此前，本报刊发《平凡细微中　养老护理员用爱照护老人》一文，聚焦养老护理员日常照护工作，让大众看到这群基层从业者的辛劳付出，也让行业现存困境受到广泛关注。为补齐人才短板、优化从业环境，舟山聚焦政策扶持、技能培育、社会认同三大维度精准发力，全方位提升养老护理员从业幸福感与职业底气。

政策升级：从“有保障”到“有尊严”

改变从顶层设计开始。据了解，截至2025年底，我市60周岁以上户籍老年人口已达35.41万人。记者从市人社部门获悉，目前全市各类养老护理员持证总人数超7000人，但细分来看，长护险持证养老护理员778名，养老机构持证养老护理员645名，以及一些社区养老等其他机构的养老护理员。总体上看，基层养老行业人员缺口依旧突出，多家养老机构均面临招人难、用工缺的现实难题。

“我们机构有30多名持证养老护理员，甚至行政人员也都考出了证书，但依旧有十多个缺位。”舟山禾仁养老产业发展有限公司相关负责人告诉记者，这不是一家机构的个性问题，而是大多数养老机构的共性难题。

“针对这一问题，我市接连出台了养老护理员特殊岗位津贴、技能竞赛奖励、人才认定等多项激励政策，并提供多层次专业培训。”舟山市民政局养老服务处处长於玲玲介绍。

去年10月，舟山市全面实施新修订的《养老护理员特殊岗位津贴补助及竞赛奖励办法》，明确了享受津贴的五大条件，将技能等级细化为六级，并取消了“入职养老机构须运营1年以上”的限制门槛，让更多一线护理员切实享受到政策红利。

我市还首创省内特色“资深技师”职业等级，将护理员技能划分为六个层级，对应发放300元至1200元不等月度岗位津贴，补贴资金由财政全额保障。目前，全市45家养老机构中，养老护理员持证率超九成，推动行业队伍朝着年轻化、专业化、职业化方向稳步发展。

政策赋能：打造“30分钟职业技能培训圈”

引才更要育才，我市全力搭建系统化培训平台，着力打造30分钟职业技能培训圈，切实解决行业人才培养难题。

3月18日晚，舟山职业技术学校培训中心，中级养老护理员培训班正在开课，这是今年全市民政部门牵头的17场专项培训中的一场，课程涵盖老年人常见病照护、应急救护、心理疏导等理论与实操课程。

培训的力度体现在数据中：今年我市计划新增初、中、高级持证护理员460多名，同步举办5场职业技能大赛，以赛促学、以赛促训提升整体服务水平。

更大的蓝图已在铺展。《舟山市全面加强养老护理人才队伍建设三年行动方案（2025—2027年）》明确提出：到2027年，培训养老护理员5000人，新增持证护理员1200人；建成10家实习实训基地，实现县（区）全覆盖，打造“30分钟职业技能培训圈”；支持本地高职院校扩大招生，实行3年服务期制度，到2027年培养300人以上。

“一个专区+N个站点”的服务网络也在构建中——在民生服务综合体、镇街养老服务中心逐步设立养老护理服务站，推进“物业+家政+养老”融合发展。2024年12月，市养老护理员教育培训中心在市社会福利中心挂牌成立，成为全市养老服务人员的教培中枢站，禾仁庭闱乐颐养社区、定海中交仁逸康养中心成为该中心人才实训基地。今年4月22日，禾仁庭闱乐颐养社区与浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院结对联建，第一批养老服务专业学生已在此开展实操培训。

社会认同：让职业有温度更有质感

在完善硬件扶持之余，我市持续提升养老护理员社会地位与职业认同感。目前，省级部门已初步同意舟山承接“四员队伍”统筹管理改革试点。

“全市统筹探索构建养老护理员、医疗护理员、长期照护师、助残护理员队伍技能培育体系，推进培训课程、评价题库和考核认证统一，引导完善薪酬体系，树立技高者多得导向。”於玲玲介绍。

针对大龄护理员考证难问题，相关部门创新评定方式，探索实操口试、工龄认定换证等灵活举措。即将开赛的全市养老护理员职业技能大赛，首次增设学生参赛组别，名次靠前者可按规定获取更高等级技能证书。

我市还大力推行养老护理与应急救护“双持证”民生实事项目，社会面持证人数不断增加，持续壮大养老服务后备力量。

如今，养老护理行业彻底摆脱过去认可度低、发展空间窄的困境，实现从边缘工种向优质专业职业转变。政策暖心扶持、系统专业培育、社会温情认可，让默默守护老人的养老护理员，自身也能被社会温柔以待，安心扎根养老服务一线，助力全市养老服务事业高质量发展。