□小井

　　企业申办供电供水等不用再多头跑，舟山市水电气网联合报装“一件事”服务系统上线后，全市9个政务服务中心也均设立了水电气网“综合窗口”实现水电气网联合报装服务全市域覆盖（《舟山晚报》11月12日报道）。原本分散的“多件事”变成了统一受理的“一件事”，企业和群众当然省心省力，这正是“整体政府”的提质增效。

　　家里搞装修，工种多麻烦多，但承包给“包工头”之后就可以变成“一件事”。这次市住建局为大家当好免费的“包工头”，供电、供水、供气、网络这些原本分别属于不同部门单位，需分头报批、分头踏勘和施工的麻烦事就变成了“一件事”，原来的4张表单、28份材料也整合优化为1张表单、6份材料，实现了“一次申报、集中受理、联合踏勘、统一反馈”。可见，“整体政府”的效能提高。

　　政府依法履行监管职能，是为了消除违法乱象、维护市场秩序，从而营造公平有序的法治化营商环境。企业自觉接受政府监管，同样有利于健康发展、长远发展。然而，监管与被监管，虽然从理论上可以达成和谐，但在实践中却常常表现为矛盾冲突。之所以如此，除了少数企业讳疾忌医，也有政府部门监管方式粗放的原因。

　　市住建局还仅仅是在职能范围内搞“一件事”整合，如能在更大范围推进跨领域、跨部门综合监管，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，想必能够更好地为企业减少打扰、减轻压力。