□冯国海

　　调查研究是谋事之基、成事之道，也是这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，是做好人大各项工作的基本功和必修课。人大及其常委会的各项工作，与调查研究息息相关，是不折不扣的调研大户。人大调研既有常委会的专项工作调研，又有主任会议成员重点课题调研，还有各专委室的工作调研，等等，以市本级为例，由此每年形成的调研报告有数十篇，这些调研报告都是在深入一线、摸清实情、深度思考、潜心研究基础上形成的智慧结晶。调查研究早已贯穿人大依法履职的全过程，融入日常、做在经常、干在平常。因此，加强调查研究工作特别是促进调研成果转化是摆在我们人大工作者面前最现实最迫切的问题，也是扎实推进这次主题教育走深走实的关键所在。

　　首先，下活“先手棋”，做好破字文章。

　　调查研究是人大及其常委会的议事之先、监督之要、决策之据。以调研开局，以调研开路，是习近平总书记一直以来强调的重要工作方法。我们要认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的决策部署和省、市委工作要求，践行习近平总书记关于调查研究的重要论述，结合人大职能职责，将调查研究作为深入开展主题教育的“先手棋”，做好“破”字文章，以调研破局、破题，聚焦党委、政府重大决策部署和经济社会发展重点、人民群众关注的热点、推动法律法规贯彻实施的难点，找准问题、精准施策。如主题教育活动开展以来，市人大常委会主任会议成员率先垂范，围绕人大监督、立法研究、代表工作、经济、民生等多个事项，开展重点调研，把发现问题作为“调”的起点、梳理问题作为“查”的支点、剖析问题作为“研”的落点、化解问题作为“究”的终点，努力在“深、实、细、准、效”上下功夫，形成注重调研、贴近群众、求真务实、真抓实干的良好氛围。

　　其次，打好“组合拳”，做好融字文章。

　　大兴调查研究，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、奋力谱写中国式现代化舟山人大篇章的有力举措。我们要深刻认识到人大开展调查研究既是贯彻落实党委决策部署要求，也是履行法定职责，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，自觉把开展大调研与高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设结合起来，与助推三个“一号工程”结合起来，与理论学习、推动发展、检视整改结合起来，与谋划明年工作结合起来，充分运用听取汇报、问卷调查、收集信息、实地考察、联系选民、专题调研、集中视察等多种调研方式，通过数字赋能，使调查研究融入到立法、监督、代表和自身建设各项工作之中，融入到主题教育全过程之中，通过深入开展调查研究推动新时代人大工作高质量发展。

　　第三，巩固“基本盘”，做好转字文章。

　　习近平总书记指出：“注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。”衡量调查研究搞得好不好，不是看调研的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。成果转化是人大调研工作的根本目的和最终归宿，是整个调研工作的关键阶段。我们要把调查研究成果转化为实实在在推动发展、促进工作的效能，转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。具体而言：

　　一是要用好现有工作机制，促进调研成果转化运用。如通过常委会主任会议，将调研成果转化为主任会议纪要或主任会议意见建议，交政府有关部门研究处理；通过常委会会议，将调研成果转化为常委会审议意见、甚至上升为常委会决议、决定，交“一府一委两院”研究处理或执行落实；通过常委会会议，将调研成果固化为相关制度，甚至上升为地方性法规，以制度或法规来推进或落实工作。另外，我们还可以将调研成果凝炼成代表议案、建议，交政府有关部门研究处理，等等。

　　二是要用好运用督办机制，促进调研成果落地见效。如对调研成果融入常委会会议的审议意见或决议、决定中的，可以运用常委会关于对决议、决定的执行和审议意见等办理情况实行反馈制度办法规定，对其实行回头看，并切实加强跟踪督办，充分运用专题询问、工作评议、满意度测评，甚至特定问题调查、质询等方式，对决议决定和意见建议贯彻落实情况开展全过程监督，及时掌握工程进度、办理质量和社会效果等方面情况，在监督过程中主要从问题有没有解决、现状有没有改变、工作有没有提升、体系有没有完善等方面，评估调研成果转化运用的成效，细化实化“交办—承办—督办—报告”环环相扣的办理流程，实行闭环管理，助推“一府一委两院”及相关职能部门工作落地落实。

　　三是用好交流分享机制，促进调研成果水平提升。通过召开专题调研会、汇报会等形式，加强与同级党委和“一府一委两院”、加强各工作机构与“一府一委两院”对口联系部门的平行交流，为开展科学决策、推进改善自身工作提供参考。如今年市人大常委会将围绕“健全吸纳民意汇集民智机制、推进基层人大工作高质量发展”进行理论研讨，这对于进一步加强和改进基层人大工作，贯彻科学执政、民主执政、依法执政理念，推动新时代人大工作高质量发展必将起到积极作用。另外还可以通过报刊、网络等载体，刊登有关调研成果。同时，将优秀调研成果加以分类、汇编成册，分送代表和相关单位，进一步扩大调研成果的宣传，以此不断推进调研工作的深入开展，提升调研成果的转化水平。

　　第四，夯实“基本功”，做好悟字文章。虽说人大的同志大多对调查研究工作轻车熟路，是这方面行家里手，但学无止境，新形势新阶段，对调查研究也提出更高更严的要求，这就需要人大的同志勤于学、敏于思、笃于行，多在悟字上下功夫，提高问题意识，培养对问题的敏感性和判断力，做到心中有数，随时应对。调查研究需要广泛的知识储备作为支撑，我们需要学习政治、经济、文化、社会等多种基础学科理论知识，学习相关法律法规、人大业务和数字化知识，学习调查研究的方法和技巧。只有掌握这些基础知识，才能在实践中更加游刃有余开展调研工作。调查研究需要实践经验积累，我们要多参与社会调查、实地走访等活动，亲身体验并了解百姓的真实生活，通过实践，可以更好地了解调查研究的真谛，体验到问题的复杂性和挑战性，并提升解决问题的能力。调查研究需要得到专业人士的指导和支持，人大有这方面的人脉优势，要善于借力借脑，发挥专家学者的独特作用，吸纳他们参与到人大相关调查研究活动中来，切实提高调研的质量与水平。

　　作者单位：舟山市人大常委会研究室