□记者 屈庆华 通讯员 刘琛

　　当下正值农作物秋收秋种时节，个别农户收割秸秆集中堆放后，为了图方便在田埂上付之一炬。但是焚烧秸秆不仅会污染空气，加剧雾霾发生，严重影响道路交通安全和市民健康，同时也容易引起火灾事故，破坏土壤结构造成农田质量下降。

　　为全面贯彻落实省委省政府关于秸秆焚烧管控工作的重要指示精神，持续打好空气污染防治攻坚战和蓝天保卫战，不断改善城区主次干道沿线环境空气质量，提升现代海洋城市美好形象，我市在前期专项整治的基础上，于11月1日打响保卫蓝天“追歼战”。

　　“追歼”目标明确

　　到2023年11月底前，重点区域秸秆露天焚烧断崖式下降，问题解决取得阶段性成效；12月底，全市城区、主要道路两侧秸秆露天焚烧现象有效遏制，视觉观感明显提升，长效机制全面建立，良好管理态势全面形成。

　　全市“秋点兵”

　　10月31日下午，全市召开秸秆露天焚烧整治工作推进会，传达省委有关会议精神，深入分析我市秸杆禁烧的形势，对下步专项整治工作目标要求进行明确。

　　会后，市城管局作为牵头单位，制定下发《关于深化秸秆露天焚烧专项整治行动方案》，组织开展为期3个月的集中整治行动，建立专班，更新联络工作群。

　　根据市里会议精神，各县（区）、功能区连夜召开专题部署会议，层层传导压力，压紧压实各方责任，迅速形成攻坚突破强大攻势。

　　数字赋能 空地联动

　　会后，市城管局发挥牵头总抓作用，立即梳理问题清单、整治行动方案和正面典型案例并报送市主题教育办，建立和形成综合利用、巡查发现、应急处置、执法查处、督查问责的闭环工作机制。

　　定海区迅速组建七个部门组成的专项队伍，落实镇街包村干部和网格员；普陀区巩固化肥补贴、粉碎机增值服务成效；岱山县建立“一降一增”两大任务清单；嵊泗县建立镇领导包片、机关干部包村、村“两委”成员和党员包地块的三级网格化管理模式；新城管委会、普朱管委会突出东西快速路和机场周边重点区域，加大巡查执法力度。

　　全市城管牵头整合“行政执法+交警+公安+网格+环卫+N”等一线作战力量，通过日常巡逻和视频巡查的方式，对发现焚烧秸秆的行为进行制止并及时扑灭火源，同时对涉事农户进行普法教育，告知随意焚烧对环境污染的利害关系，形成“管中有执、执中有管”的全科治理机制。

　　空中擦亮“天眼”，同步推进数智监管。我市充分利用铁塔高空瞭望、“大气扬尘及高空瞭望”平台以及“秸秆露天焚烧监管一件事”，实现智能精准发现，实时报警，定向推送秸秆焚烧信息，提升“第一时间发现、第一时间处置”的远程监管、快速处置的实战能力。调度“雪亮工程”视频监控，进一步拓宽智能巡查覆盖面，及时有效发现火点，落实网格快速处置。

　　村口喇叭响起来

　　各村（社区）通过悬挂横幅标语、村喇叭广播、发放告知书以及微信群、网格微联心等网络手段营造禁烧浓厚氛围，高发点位设置禁烧横幅、警示牌。

　　各镇街组建巡查小分队，包村干部全部下沉一线，走村入户开展巡逻和宣传，落实地毯式巡查，全市日均出动巡查力量500人次以上。

　　市美丽办每日通报工作进展，以乡镇（街道）为单位进行排名，连续两日排名末位的乡镇（街道）进行点评批评，自推进会后，已下发通报6期。

　　今年立案查处132起

　　我市在城乡环境综合整治大会战中持续推进秸秆露天焚烧整治行动，通过统筹部署、疏堵结合、大力宣传、数字智治、强化巡查，严格执法等措施，设置秸秆集置点166个，配置粉碎机12台，创新数字智能应用“秸秆露天焚烧监管一件事”，贯通使用东西快速路65个高空瞭望设备，今年立案查处露天焚烧行为132起。

　　露天焚烧有效遏制

　　经过近期的强势攻坚，全市露天焚烧现象得到有效遏制，每日主动发现并剿灭的火点数量分别为10月31日65起、11月1日34起、11月2日36起、11月3日44起、11月4日32起；省委生态环境保护督察办公室利用21个高空瞭望设备抓取和卫星遥感，通报的舟山火点数量分别为10月31日4起、11月1日1起、11月2日2起、11月3日0起、11月4日0起，整治成效逐日凸显。

　　持之以恒是关键

　　虽然我市秸秆露天焚烧整治工作开展早、行动快，取得了一定成效，但由于农民老旧观念重、“散田”“小田”多、收储利用体系不完善，相关优惠政策不足等原因，农民自觉收集的积极性不高，在秋冬季仍容易存在露天焚烧的现象。

　　下一步，我市将聚焦主题教育整改销号目标，攻坚克难、走在前列，重点做好进一步压实属地责任。落实乡镇（街道）、村（社区）主体责任，将秸秆露天焚烧纳入村规民约；建立健全秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，实施网格员巡查机制，做到第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题；强化宣传教育工作。

　　督促镇街、村社采用移动大喇叭、横幅、宣传栏、发放秸秆禁烧倡议书等形式，强化田间地头和入户面对面宣传，引导形成“不能烧、不敢烧、不想烧”的良好氛围。

　　曝光违法典型案例，增强法律震慑力；加强全流程闭环管理。通过购置粉碎机、加强科技投入、提高优惠补贴政策等手段，提高秸秆的收集率以及农户自觉投放的积极性，建立专门的执法队伍和巡查队伍，利用“人防+技防”的方式，加强常态化巡查检查和执法；建立长效管控机制。

　　各部门各司其职，形成工作合力，将秸秆露天焚烧整治纳入美丽舟山考核和市环境督查内容，强化考核，定期通报工作进展。