□记者 裴驰宇 文/摄

　　习惯了城市里钢筋水泥的商品房生活，到山清水秀的城郊乡村去“批块地”，自己造房子，改善自身居住条件，这是一些舟山人心里存着的念想。

　　上个月，浙江丽水碧湖区块“定制化”低容积率住宅小地块拟出让的消息，引发广泛关注。当地打出“低密私宅定制”旗号，称这些总计16亩的地块容积率低至0.7，允许单个业主拿地建设或多个业主联合竞买。但据记者了解，这个项目已被叫停。

　　在我市4月12日出台的“楼市新政”《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展若干举措》中也有提及“增加品质住宅项目供应，引导房企适当增加低容积率、大平层、高品质住房产品供应，更好满足不同层次和改善性住房需求等”。“低容积率”“高品质”这几个关键词，让部分舟山人对改善性住宅，有了更多想法。

　　城里人在农村拿地自建不可行

　　据了解，浙江丽水市莲都区碧湖新城16亩低密项目拟出让并支持“定制化”方案，仅属于意向征集。此消息发布后，引发热议。

　　不过，记者向我市自然资源和规划部门了解到，丽水此次“定制化”低容积率住宅小地块拟出让，由于与国家的有关土地政策有所偏离，目前来讲，这种模式还不可行。有关方面已经叫停了这种模式。

　　在我国的土地管理有关政策中，一直是强调“土地节约集约化利用”。显然，丽水的这种“低密私宅定制”，与国家的土地政策是不相吻合的。由于地块分割过小且由个人自建，不利于政府土地开发、规划、配套等城市运营管理工作，也不利于行业发展及社会分工，因此，这种模式是行不通的。

　　据查询，在我省土地出让的统一平台“浙江省自然资源网上交易中心”，并没有见到丽水有这16亩“定制化”土地公开出让的信息发布。

　　我市自建房基本不涉国有土地

　　在我市自然资源和规划局网站上，偶有“私人住宅建设规划审批公示”。据了解，这些“私人住宅建设规划”，在农村的均为在宅基地上建设，并不涉及国有土地。

　　我市于今年3月份实施了《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》，“办法”中所指的宅基地，是渔农村村民合法使用或者经依法批准，用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地。

　　“办法”规定，宅基地管理应当坚持以下原则： 坚持一户一宅，村民一户只能拥有一处宅基地，所使用的宅基地面积不得超过省、市、县规定的面积标准；坚持户有所居；坚持节约集约；坚持严格监管。　　   

　　“办法”同时对宅基地用地供给、使用标准和户内人口计算作了规定。要求渔农户新建住宅，应当尽量使用原有宅基地和村内闲置建设用地。

　　据我市自然资源和规划部门有关人士介绍，在上世纪90年代初期之前，城镇国有土地尚有个人自建房，后来有了土地开发，渐渐完善了土地招拍挂制度，城市居民多是购买开发商建设的商品房。而宅基地上的自建房，是由乡镇街道在审批管理。

　　城市人口通过“长租”等形式实现村居梦想

　　由于农村集体建设用地目前受限比较多，我市的一些城市居民，有的通过长租农房、土地流转等形式，间接实现村居梦想。

　　城市里有套商品房，乡下有处宽敞的农房，双休日住到乡下去，过上闲适的生活，这成为一些舟山工薪族的选择。而这个“农房”，不同于一般的简陋农村房子，经过了精心装修，增加了现代设施，让住在村里的生活也变得舒适称心。 

　　在乡下长租一处农房的租金，不算贵。主要的是后期装修的投入。村民也不希望自己的农房长期闲置导致房屋倒塌，因此，与城里人“一拍即合”，一处处闲置农房迎来了新的住户。

　　我市自2019年初开始启动全市宅基地“三权分置”改革，闲置农房的使用权流转成为可能。2023年3月，我市普陀区被列入全国深化农村集体经营性建设用地入市试点地区，这让当地的闲置农房盘活利用，有了新的政策支持。