□记者 俞怡至 通讯员 黄帧 俞艳

　　在嵊泗这个海岛县，有这样一个人：他尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷，擅长海事渔业和医疗纠纷矛盾化解，参与群体复杂上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，他既是“信息收集员”“法治宣传员”，更是“纠纷调处员”“法治协理员”，他就是被群众亲切称为“法律明白人”的倪华国。

　　自2001年从事人民调解工作起，倪华国率先垂范，带领村（社区）其他调解员积极开展矛盾纠纷的排查和化解。“倪华国首席调解工作室”成立后，他更是大胆探索，不断提高调解技能，帮助许多外地船只、渔民兄弟、邻里乡亲解决了各种海事渔业、人身损害赔偿和婚姻家庭、邻里纠纷，特别是促使大量的海事渔业纠纷顺利实现了“软着陆”，有效防止了矛盾纠纷的激化。

　　20多年来，“法律明白人”倪华国扎根海岛基层，用法律知识为群众排忧解难，成为海岛群众的贴心人。而倪华国的故事，亦是我市众多“法律明白人”当中的一个缩影。多年来，倪华国切实发挥了一个“法律明白人”在基层调解、法治宣传教育、乡村振兴中的作用。

　　定分止争 当好群众身边的“纠纷调处员”

　　今年已经是倪华国担任人民调解员的第23个年头。他不仅是当地的调解员，更是一名“法律明白人”和法治带头人。

　　“好！那咱们就按你说的那个办。”凭着一套“情、理、法”工作法，倪华国让众多当事人在产生矛盾纠纷后握手言和，而超高的调解成功率，也让他在当地小有名气。

　　“当事人往往站在自己的角度看问题，你必须摆事实，讲道理，以法律为依据，通过沟通劝解等方式，让双方心服口服，这样调解工作才能事半功倍。矛盾未化解前，最好不要让双方当事人见面，他们多数情况下是带有情绪的，一见面反而把矛盾激化。”在倪华国看来，矛盾纠纷不论大小，人民调解员都要充当好中间人的角色，这样才能让事情画上一个完美的句号。

　　在海岛渔区，海事渔业纠纷的调解是倪华国工作的重中之重。倪华国尤其擅长处理海事渔业纠纷，他凭借丰富的法律知识和实践经验，成功化解了多起渔民之间的矛盾。

　　“这些纠纷往往涉及渔民的生活来源，处理不当可能导致矛盾激化。”倪华国介绍，近年来，随着本地渔船减船转产，外来船只与人员涌入，全县海事渔业纠纷更加复杂，人身损害、渔船碰撞、股权分配等各类问题时有发生，双方当事人总会第一时间找倪华国来主持公道。倪华国在调解纠纷的同时，还为群众释法说理，在维护基层和谐稳定的同时有效提升了公民的法治素养。

　　2023年，倪华国多次往返涉事岛屿，妥善解决了一起涉及外地船只的严重海上人身损害事件，为渔民争取到了应有的赔偿，发挥了“法律明白人”在基层治理中维护群众权益的重要作用。“调解，不是单纯地靠嘴皮子，而是靠理、靠法去让当事人心服口服！”倪华国说，自己担任20余年村干部的经历也让他在做调解工作时能更加切身体会到群众的需求。

　　倪华国说，自己每天都要面对各种各样的声音，每个声音都是一道难题。一个人力量有限，2016年4月，“倪华国首席调解工作室”成立，累计成功调处各类矛盾纠纷400余起，为当事人挽回经济损失1500余万元。

　　送法上门 争做掌握一手社情民意的“收集员”

　　“大事小情都要掌握情况，桩桩件件都要处理，只有问题解决好了，人民群众幸福指数才能提升，我们海岛基层才能稳定和谐，我经常会和身边的‘法律明白人’一道上门为群众答疑解惑，尽可能解决他们的法律问题。”倪华国如是说。

　　作为党员和网格员，倪华国经常走访嵊泗县菜园镇青沙村的邻里各家，和大家唠唠嗑，第一时间收集社情民意，解决群众需求。渐渐地，大家就习惯有什么法律维权问题就找“法律明白人”倪华国。

　　在一次走访中，有个村民着急忙慌向他寻求帮助。原来该位村民的丈夫因交通事故致残，家里唯一的经济来源支柱倒了，向肇事者索赔又遇到了困难。耐心倾听完当事人的诉求后，倪华国立即帮忙联系到了相关法律援助机构，通过法律援助方式使当事人获得了相应的赔偿，解决了他们的燃眉之急。

　　此外，倪华国自从被聘为嵊泗县医调委调解员以来，已成功调解了16件医疗纠纷，其中疑难复杂纠纷4件，涉及金额140余万元。同时，他还不断探索建立外地专家和本地专家咨询制度，确保县医调委调解过程合法合规、公平公正，既有效保护患者的合法权益，也维护了医院的正常工作秩序，有效缓和了医患矛盾。

　　倪华国说，“法律明白人”来源于群众，因而必须服务于群众。于是他们常常活跃于田间地头、大街小巷，将法律服务送到群众身边，成为群众生活工作中的“贴心人”，通过收集社情民意，为群众解决急难愁盼的问题。

　　推进法治乡村建设，人才到位是关键。近年来，舟山市司法局将“法律明白人”培养工作作为法治社会建设和乡村振兴规划的重要内容，将“法律明白人”培育工作与市域社会治理现代化试点工作、美丽舟山建设、新时代文明实践中心建设、基层民主法治创建等工作深度融合，倡导“法律明白人”用活身份、化身专家，在法治宣传、纠纷化解、乡村治理等工作中发挥作用。

　　放眼海岛基层、各个乡村,扎根于基层，像倪华国一样活跃在群众身边的“法律明白人”化身普法宣传“先锋队”、基层治理“多面手”,在法治的沃土上辛勤耕耘,书写着一个个基层社会治理的鲜活故事,以“基层之治”夯实“法治舟山”。

　　薪火传承 成为与时俱进的法治“宣传员”

　　“要从根源上让群众认识学习法律的重要性，要理性运用法律处理事情，这也是我们作为‘法律明白人’所要传递的一个理念。”扎根基层多年，倪华国认为提高公众的法律意识对于预防和解决纠纷至关重要。

　　多年来，倪华国坚持不断学习更新自己的法律知识的同时，还充分发挥“传帮带”作用，积极参与到“法律明白人”培训工作中来，与其他“法律明白人”分享心得体会，传授解决纠纷的技巧，共同提高业务能力，为更好地服务群众、化解矛盾纠纷贡献力量。

　　“要让‘法律明白人’成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。”倪华国每年都会应村和社区邀请，为“法律明白人”们开展法治宣讲和现场教学，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，围绕法律政策知识、法治实践能力和道德品格教育等方面内容，通过生动的案例分析、实用的技巧传授等方式，将自己学习到的法律知识技能传授给年轻的“法律明白人”。

　　每逢宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，“法律明白人”倪华国都会深入广场、公园等场所宣传法律法规，向群众宣传相关法律知识，根据群众的诉求答疑解惑，将法律服务工作延伸到最基层。

　　从渔村来，到渔村去，普治融合推进基层民主法治的这条路，倪华国已经走了20余年。他通过普及法律知识，提升群众的法律意识，预防了许多矛盾纠纷的发生和激化。2020年，倪华国荣获“全国模范人民调解员”称号，其所在的工作室也被评为省级“金牌调解工作室”。2024年，他还被评为“全市平安舟山建设成绩突出个人”。

　　“把‘法言法语’转化成‘乡音土话’，让老百姓听得懂，听得进，这就是我们‘法律明白人’的责任。” 倪华国用自己的行动，诠释了“法律明白人”的真正含义，为海岛的和谐稳定贡献了自己的力量。

　　倪华国说，只要群众还需要他，他将继续发挥余热，无怨无悔，与时俱进，不断学习！倪华国用自己的实际行动彰显了一名优秀“法律明白人”的作为和担当，谱写了他人生优美壮丽的华章。

　　本版图片由嵊泗县司法局提供