□记者 陈妤 通讯员 刘琛 洪子笑 颜碧芬

　　有一群守护者，他们以实际行动诠释着对未成年人的深切关怀与保护。

　　自今年9月，我省启动“法护雏鹰”未成年人保护法治保障专项行动以来，舟山市迅速响应，市综合执法办重点统筹未成年人保护行政执法专项行动，协同市司法局系统谋划未成年人保护法治保障工作，推动未成年人法治保障工作高起点布局。市委依法治市办向市委、市政府专题报告会议精神及贯彻落实意见，牵头编制分工方案，明确目标任务，以未成年人保护行政执法、法治宣传、帮扶教育等三大专项行动为抓手，推动形成市级有关单位各司其职、密切配合，各群团、社会组织积极参与、齐抓共管的大协同格局。

　　出台政策

　　为未成年人撑起一片蓝天

　　舟山市综合执法办积极响应国家、省、市关于未成年人保护工作的部署要求，以行政执法为切口，紧盯校园安全、校园周边、校外培训、重点场所、网格环境等六类重点领域，联合多部门多措并举、精准施策，围绕重点领域开展六项行政执法专项任务，着力为全市未成年人健康成长营造良好法治和社会环境。

　　市综合执法办制定《未成年人保护行政执法专项行动主要任务清单》，明确重点任务的内容。在校外培训机构专项执法方面，我市实施面向中小学生的校外培训机构跨部门综合监管，强化校外培训机构办学资质、聘用人员等管理条例。同时，加强对学科类隐形变异培训的监管，严查违法违规办学机构；通过数字化监管平台加强对校外培训机构监管，打击虚假宣传和违规收费等违法行为。

　　在医疗机构、托育机构专项执法中，多部门联手加强对医疗机构（含医疗美容机构）的监管，为有意愿“去除文身”的未成年人提供规范医疗美容服务。

　　开展未成年人网络环境专项执法，我市大力推进互联网治理“清网”专项工作，督促网络服务提供者落实网络安全实名制，履行网络信息安全管理和网络欺凌保护义务。

　　对于娱乐场所、网吧、酒吧、电竞酒店、剧本娱乐经营场所、文身机构等场所，我市开展未成年人禁入不适宜场所联合检查，督促经营者落实未成年人身份查验、设置未成年人禁入标志、不得违规接待未成年人等要求。

　　同时，对校园周边超市、商店等经营场所开展联合检查，落实烟、酒、彩票销售网点监管责任。建立“学校+部门”联动机制，定期研判、交流学生欺凌防范处置工作。开展校园安全专项执法，重点对学生欺凌、校园暴力、食品安全、校车安全等重点领域风险隐患进行排查，推动学校建立健全学生欺凌治理委员会制度。规范校车服务提供者资质、车辆安全设施等管理，消除校车行驶安全隐患。

　　联合执法 净化未成年人周边“空气”

　　我市开展“法护雏鹰”行动以来，未成年人保护法治保障工作持续推进，亮点纷呈。

　　我市召开了全市中小学幼儿园安全稳定工作会议，并组织193所中小学幼儿园开展矛盾纠纷、交通安全、消防安全等大排查大整治活动，对于发现的矛盾纠纷及时进行成功化解。

　　组织全市中小学校开展“死亡三秒”或“梦回大唐”游戏排查，同时开展教育引导。经排查，我市目前无学生参与此类或其他类似游戏的情况。

　　各部门联合走访非学科类校外培训机构，进行消防安全检查和消防安全宣传教育活动，重点检查安全出口、疏散通道和安全疏散指示标志、应急照明灯等疏散设施是否完好以及机构从业人员电瓶车安全停放、充电等情况。据统计，累计走访20余家培训机构，发现25个安全隐患，并已全部完成整改。

　　同时，我市严把校外培训广告监督，对5家托管机构发布的带有违规学科类的线上广告责令立即清除。

　　依托“校园食安智治”，市场监管等有关部门开展食品安全检查836家次，发现问题342个，立案查处6起。此外，严肃查处中小学校园内和校园周边违规销售烟草制品和电子烟等行为，共检查校园周边零售户36户次，其他商户30户次，排摸非即存零售店（文具店、便利店等）10户次，未发现违法违规行为，无利用自动售货机售烟情况。通过双随机检查，执法人员走访检查零售户94户，其中6户未张贴“不向未成年人售烟（含电子烟）”警示标志，其余零售户张贴未发现异常。

　　相关部门还开展了娱乐场所联合抽查，重点对治安安全管理、安全防范、禁毒措施落实情况等进行了检查，确保娱乐场所经营合法合规。

　　法治宣传 引领未成年人健康成长

　　法治宣传，是保障未成年人健康成长的重要一环。在开展未成年人保护法治宣传专项行动中，市普法办充分发挥牵头抓总作用，各成员单位积极配合，狠抓落实，营造良好的法治氛围。

　　我市将法治实践教育纳入学生素质实践范畴，培育建立青少年为特定对象的省级法治素养观测点2个，市级观测点6个。各单位常态化开展法治宣传教育进校园，国旗下的讲话、主题班会、观看法治教育片、学唱法治歌曲、模拟法庭等多形式开展法治实践活动。依托舟山市中小学素质教育实践学校等实践基地开展法治实践教育，联动构建普法实践大课堂。完善家校社三位一体法治教育网络，加强“公检法校联动”，构建普法共同体，特别是利用“开学第一课”、开学第一周的安全教育周，全面开展防溺水、防欺凌、防诈骗、防性侵等宣传教育和警示教育。进一步加强“12355”青少年服务台推广使用，通过面询、电话、网络辅导等方式，认真倾听青少年成长烦恼，为其答疑释惑。

　　根据部署，全市彩票销售点张贴禁止未成年人购买彩票的普法海报，并积极开展彩票普法类宣传活动。截至11月底，共开展彩票普法活动3次。同时，通过检查与普法相结合，我市在学校周边店铺和网吧、电竞酒店、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、剧本场所等，共开展未成年人保护宣传活动30余次。

　　帮扶教育 护航未成年人健康成长

　　舟山市司法局出台《关于开展未成年人保护帮扶教育专项行动的通知》，和民盟共同开展“黄丝带”帮教活动，为未成年人帮教对象和服刑人员未成年子女困难家庭在走访救助、心理服务、助力医疗等方面提供更加准确和有效的帮助。联合民政、人社、教育等部门提供相应的资金、教育、医疗等方面的支持，做好相关政策措施的落实，帮助未成年人帮教对象和服刑人员未成年子女困难家庭解决就学、生活等困难。

　　聚焦未成年特殊群体，市司法局联合政法委、公安、检察、法院、教育局等10部门，联合出台《关于开展未成年人罪错行为分级干预矫治工作的实施意见（试行）》，探索建立未成年人罪错行为分级干预矫治工作体系，对罪错行为进行轻重不同、各有侧重、梯级衔接的干预矫治，护航未成年人健康成长。

　　全市法援中心充分发挥“12348”法律服务热线综合职能优势，为未成年人权益保护提供法律咨询、维权指引、法律援助等法律服务。特别是对未成年人因遭受虐待、遗弃或者家庭暴力主张相关权益申请法律援助的案件，开通未成年人法律援助“绿色通道”，不受经济困难条件限制。9月以来，共办理涉未成年人法律案件18件，涉未成年人法律咨询36人次。

　　在“法护雏鹰”未成年人保护专项行动中，全市各行政执法单位都以实际行动诠释了宗旨和使命，为未成年人筑起了一道坚实的保护屏障。

　　本版图片由舟山市综合行政执法局提供