图为民警在辖区船企进行生产安全检查

作为我国海洋经济发展的前沿阵地，我市面临着海域点多线长、涉海要素错综复杂等治理难题。海防工作既是公安机关服务海洋强国战略的主战场，也是高水平建设现代海洋城市的关键抓手。今年以来，全市公安机关紧扣涉海“人、地、物、事、网”等基础要素，将数字警务延伸至海面，把治理力量前置到港口岸线，把服务触角嵌入涉海产业，不断提升涉海风险感知、协同处置和服务发展能力，探索具有海岛特色的高效能治理路径。

智感风险　精准治海

“这艘船轨迹有异常，需要核实。”在市公安局海防管理支队，民警郑汉飞打开“海晏”智能体开展常态巡查，船舶航行轨迹、岸线感知信息、人员关联数据等在屏幕上同步汇聚。针对异常聚集、公海异常返航等情况，系统自动分析、及时预警，民警根据提示迅速开展研判核查。

海域广、岸线长、船舶多，涉海风险往往具有流动快、隐蔽性强等特点。对此，我市公安持续推动涉海数据融合应用，整合岸线特征、船舶船员档案等静态数据，接入雷达、光电、AIS等动态感知数据，开通人车船轨迹、关联关系等数据接口，构建涉海综合数据资源底座。与此同时，梳理各类涉海违法犯罪线索，提炼案件思维链、涉海特征标签，为智能研判提供支撑。截至目前，“海晏”智能体已累计精准产生各类预警400余条，指引联合执法行动50余次，辅助发现并整治区域风险点位30余处，隐蔽违法船舶识别准确率超过98%。

智能治理不仅用于风险防控，也嵌入日常涉海服务。围绕远洋渔业管理，公安机关对全市39家远洋渔企、727艘远洋船舶实行“一船一码、一人一码”分级管理，为1万余艘船舶提供无感查验服务；针对休闲海钓等新业态，推出“舟海智游”出海报备系统，1.6万余人次通过“碰一下”完成报备，企业登记工时压缩90%以上。

海空织网　全域共治

夜幕降临，岱山鱼山岛绿色石化基地周边海域灯火通明。突然，低空警戒雷达骤然发出警报，显示一架“黑飞”无人机闯入管控空域。“鱼鹰”战队队员迅速响应，在3D数字沙盘上精准锁定“黑飞”轨迹，仅用3分钟即完成降落处置。

面向广阔海域与分散的海岛地形，我市公安统筹海陆空全域资源，织密联防联控网络。岱山县公安局围绕绿色石化、能源储运等30个重点目标和29个产业岛，构建“五位一体”低空感知网络，划分外围、边缘、核心三级防控圈，形成“1分钟识别预警、3分钟响应集结、5分钟快速处置”机制。今年以来，已查处鱼山周边“黑飞”无人机20架次。

随船进港、随人流变化而变化的“潮汐警情”，是我市海岛治理的鲜明特点。围绕渔港人流、船流周期性集聚规律，我市公安在沈家门、高亭等11个大型中心渔港布建智能感知设备，对各类风险提前预警干预。针对台风、寒潮、伏休期渔船集中回港等节点，则将警力重点投向餐饮、住宿、娱乐场所等区域，开展梯次“潮汐巡防”。

岸上有警力，海上也有力量。目前，全市已组建26支两栖执法队、建设9个海防工作站，布设海域雷达站32个，海岸线视频监控覆盖率达95%。今年以来，联动化解涉渔纠纷2400余起，85.3%的海岛实现“零发案”。

警务前置　护企兴海

在普陀六横一家大型船舶修造企业，“产业链警长”童尹正围绕人员管理、生产安全等事项与企业负责人逐项核对。“以前不同事项要分头对接，现在不少服务可以集中办，检查也更有针对性。”船企负责人对此赞不绝口。

围绕船舶修造这一舟山特色产业，普陀公安建设“船企服务一件事”综合体，将公安服务事项从68项扩容至98项，并融入边检、社保等部门事项118项，推行容缺受理、急事急办、延时预约等服务，公安跨部门联办业务平均办理时限压缩70%。同时搭建“蓝海警企”远程数智监管平台，量身定制检查清单，通过状态提醒、频次调控和数据分析减少重复检查。今年以来，常规检查任务数同比下降56.93%，企业迎检频次减少37.5%。

这种把治理力量前移到产业一线的做法，也在全市更多涉海场景中延伸。依托“一地一策一品牌”建设11个海岛特色综治站，联动边检、海事等9个部门推出12类安企事项，并围绕企业用工、劳资关系等高频问题开展联调快处。岱山公安依托海上无人化装备测试场，搭建跨岛低空安全走廊14条，完善航线调度、避障预警和应急响应等功能。今年以来，累计保障飞行6300架次、运输物资25吨，实现低空物流安全运行。