□记者 刘慧静

　　通讯员 支世舟 刘宇翔

　　沈家门城西区域外来人口流动频繁，企业厂区密集，辖区跨度大，治安形势复杂，近3年该区块年均接警量3000余起，占沈家门街道总量的四分之一。

　　今年5月起，为解决基层治理难题，普陀警方在城西区域运行“平安小苑”综合治理站，通过街道、社区（村）及各职能部门联动协作，躬耕“海上枫桥经验”，激发基层“融治理”活力。

　　非警务事项“分流闭环”处置

　　“华隆小区发生一起噪声警情，请联勤处置分队前往处置！”“墙壁被工人的电动手推车撞裂了，双方就赔偿事宜发生了争执，急需处理！”……这样的非警务类事项几乎每天都在发生。

　　城西区块有水产加工、远洋渔业及船舶修造企事业单位81家，外来务工人员达2.3万人，人员居住密集，劳务纠纷和邻里间的各类矛盾时有发生。

　　如何实现非警务类事项分流闭环处置，让民警将更多精力放在服务群众和夯实基层基础上？“平安小苑”综合治理站给出了破题之策。

　　“平安小苑”综合治理站推进110与12345、基层智治综合应用平台高效贯通、双向联动，纵向完善非警务类警情“市、区、街道”三级分流体系，横向打造警情“流转、办理、反馈、跟踪”管理闭环。

　　“站内一旦接到警情，指挥室先期进行研判，警务类警情直接派单至警情附近警力，非警务类事项则实现‘一键流转’，由联勤处置分队及时出动、现场处置、限时化解。”综合治理站民警钱琛说。

　　“平安小苑”综合治理站还挖掘群众基础好、公信力高的热心市民，建立多元化的纠纷化解队伍，借势借力打造主题式“共享法庭”、搭建“青少年之家”，合力构建以“平安小苑”综合治理站为终端的纠纷化解体系，实现矛盾纠纷防患于未然，化解在原地。

　　据介绍，自“平安小苑”运行以来，非警务类事项分流用时缩短14.5%，处置时间平均缩减8小时，非警务类事项处置率100%，群众满意率超98%。

　　推动海上纠纷“陆源治理”

　　“码头上有人吵起来了，围观的人越来越多了……”近日，在“平安小苑”综合治理站指挥室里，值班警长通过“港域智治”一体化平台大屏看到大干码头上起了纷争，马上联系附近巡逻的接处警车赶往现场处置。

　　该起事件的起因是一名船员因续约问题与船长发生了纠纷。由于事情较为复杂，出警人员将当事人引导至码头附近的“平安小苑”综合治理站进行调处。通过劝解，成功化解了一场纠纷。

　　城西区块共有远洋捕捞公司16家，远洋渔船306艘，船员12600名左右，“平安小苑”坚持推动“海上事陆上解”，帮助渔船民解决劳资纠纷，调解海上人身伤害类案件，多方联处海上非正常死亡事件。目前，“平安小苑”已调解海上纠纷67起，其中非正常死亡6起、劳资纠纷26起。

　　“平安小苑”目前共有综治、公安、司法、城管、社区五大部门实体化入驻办公，另外设立了法院、检察院、海警、海洋与渔业局等专业工作室，协同开展案事件处置、矛盾纠纷化解、安全防范宣传等工作，执法人员联动、执法资源共享，筑牢基层维护社会稳定的第一道防线，对推进平安普陀建设起到了重要作用。

　　据综合治理站相关负责人介绍，自“平安小苑”运行以来，辐射区域发案数、警情数同比分别下降10.8%、27.3%，非警情类事项处置率、矛盾纠纷调解率均达100%。