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消防执法委托,打通基层监管“梗阻”
谭野 字数:
《 舟山晚报 》( 2023年09月28日 第 08 版 )
□谭野
消防行政执法委托,就是将部分消防监督检查和行政处罚权委托给乡镇(街道)行使,可有效解决部门“想管管不好”、基层“想管不好管”的监管难题。
日前,普陀区消防救援大队与六横镇、桃花镇、虾峙镇、东极镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道主要负责人签署《普陀区消防行政执法委托书》,将在辖区内以委托的名义行使消防监督检查权和部分行政处罚权,推动消防监督执法向基层下沉和延伸。
火患猛于虎,轻者损毁财物,重者造成人身伤亡。而从火灾发生的成因分析,大都是因为一些消防隐患长期视而不见、不加以改正所致。随着经济社会的快速发展,防火形势严峻复杂。据统计,今年上半年,全市全口径统计火警595起、成灾47起,直接经济损失351.6万元,比去年同期分别上升28.23%、14.63%和42.62%。这对消防安全工作提出了更高要求。
一方面是火灾防控“压力山大”,另一方面是消防监督管理力量明显不足,特别是基层力量更为薄弱,且权责不一致,工作开展制约很大。消防行政执法委托,就是将部分消防监督检查和行政处罚权委托给乡镇(街道)行使,可有效解决部门“想管管不好”、基层“想管不好管”的监管难题,实现消防监督执法“关口前移”,夯实基层火灾防控基础。这是打通消防监督执法“最后一公里”的有力举措,也是加强基层治理的有益探索。
消防执法委托,是一项政策性、专业性、法律性很强的工作。当务之急,要抓紧开展业务培训和指导,尽快提高基层人员的业务能力和水平;同时,要建立健全基层消防安全治理、执法委托工作联动等机制,保障基层消防监督执法工作合法、高效开展;还要加强督查考核,对乡镇(街道)全面履行消防监管职责情况、委托权限执法情况及时跟踪、加强监督,形成有效约束,发现问题及时纠正。
落实消防安全,打通堵点、防患于未然十分关键。扎实推进消防行政执法委托工作,打通消防监管执法“最后一公里”,必将铸牢消防安全防火墙,切实保障广大群众平安。