四十年如一日 做群众信赖的“老娘舅”
——衢山镇人民调解委员会为外来务工人员解忧纪事
通讯员 夏婉言 字数:
《 舟山日报 》( 2026年09月02日 第 2 版 )
2025年3月,岱山县衢山镇某造船厂厂长颜某捧着一面写有“公平公正解企忧,高效调解促和谐”的锦旗,走进衢山镇人民调解委员会。他紧握着调解员张兆平的手感慨:“没有你,我的厂可能早就关了。”
郑重地接过锦旗,张兆平想起4个多月前那个惊心动魄的下午,手上那道已经愈合的擦伤仿佛又隐隐发烫。
2023年3月,外来务工人员李某在颜某的船厂从事高空作业。一天,他不慎从高处摔落,重伤不起。2024年8月,司法鉴定为损伤致残程度八级。休养出院后,李某陷入了绝望,向颜某提出了高额的赔偿要求。
赔偿始终谈不拢,双方僵持了一段时间。作为家里唯一顶梁柱的李某觉得看不到希望,情绪几近失控,多次去厂里闹事,阻止船厂的正常生产。颜某也承受着巨大压力,晚上睡不着觉,其妻子因长期精神紧张,一度出现神经衰弱。
衢山镇深入推进的海陆联动工作机制为这起矛盾纠纷的化解带来了转机。船厂网格员将纠纷线索上报至镇信息指挥中心,指挥中心分析研判后,将案件发至镇人民调解委员会。张兆平会同镇平安法治办、公安机关、司法所工作人员立即赶往现场。
然而,他们的出现却意外激化了李某的情绪。
“他看到我们来之后,二话不说开着电轮椅往船厂的重型机械里冲。”张兆平回忆,那一瞬间他脑子里闪过三个字——拦住他!几个人冲上去把李某拉回来的时候,他距离那些高压设备只差几步。
拉人的时候,张兆平的手上擦破了一层皮,渗出血来。但他顾不上处理,蹲下来听李某说话。李某红着眼眶,声音发抖:“我残疾了,以后不一定能找到工作,我想尽可能为家里攒一些钱。”
对于化解纠纷,从1985年就开始做调解工作的张兆平有自己的办法——先当好亲人,才能当好老娘舅。张兆平没有打断他,耐心等他把话说完,才开口:“你先回去,晚上我来你家看你。”
当天晚上,张兆平拎着几袋水果敲开了李某家的门。张兆平在他旁边坐下,没有一上来就谈赔偿,只是劝他:“你真出了事情,家人怎么办?”李某低头不语。张兆平又说:“你的难处我都听进去了,但咱们得找个对你自己、对孩子都负责任的办法。你闹下去,船厂停工了,厂长哪来的钱赔给你?”
灯光下,李某看到了张兆平手上那道擦伤,他想起这个素不相识的调解员,白天拼了命把他从机械底下拽回来,晚上又提着水果坐在他家里。一瞬间,李某留下了眼泪。
张兆平在40多年的调解生涯中认识了不少外来务工人员。第二天,他一边找颜某商谈赔偿事宜,一边联系了几个李某的老乡,请他们轮流劝。当天下午,张兆平又到了李某家里。这回,李某的妻子也帮着他一起劝丈夫。
第三天,李某松了口,他表示只要一次性拿到合理补偿,这件事就了结。
张兆平对照法律规定,逐项计算医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等项目,得出一个合法合理的数额。他向李某解释法律能支持的范围,也劝颜某理解李某的难处,尽快赔偿到位。当天下午,双方签订了调解协议。
从现场介入到达成协议,只用了3天。调解成功后,船厂恢复了正常生产。
“我明显感受到他又重新振作起来了。”让张兆平印象最深的,是后来回访时李某的变化。李某跟他说,自己一开始满脑子都是极端情绪,感谢调解员把他拉了回来。
张兆平说:“锦旗不是给我个人的,是给人民调解这份工作的。我们有时候不只是在调解一个案子,也可能是在挽救一个人、一个家庭、一个企业。”
在衢山,像李某这样的外来务工人员,占镇调委会受理纠纷当事人的一半左右。他们来自天南海北,出了事往往不知道该找谁、该信谁。衢山司法所建起老乡互帮通讯录,用乡音乡俗搭起信任的桥梁,让他们有了“靠得住”的说理地方。
如今,针对欠薪、工伤等高频诉求,衢山调解成功率稳定在九成以上,绝大部分协议都能当场或按期履行。衢山司法所通过人民调解、法律援助等方式,不仅让外来务工人员的合法权益得到及时保障,也大幅降低了他们的维权成本,越来越多异乡人在海岛感受到公平与温情。
此外,衢山司法所依托海陆联动工作机制,将渔民党员、网格员、渔哥渔嫂等力量拧成一股绳,把调解阵地前移到渔港码头、船厂车间,把矛盾纠纷化解在萌芽阶段,探索出一条海岛基层治理的新路径。