▲金鸡山社区居家养老服务照料中心的志愿活动

▲幸福食堂如心店

鼓吹山幼儿园幼托班教室

　　□记者 俞浙前

　　“老有善养，幼有善育”，新时代的社会群体，对“一老一小”工作提出了更高的需求。

　　养老服务供给精准吗？托幼品质能满足需求吗？在“一老一小”工作中，政府做得到位吗？

　　在新城区域，近年来实施的一件件民生实事，可以解答这些问题。

　　优化养老服务体系

　　描绘最美“夕阳红”

　　近日，记者来到临城街道金鸡山社区居家养老服务照料中心采访。这处照料中心周边多为拆迁安置小区，服务对象以本地老年人为主。

　　中午10时许，照料中心的厨房已经传出阵阵饭菜香，工作人员开始陆续打包饭菜，为服务区域内十余户行动不便的老人送午餐。

　　“我们这里的老人，习惯了10点多就吃午饭。行动不便，需要送餐的老人只是小部分，另有不少老人会自己来这边打包，或是直接吃饭。”金鸡山社区副主任陈燕凤告诉记者，周边的老人之前早已习惯了在家做饭。因为节俭，他们不舍得花钱去餐馆，但上了年纪，买菜做饭毕竟不方便。

　　2017年，社区养老服务照料中心成立后，老人们逐渐改变了习惯，特别是中午，喜欢来这里就餐。“主要是方便。早上的时候，我们多是在社区活动室，打牌、聊天，正好10点多吃过午饭，回去休息。”一些还在享受冬日暖阳的老人说，“10块钱一餐饭，有荤有素还有汤。吃完了也不用洗碗，很方便。”

　　陈燕凤带着记者参观了整个照料中心。这里上下两层楼，有棋牌室、健身房、餐厅、阅览室、休息室等场所。她告诉记者，目前辖区有1000多名老年人，很少有去商业养老机构的。这里原本是城郊农村区域，居民活动场所有限，养老就图个便利。因此，照料中心运营这些年，广受老人们喜爱。

　　“这里的老年人，还是很看重邻里交流的，社区常会组织一些互助活动，做些拖鞋、日用品送给孤寡老人，参与者很多的。”陈燕凤说。每月的固定时间，社区还会请来志愿者团队，为周边老人提供服务，广受欢迎。

　　新城辖区有60周岁以上常住人口2.68万人，他们的服务需求主要涉及老年食堂和配送餐服务、康复护理等医疗服务，以及娱乐社交、信息咨询和心理疏导等精神服务。

　　近年来，新城区域的居家养老设施建设不断推进，养老服务中心功能布局得以优化。围绕建设15分钟生活服务圈相关要求，新城管委会通过嵌入式补充、资源整合等方式，完善养老服务中心规划布局。

　　针对部分居家养老服务中心与公交接驳问题，已经实施勘测整改，并与相关单位洽谈，拟提高公交班次密度，让老年人出行便利度得到提升。

　　针对临城街道养老服务布点不足的问题，计划在桃湾、南海等区域新设5个社区居家养老照料中心，开设相应主题活动室，并提供爱心服务，进一步提升居家养老服务品质。

　　此外，新城还将改造部分居家养老服务照料中心，在提升硬件设施的基础上，增设阅读、健身、手工课、健康讲座、康复活动等功能场所，确保现有资源物尽其用。

　　提升服务品质

　　落实居家养老保障

　　当前，我市养老体系仍以居家养老为主，商业养老机构为辅。针对这一现状，新城管委会一方面着力提升服务品质，另一方面及时推进保障制度。

　　在长峙岛如心西街的幸福食堂，记者看到很多周边小区的老年人前来就餐。“只要天气好，老年人都习惯了准时来吃饭，所以看到的多是‘熟面孔’。”店长姚娜说。

　　今年3月6日正式运营的幸福食堂如心店，受到周边很多老人的点赞。与此相似，去年10月运营的幸福食堂绿岛店，和今年9月开业的幸福食堂江海店，有效解决了周边老年人吃饭难题，以贴心服务和实惠价格得到了老年群众的喜爱与肯定。目前，各街道还依托居家养老服务中心和社区（村）居家养老服务照料中心开展配送餐和堂食服务。

　　居家养老的品质，正是从这样一件件实事中展现出来的。

　　2024年，新城管委会计划在新城一些住宅小区，精准供给养老服务用房，在两街道共新增5家小区养老用房，增设书法绘画、棋类运动、养生按摩、烘焙课程等功能的老年活动室，共计划投入建设以及运营经费约500万元。在富都、红茅山、南海等8个未来社区创建中，围绕“一老一小”场景做好服务用房提升工作，精准对接社区居民需求。

　　围绕提升养老服务品质，整合服务元素。探索居家养老服务中心改革升级，打造示范引领的“为老服务综合体”。加强服务需求调研，提供精准个性服务。

　　整合区域内养老设施、儿童之家、“未保站”、社工站、助联体等资源，融入“老年大学”“儿童托育”等元素，在居家养老服务中心打造“一老一小一残”应用场景。

　　近年来，新城辖区全方位推进适老化改造，为居家养老护航。例如通过对地面防滑和无障碍通行、墙体扶手安装、卫生间助浴椅与助厕椅安装、功能区改造等，改善老年人居家生活环境。今年已改造完成5户。

　　做好居家养老服务补贴政策衔接发放。去年开始，不仅承接了养老服务补贴审批及发放权限，还为新城低收入家庭的60周岁以上失能、失智及生活能够自理的高龄老年人提供上门养老服务。2023年1月起调整高龄津贴发放标准，截至11月共2485位老人享受高龄津贴199.28万元，6位老人享受长寿保健金4.41万元，15位老人享受居家养老服务补贴1.84万元。

　　去年开始，新城全域每年对户籍内老年人开展自理能力筛查。按照一定比例纳入专业评估，汇总形成新城老年人综合数据库，后期将建立老年人基本公共服务清单，为后续开展养老服务工作提供一手信息。

　　同时，做好居家养老风险管控。当前，新城老年人意外保险参保人数为2570人。街道、社区居家养老服务照料中心均投保养老服务机构责任险。

　　此外，还加大辖区内养老护理员培训力度，引导社会各界积极参与护理员培训，提升养老服务人员的技能水平，今年新增持证护理员34人。

　　关注未成年人

　　让“朝阳”蓬勃

　　养老工作持续推进，未成年人的培育也成为新城管委会的工作要点。

　　今年，在长峙岛叠翠路59号，依照标准化、专业化建设的未成年人保护工作站全新亮相。这个依托长峙社区党群服务中心建立的“未保站”，以儿童需求为导向，嵌入综合活动室、图书馆、舞蹈室、红色教育展厅等功能空间，做到既相对独立、集约统筹，又借力借势、融通共赢，实现“资源共享、一站多用”。

　　“未保站”一楼设立“百年长峙”展厅，介绍长峙岛的发展历史，非遗项目，革命故事。三楼打造了退役军人之家，通过宣讲学习英雄模范事迹，将红色文化融入未成年人思想教育。

　　今年以来，“未保站”以“红色印记 闪耀童心”为主题开展各项历史文化等主题教育服务活动，引导未成年人关注传统文化，加强民族文化自信，促进未成年人健康成长。截至目前，共开展了10余场红色研学活动，接待学生500余人次。

　　当下，新城管委会正全方位推进“幼有善育”工作。

　　首先是整合资源，增加普惠性托位，增加幼托阶段孩子的入托率。同时，全面确保婴幼儿照护服务补助资金补助到人。今年共发放二孩、三孩入托市补资金114人计27.5万元。

　　优化服务管理，支持抓好儿童健康管理中心建设。切实为婴幼儿提供儿科门诊、儿童康复、中医综合康复、预防接种、儿童保健、儿童早期发展、婴幼儿照护等医疗、保健、养育指导服务。

　　新城积极发挥部门协同作用，联合计生协、妇联、民政等部门，进一步整合基层平台资源，充分发挥社区婴幼儿家庭养育驿站等阵地的宣传培训服务功能，为辖区幼儿及家长提供多形式的优孕优生优育宣教和照护服务指导工作。今年共组织开展育儿指导宣传服务等活动60余场次。

　　重视关爱未成年人保护工作。定期探访孤困儿童，做好补助发放工作。完善未成年人服务设施建设，聚焦困境儿童等重点群体实际需求，积极探索创新关爱服务模式。大力推动新城儿童之家建设，共认定18家示范型儿童之家和32家基础型儿童之家，为辖区附近儿童提供课堂之外的实践、交流平台，丰富辖区未成年人课余生活。

　　本版图片由新城管委会提供