□记者 陈逸麟/文 陈永建/摄

　　今年3月中旬召开的全市海上花园城市建设大会上，我市发布了《海上花园城市建设三年行动方案》。全市上下一心，深化认识，加快推动海上花园城市建设再上新台阶。新起点、新课题，需要建立更长效的管理机制，呼唤马上就办、真抓实干。

　　昨晚，由市纪委、市委宣传部主办，市新闻传媒中心承办的大型舆论监督节目《问政舟山》举行了今年首场直播，重点关注当前我市在海上花园城市建设过程中依然存在的一些环境卫生死角、管理缺位等短板问题。

　　由市人大代表、政协委员、大学教授、市民代表组成的问政代表对话全市各县区、功能区及职能管理部门。面对问政代表的追问，城市管理者显示出了“破难”的决心，集思广益，共商破题良策。

　　河道日常管理

　　怎能“缺位”

　　直播中第一则问政短片显示，在朱家尖庙龙群英畈河，不少塑料泡沫垃圾浮至河面，河水污浊一片。普陀展茅磨担河茅洋节制闸附近，各种垃圾长期存在。

　　新城海湾公园内的景观水体上也存在油污及漂浮杂物，附近工作人员表示，河道保洁人员要每天9点后才会来清理。

　　定海金叶蔬菜批发交易市场北侧的河道河水发黑发臭，还漂浮着死鱼，与之贯通的洋岙河檀东颐景园北侧入河排水口，能看到有污水排出。

　　岱山的多条河道也存在河水污染、水生植物泛滥的情况。岱西镇海丰村碾子河道就被大量水生植物及塑料漂浮物占据；岱山县行政中心南侧瀛洲公园原本的荷花池、湿地景观被疯长的水生植物大面积覆盖……河道附近的居民表示，河道保洁不及时，一些装在河道里的净水设备长期未启用，净水植物出现枯死现象。

　　“现在民间河长制度是否还在运行？去年市里面投入到民间河长运行的经费还有多少？”短片刚一结束，问政嘉宾、新居民志愿服务队队长杨秀青就率先发问。

　　“河长制确实还在运行，但补助政策去年已经停止了。”被问政单位代表、市生态环境局四级调研员朱洪兴答道。

　　本身就是民间河长的杨秀青对此表示很遗憾：“我们团队原来要巡13条河，因为没有奖罚激励政策，现在很多民间河长心散了，人懒了，不愿意去多管了。”他建议，全市每年能拿出一部分资金，调动民间护河团队的积极性。 

　　问政嘉宾、市新闻传媒中心记者葛高蓉对朱家尖庙龙群英畈河较为关注，他问道：“一条曾经有人保洁、清澈干净的河道，为何如今会变成无人管理，脏乱不堪？河道日常管理如何确保长效机制？”

　　“必须承认，我们河道日常管理肯定有不到位的地方。”被问政单位代表、普朱管委会副主任林迪说，前段时间，普朱管委会已经对辖区内河道进行过一轮排查，并已经将该河道纳入重点治理名单。

　　岱山多条河道出现污染问题，甚至县行政中心附近的瀛洲公园水体也未能幸免，这引起了问政嘉宾、市人大代表郑乔丹的注意。“单位门口就有‘灯下黑’，你们是否知情？净化水质的设备大面积生锈，这些设备都不便宜，买来之后到底有没有物尽其用？”郑乔丹问道。

　　“我们管理确实存在问题。我明天回去以后马上落实整改，一河一策，落实保洁责任，净水设备该维护的立马维护，让设备运转起来，尽快让水质全部达标。”被问政单位代表、岱山县副县长赵红波说。

　　产业园区、景区

　　不该如此“潦草”

　　第二则问政短片主要关注了产业园区、网红景区等城市功能区块的环境卫生状况。

　　位于干石览的定海远洋渔业小镇主次干道十分脏乱。路边绿化带下方的餐盒、塑料袋、饮料瓶等被扔得到处都是。小镇优品园路周边则可以看到多幢拆了一半的残破房屋，大堆碎砖、沥青块、钢筋露天堆放，村民吐槽“如同鬼村”。

　　岱山工业园区的主干道徐福大道旁，一座荒草丛生的废弃厂区矗立路旁，映入每个过往行人的眼帘。这座厂区的房屋已经严重锈蚀，厂内还有大片泥泞的土地和几栋烂尾楼，偶尔有大型车辆进出，对于厂内现在的情况，厂区门岗却“一问三不知”。

　　嵊山泗洲塘一条“最美公路”旁有多家小型水产加工企业，路旁的排水沟里填满了死鱼碎渣，走过时能闻到浓重的腥臭味，行人走过，惊起阵阵苍蝇。岛上的另一个网红景区“绿野仙踪”后头湾村的沙滩上则堆了不少塑料浮子等垃圾，让前来打卡的游客无比失望。

　　“我想问一下嵊泗县的领导，你们到嵊山旅游，要拍照发朋友圈，这样的景象会让你们按下快门吗？景区环境保洁，到底是谁在负责？”问政嘉宾、市委党校政治教研室教师张芳胜说。

　　“嵊泗作为海岛旅游县，我们非常注重两面一线——海面、滩面和岸线。嵊山有专门的环卫所和第三方公司，但从今天的视频上来看，整个环卫体制还是不到位的。”被问政单位代表、嵊泗县副县长朱云飞说，回去后将立即进行清理，进一步落实日常保洁制度。

　　岱山徐福大道旁的废旧厂房令在场嘉宾和观众深受触动，问政嘉宾、市政协委员刘勇平发问：“视频里，记者询问厂区工作人员没有得到答复，作为岱山的主政者之一，赵副县长是否知道这里到底是什么情况？”

　　“看到这些画面，我感触也非常深。”赵红波说，“据我了解，这个区块实际上是两家企业，都已经破产多年，现在资产都是管理公司在管理，短期内要完全推进处置有点难度，但我们可以从地面入手，先对厂区地面的脏乱差进行整改。”

　　“破产程序有时候确实需要较长时间，但作为地方政府，有责任对破产企业资产进行妥善处置，不能让资产永远处在这样的状态。”刘勇平提醒道。

　　居住环境糟糕

　　惹人“吐槽”

　　最后一则问政短片聚焦了城市小区、农村等人居环境的各类卫生死角。

　　短片开头，在定海岑港桥头村，一座废弃堆场就位于东西快速路旁，场中堆放十分杂乱。

　　朱家尖莲花村月岙的居民则自嘲住在“垃圾村”，村中的街道上堆了不少垃圾杂物，沿街商户一天扫好几次都扫不干净。

　　新城黄土岭村里藏了多家无证经营的废品回收厂，杂乱的垃圾堆放在田间地头，村民苦不堪言。

　　三大线沿线绿化带中则分布着多块杂乱的农田，村里还有一处废弃厂区内散落着各类垃圾，十分“煞风景”。

　　普陀鲁家峙景瑞豪布斯卡小区的居民吐槽了长期堆放在自家小区配电房周围的大堆垃圾，组团向小区物业反映多次后，仍未得到解决。

　　嵊泗菜园入城口的创建全国文明城市景观背后藏了一个杂乱的废弃厂房。

　　短片中定海两座村子的乱象引起了问政嘉宾、浙江海洋大学经济与管理学院副教授高猛的关注，他连发三问：“日常工作中，我们如何去精细地发现这些乱象？如何精细地进行治理？如何精实地做好长效防控？”

　　“片子当中反映的问题，恰恰暴露了我们在这三个‘精’上的不足。”被问政单位代表、定海区副区长刘奋伟说，回去以后，将严格对照这三个层面，全面加强事前事中管理，防止此类现象反弹。

　　普陀鲁家峙居民小区乱象在创城期间就曾被多次曝光，如今这些问题又出现了，这让问政嘉宾、市人大代表姜碧霞深感无奈。“《物业管理条例》2019年就实行了，鲁家峙现在还有这种现象，我们能做些什么？”她提问道。

　　被问政单位代表、普陀区副区长朱彦波答复道：“这种现象确实与文明城市形象很不匹配，物业管理很明显存在缺失，我们明天马上会启动对这个物业公司的调查，第一时间督促整改。”

　　“现在还会出现这种问题，说明物业管理行业还存在短板，我们也会在全市范围内检查《物业管理条例》的落实情况，到时候我们会出具一份总结调查报告。”被问政单位代表、市住建局副局长傅继昂补充道。

　　作为实际接触物业和小区居民的一线干部，沈家门街道鲁东社区党总支书记李明媚昨天也来到了现场，她希望进一步强化对物业公司的管理问责制度，加强法规的威慑力。

　　朱家尖月岙“垃圾村”的景象让广大网友百感交集，直播中，有网友发来自己拍摄的月岙美照，并评论道：“月岙如此美丽，充满诗意，曾经的第一渔村，在美丽的莲花洋畔，如今变成了‘垃圾村’，是谁之过？”

　　“看完视频，我也感到很触目惊心，我作为莲花村书记肯定有责任。我也不讲理由，回去立即整改，最主要建立长效机制。”同样作为观众来到节目现场的朱家尖街道莲花村党总支书记余舟军说。

　　新城黄土岭村废品回收厂无证经营的问题则再次勾起了刘勇平的回忆。2015年，他在参加一期专门聚焦废品问题的电视问政时曾向当时的新城管委会负责人提问：如何确保长效机制，让无证废品回收问题不再反复？9年后，他再次将这个问题抛给了被问政单位代表、新城管委会副主任颜晓波。

　　“我也记得当时那期问政，但现在情况又不同了，无证废品回收点更加隐蔽，藏到山坳等更加边缘地方，面积也更小了。”颜晓波承认，在日常监管上，目前还存在盲区死角。他表示，黄土岭村的乱象将在十天内得到解决，同时还将在辖区内进行全面排查，确保问题不反复。

　　“黄土岭村这样的小规模无证废品回收点，确实是当前存在的管理盲区。从长效管理的角度来说，我们已建立了网格管理制，每个区块有人巡查，争取早发现，早处理。”被问政单位代表、市城管局副局长鲍国庆补充道。