分释放市场活力，给住宅电梯乃至公共聚集场所电梯配上“护身符”并不困难。

　　“两只手”应各显其能形成合力

　　未来城的试点情况表明，在电梯安全运行方面，政府的“有形之手”和市场的“无形之手”一旦形成合力，“上上下下”的感觉就会好得多。当然，如何通过“两手抓”确保各类电梯安全无忧，还有很大的拓展空间，多层面、多角度的实践探索未有穷期。

　　政府相关部门理应在电梯安全监管上进一步明确职责、形成合力，完善举措、消除盲区，全面落实常态治理。尤其要迅速普及数字化监管，实现全时段、无死角应急响应，及时发现、处置各类影响电梯安全的违法违规行为，全力杜绝电梯带病运行现象。与此同时，积极鼓励各类市场主体参与电梯安全运行的服务保障，促进电梯维保、保险市场的快速发育和规范运行。应及时总结未来城小区的试点经验，推动更多的小区为电梯“投保”，让“上上下下”多一层安全保障。

　　政府的“有形之手”虽然刚劲有力，但终究难以无所不及、无微不至，而市场的“无形之手”却能以需求为导向，充分渗透到各领域、各环节，以商品和服务给人们带来方方面面的满意体验。电梯除了要守住安全底线，也同样需要一系列与安全相关的服务保障，保险的介入只是其中之一，实践中还应有多样化、市场化的解决方案。不同的小区情况各不相同，服务模式更受到资金状况的制约，理应分门别类多一些诸如未来城那样的个性化试点。

　　目前全市共有13755台电梯，其中梯龄15年以上的有1315台。而且，电梯的存量还会随着城市继续“长高”而不断放大。在积极探索实践的基础上，及时跟进制度建设、加强立法保障，为“上上下下”的安全运行提供多重保障，可谓任重而道远。