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既管企业又管人,已立案8起
普陀推出特种设备“双管双追溯”机制
记者 胡帆 通讯员 缪珊珊 曹斯琦 字数:
《 舟山晚报 》( 2026年04月08日 第 03 版 )
本报讯 近日,市市场监管局普陀分局在特种设备安全检查中发现,某包装公司一名员工站在作业中的叉车叉齿上卸货,严重违反安全操作规程。执法人员随即启动“双管双追溯”机制,对涉事企业及其安全员王某某同步立案调查。这是今年3月该机制实施以来,普陀查处的第8起相关案件。
“‘双管双追溯’,就是既管企业、又管人员,发现问题既追溯企业主体责任,也追溯具体责任人。”市市场监管局普陀分局相关负责人介绍,以往特种设备安全监管多聚焦企业层面,对一线作业人员约束薄弱,不少企业内部也尚未建立完善的安全责任体系。
这一机制的核心在于“双管协同、双向发力”。一方面强化刚性监管,市场监管部门综合运用监督检查、风险监测、信用监管等方式,对企业安全制度、人员配备、隐患治理等环节从严管控,依法查处违法违规行为;另一方面推动企业自主严管,指导企业建立健全覆盖全员、全过程的安全责任体系,落实“主要负责人+安全总监+安全员+作业人员”四级责任制,签订安全承诺书,推行“日管控、周排查、月调度”闭环管理,健全内部追责制度。
在责任追究上,实行单位与个人同步追究、行政处罚与内部处置闭环联动。对违法企业依法予以罚款、停产、信用惩戒等行政处罚;同时对直接责任人、安全管理人员及作业人员同步行政处罚。企业内部追责落实情况,也将作为整改验收和监管评价的重要依据。
市市场监管局普陀分局相关负责人表示,将以“双管双追溯”制度创新为抓手,抓实“人防”关键,推动特种设备安全责任源头治理,实现风险隐患清仓见底、责任追究一追到底。