一边是居民受噪声之苦，频频向“12345”、媒体投诉，一边是公园里的广场舞者略显无奈地说“我们已经很注意了”……公园广场舞噪声扰民，这个“老大难”矛盾，到底有没有解决路径？

本报近日屡次接到市民投诉：定海公园的广场舞声音太吵，旁边就是定海区中心医院，打扰住院病人休息，向城管部门投诉后，他们来劝一劝就好一点，他们走了后，声音又大起来。市民认为城管部门的管理还不够到位，希望媒体能够对此进行曝光。

现场探访：定海公园里广场舞团队不止一个

入夜时分的定海公园，树影婆娑，环境宜人。但是，时不时有广场舞的音响，高高低低地环绕。

11月11日晚近七时，记者来到定海公园。现在的定海公园，已经没了围墙，有市民三三两两在散步。在公园内的两侧，有两支广场舞团队。一支播放着和缓的音乐；另一支，音乐节奏比较强劲。

在公园的一处小广场边上，立着一个噪声指示屏。记者发现，在音乐轻声伴奏的情况下，定海公园这处小广场的噪声数值显示在40至50分贝之间，而如果音乐声强劲，屏上的数字就能升到近60分贝。

看记者对着噪声指示屏拍照，跳广场舞的女士们停了下来。领队王女士走到记者跟前说：“我们很注意的，音量也不算大，平常我们8点钟就收摊了，尽量不影响周边居民。”

一位挂着胸牌的公园管理人员坦言：“主要是公园离医院很近，医院的病人经常会对这边的噪声投诉。我们接到后，会劝跳舞的人声音轻点，她们一般也会尽量遵守。”

记者查询《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及《社会生活环境噪声排放标准》发现，广场舞噪声超过55分贝（白天）或45分贝（夜间）就可能构成扰民，若公园靠近医院等特殊区域，标准可能更为严格，需额外降低分贝。

社会生活噪声管理，法律层面迎来破局曙光

即将于2026年1月1日起正式施行的新《治安管理处罚法》第八十八条明确规定，社会生活噪声经劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。

浙江六和（舟山）律师事务所周世忠律师介绍：2022年生效的《中华人民共和国噪声污染防治法》已为生活噪声处理奠定基础性法律框架，新修订的《治安管理处罚法》第八十八条则进一步对该法律的落地实施进行细化。

社会生活噪声主要包括：公共场所娱乐健身噪声（如广场舞、露天演唱）；家庭及室内活动噪声（如深夜K歌、乐器演奏、装修施工）；商业经营噪声（如商铺使用高音喇叭招揽顾客）；以及其他社会生活噪声（如居民区使用高音喇叭宣传、车辆鸣笛）。

“噪声扰民行为的处罚需遵循前置程序，即必须经过基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人或有关部门依法劝阻、调解和处理且未能制止。这表明，对于社会生活噪声扰民行为，公安机关不能直接介入处理，而应先由前述主体开展调解处置工作；待调解处置无效且噪声干扰持续存在时，方可启动治安管理处罚程序，具体实践中仍需结合各地相关配套规定执行。”周世忠律师说。

周世忠律师建议，若遭遇生活噪声，优先与噪声产生方沟通解决；协商无果时，及时向社区居委会、业主委员会或物业反映，由其介入劝阻、调解；在劝阻、调解无效后，可依法投诉或保留相关证据向公安机关报案，通过法律途径维护自身合法权益。

随着2026年的临近，公共场所的噪声管理将进入一个新阶段。长期引发矛盾的广场舞噪声问题，也将在法律上找到新的解决路径。