赵芳芳（右二）在国际海员服务驿站，为外籍船员讲解相关法律法规

　　□张华/文 姚旭阳/摄

　　人物简介

　　赵芳芳：

　　浙江岱山人，1983年12月出生，党龄13年，2004年7月参加公安工作，现任岱山县公安局出入境管理大队大队长，曾荣立三等功1次，获个人嘉奖多次，获评2023年度县级巾帼建功标兵。

　　出入有境、服务无境，是承诺更是责任；精益求精、进无止境，是追求更是行动。在出入境窗口的十年间，赵芳芳始终以群众满意为己任，饱含为人民服务的真心与诚心，以精湛的业务和周到的服务，有效解决群众急难愁盼问题，在平凡中见不凡，在细微中见真情。

　　热情耐心，最满意服务是她的名片

　　“小朋友，跟阿姨玩个游戏，一起用大拇指在机器上盖章好不好啊？”在岱山县政务服务中心出入境窗口，赵芳芳正耐心地引导市民办证。

　　出入境窗口民警的服务态度和工作作风，直接关系到公安机关的整体形象。作为出入境管理大队的负责人，她率先垂范，带领着窗口工作人员面带微笑，不厌其烦地回答着群众提出的每一个问题，以春风拂面的温馨服务，迎送着每一位前来咨询办事的群众，日复一日、年复一年，优良的接待环境、优质高效的服务态度，让每一位办事群众满意而归。头雁引领，雁阵齐飞，2023年，该大队获评年度县级巾帼文明岗。

　　热情、耐心、细致，这是赵芳芳在办事群众中收到最多的评价。另一面，她讲话干净利落、思维清晰活跃，带领团队时有魄力，笑起来有着爽朗的英气。

　　去年出入境政策调整后，出入境窗口迎来办证高峰，赵芳芳未雨绸缪，带领全体工作人员提前调试检修设备、设立AB岗、落实“首问责任”“日清日结”“答复一口清”等制度，推行延时办、容缺办、预约办、加急办，始终确保最后一个申请人办理完结，梳理当日工作后再下班。

　　“群众利益无小事。”这是赵芳芳经常挂在嘴边的一句话。对她而言，能够用自己的专业和工作解决群众的困难，是一种幸福，更是一种职业成就感。

　　延伸触角，最便利服务是她的追求

　　“现在鼠浪湖岛上有一个国际海员服务驿站，外籍船员上下轮、换班等手续在岛上就能办好,跟以前比起来真的是便利了很多啊！”一位外轮代理员提起国际海员服务驿站赞不绝口。

　　行百里者半九十，“最后一公里”是否通畅，直接关乎群众的满意度。近年来，随着更多国家战略、重点项目的叠加落地，岱山进出外轮和外籍船员日益增多。在鼠浪湖岛上，外籍船员遇到紧急情况需要换班离境，要从鼠浪湖岛坐船到衢山岛，来回花费时间精力多，很是不便。“如何更好地服务国际海员？”这个问题一直在赵芳芳脑海中萦绕。

　　于是，在去年4月，她紧盯“堵点”，开拓创新，带领大队积极发挥主动作为、勇于创新的精神，牵头联合边检、海事等部门，在鼠浪湖岛建立全省首个国际海员服务驿站。结合国际海员实际需求，组建四支服务队，采取出入境、边检、海事常态入驻的方式，以政策法律咨询、矛盾纠纷调解、外语翻译、入出境一件事办理等为主要服务职能，提供7×24小时咨询服务，开通绿色通道、加急办证等服务，实现外籍船员办证“事不出岛，马上就办”。截至目前，已服务进港外轮140余艘次，国际海员2300余人次。

　　此外，她以护企、卫企、惠企为牵引，与涉外企业建立联系机制，定期走访问需，为企业出国商务活动、外籍人才引进等提供容缺受理、精简材料、加急办证等惠企服务。与全县涉外单位、外籍人才建立 “一企一策”和“一人一策”的个性化服务，多次收到涉外企业和外籍人才的锦旗和感谢信，得到企业群众的肯定。

　　一丝不苟，最规范执法是她的准则

　　出入境管理部门不仅是公安机关服务群众的重要窗口，也是守护国门的关键岗哨。赵芳芳从教育训练入手，定期组织大队工作人员学习法律法规、执法办案程序、出入境业务知识等内容，增强队伍整体素质和执法规范化意识，为严格规范执法奠定了坚实的基础。

　　“做好出入境管理工作不能靠我们单打独斗，派出所力量也至关重要。”出入境管理工作政策性强、操作性强、涉及面广，赵芳芳在强化大队自身建设的同时，也将目光放到派出所。抓日常管理、抓培训指导、抓督导检查……她带领部门骨干力量，采取送教上门、集中授课、点对点指导等方式，加强对派出所民警和宾馆前台的业务培训，同时落实日核查、周点评、月通报制度，有效提升境外人员服务管理水平。

　　警力有限，就向社会、科技要警力。为此，她牵头组建11支涉外最小作战单元和20余名社会化翻译员队伍，常态化开展涉外法律和移民便利政策宣讲、及时处置涉外案事件、提供快速服务。与此同时，融合应用信息系统，加强线上数据分析研判、线下走访核查，用心用情管理服务外籍人员，不断推动全县的出入境管理工作做优做强。

　　小窗口，大服务。赵芳芳用真诚的微笑诠释着全心全意为人民服务的宗旨，用朴实的工作践行着“人本、专业、安全、便捷”的理念，用忠诚的坚守书写着国门“守护人”的荣光。