“养老服务力量告急，海岛养老存在困局。”6月5日，记者随玉环市民政局局长王天展深入楚门、海山老省心综合体调研。

面对实打实的供给短板，王天展直言：“‘半点马虎不得’，这句话的分量，在海岛尤为沉重。”

16时，老人陆续前往老省心综合体开始等候晚餐。

“大娘，食堂饭菜合不合胃口？”在海山乡老省心综合体，王天展和老人唠起家常。

“菜好吃，但有时下雨天走过来不太方便，就需要人帮忙送一下。”老人说。

综合体负责人坦言，海岛养老难处实打实摆在眼前，海山乡仅有4名专业社工，服务却要覆盖全岛1500余名老人。

海岛养老资源有限，专业养老服务队伍不足，成了亟待解决的难题。玉环市民政局从2022年起试图解答这个难题——实施“百村千嫂·联建助老”项目，发动辖区内的健康低龄老人化身邻里互助志愿者，从鸡山乡先行试点，逐步拓展至大麦屿、干江、龙溪等乡镇街道。但试点中发现新问题：志愿者大多是普通村嫂，缺少专业培训和管理，自发帮扶难以长久坚持。

“百村千嫂”项目在前期试点中积累了不少经验，也暴露出一些实操难题，外来老人听不懂方言，部分帮扶老人碍于情面不愿领酬劳，拿钱帮扶反倒冲淡了邻里温情。

一次下乡调研，一群平均年龄60岁、爱跳广场舞的大姐让王天展找到突破口。她们热心开朗、熟门熟路，正是养老帮扶的合适人选。

今年4月，项目在海山乡迭代升级，依托舞蹈队组建15人“花田嫂”服务队。“花田嫂”在两方面做了升级：一是服务更精准。逐户走访评估后，将老人需求梳理为生活照料、精神支持、医疗联动三类清单，分别匹配村嫂日常照护、社工陪伴关怀和基层医护巡诊，形成村嫂为主、专业机构为辅的分层供给模式；二是队伍更专业。联合星海社会工作服务中心等专业机构开展岗前培训，助老照料与花田种植双技能并重，持证上岗。

如今，“花田嫂”定点结对45名高龄困难老人，常态化开展敲门行动，跑腿代购、唠嗑陪伴、日常照料样样贴心。

设施建设不难，打造一支稳定养老互助队伍才是难事。

玉环市巧用三项举措，盘活本土老年志愿力量。一是落地“积分＋星级”管理制度，志愿服务攒积分，既可兑换日用物资，也能储备未来养老帮扶，形成“今天我帮你，明天有人帮我”的互助循环。二是让“偶尔帮忙”变成“稳定供给”，将服务转化为具体项目，如“花田蔬院”公益种植、集体生日会等，明确服务流程、规范台账记录，把随性帮忙转为定点常态化服务。三是探索“银发经济”，让互助行为能“自己养自己”，依托“花田嫂”队伍发展文创售卖、乡村研学等业态，经营所得反哺养老服务。