海客谈丨月湖

　　近日，我市发布《关于进一步放宽城镇落户条件的通知》。4月1日起，我市施行落户新政策（据《舟山日报》4月9日报道）。最近几年，我市已先后3次调整城镇户口迁移政策，放宽户口准入条件，这次显然放得更宽。比如，租房满半年符合相关条件就可落户，亲属投靠人员落户条件也进一步放宽，等等。可以相信，这样的放宽必将有利于劳动力要素合理畅通有序流动，从而给城市带来勃勃生机。

　　改革开放以来，我国经济社会的快速发展是与户籍制度的不断松绑密不可分的。更早以前，人们被一纸户籍牢牢地钉在原地，擅自换地方不但无法就业谋生，甚至连吃饭都会成问题。如此一潭死水，人才和劳动力资源就难以跨地区配置，也就制约了经济建设和社会发展。经过多年的改革，户籍制度已变得越来越宽松，随之而来的人口大流动给社会带来了无尽活力。当然，阻碍流动的藩篱依然存在，并难免导致各种不合理、不公平现象。

　　就比如，城里的孩子一出生就拥有了居民身份，而一些外来人口虽然在城市里打拼多年，该赚的钱赚了，该缴的税也缴了，但却依然是“新居民”。称谓上的不公平还在其次，附着在户籍之上的社保、医疗、子女入学等同城待遇的“另眼相看”更是有损切身利益，从而不同程度地影响外来人口的获得感、归属感。放宽城镇落户条件后，相信会有众多新居民踊跃入籍。

　　买不起房就无法在城市落户，不知“逼退”了多少初出茅庐的年轻人，这也使城市损失了许多“潜力股”。在落户难的困境之下，企业发再高的薪水、给再好的待遇往往也难以留人留心，这或许也是员工跳槽现象司空见惯的原因之一。从这个角度说，放宽城镇落户条件，也是优化营商环境、服务企业发展的必要举措。

　　根据新政策，在我市城镇地区租赁住宅商品房屋、按规定在住建部门办理房屋租赁登记备案后6个月，且本人、配偶及未成年子女在市辖区（县）城镇地区未取得房屋所有权的人员，经房屋权利人同意可以在租赁住宅商品房屋处落户，也可在租赁住宅商品房屋所在地社区公共集体户内落户。与用人企业（单位）签订劳动（聘用）合同并缴纳社保的人员，且年龄在男50周岁、女45周岁以下的，可以在就业地城镇地区落户。如此，也就“此心安处是吾乡”了。

　　城市之间的竞争越来越体现在人才竞争，而风起云涌的“抢人大战”比拼的是城市的综合实力，包括户籍制度在内的制度环境同样至关重要。我市建设现代海洋城市亟需开启新一轮人才引进和劳动力导入，施行落户新政策有利于形成海纳百川的制度环境，可谓恰逢其时。