从单向帮扶到双向“奔富”

——“万企兴万村”常态化、长效化转型之路在舟山的实践探索

周于靖 巩玉芳 虞珊 字数:

《 舟山日报 》( 2026年08月31日 第 2 版 )

AI制图

今年6月,浙江省“万企兴万村”行动推进会在台州召开。会议提出,“十五五”开局起步,“万企兴万村”行动已全面进入常态化、长效化推进新阶段。会上同步发布第四批省级实验项目名单,舟山东都酒业晚稻杨梅富村项目、普陀“浑水桃花岛”大黄鱼养殖项目成功入选。

在“万企兴万村”初始阶段,企业通过捐款捐物、采购农产品、提供就业岗位等方式参与乡村振兴,这在一定程度上缓解了农村困境,但往往存在内生动力不足、产业链条短、可持续性弱等问题,乡村处于被动接收端,难以形成持续增收能力。

步入“十五五”开局之年,高质量发展建设共同富裕示范区进入关键阶段,转型方向则必然指向产业共兴、自我造血。政府有形之手重在引导与搭台,推动链主企业将乡村纳入自身产业链、供应链、价值链体系,通过产业导入、技术输出、品牌赋能、渠道打造,让乡村资源转化为市场产品,让农户融入产业分工,实现企业降本增效与乡村增收致富的双向共赢,从而真正地步入常态化、长效化发展之路。

“单向输血”式帮扶短板凸显

“万企兴万村”行动推进初期,舟山市通过成立定向招工式“共富工坊”,针对渔农村毕业生和剩余劳动力、低收入群体推出就业岗位,成立市光彩事业促进会探索民营企业家公益捐赠助力海岛共富。但此类协作短板十分突出:用工岗位多依附农时、渔期,存在季节性空档;农产品交易仅停留在初级生鲜售卖,缺少增值加工环节,农户议价空间狭窄;村企结对局限于“一企一村”单点对接,企业只负责阶段性投入,村庄不掌握技术、渠道、品牌运营能力,一旦外部支援力度减弱,集体经济、农户收入极易出现波动;各村产业布局碎片化,种养、渔业、民宿项目同质化严重,单一村落产业体量偏小,抵御市场波动的能力偏弱,乡村自主发展空间受限。

“全链运营”式共富格局初步成型

精深加工,拓宽产业增值空间

如今本土企业纷纷自建智能化加工车间,深挖本地物产增值潜力。今年投产的东都酒业全自动智能化酿酒生产线和研发中心,开发果酒、特色糕点等多款衍生产品,满产后预计年新增综合效益3000万元;蚂蚁岛统一虾皮加工标准,研发即食零食,全岛虾皮年产值稳定突破1亿元;黄龙乡依托渔产创新推出海味碱水粽、渔绳结文创产品等七大类伴手礼。产业链由单一种养向前端加工延伸,摆脱渔农产品低价外销的被动局面,初级渔农特产转变为高附加值商品,加工产生的利润让群众共享产业增值红利。

科技赋能,打通产业发展堵点

针对海岛鲜果储运难、海上作业效率低、水产病害风险高等现实痛点,数字化、智能化手段全面融入产业各环节。今年杨梅采收季,定海河东村小支有机杨梅基地使用无人机转运鲜果,搭配0℃物理恒温锁鲜库,鲜果保鲜时长提升一倍;岱山东寨岛数字渔场全天候水质监测、无人机海上巡检同步运行;全市试点无人机岛际物流、海上巡查。数字化设施与长效科创服务形成完整技术支撑体系,降低种养、加工、储运全流程经营风险,稳步提升各村独立运营产业的实操能力。

产销联动,畅通产业流通渠道

舟山创新搭建“场站共富市集+跨区域直供+线上电商”立体流通网络,破解海岛偏远、销路狭窄的增收瓶颈。今年以来,嵊泗在三大客运场站累计举办10场共富市集,吸引1.7万人次到场消费;全市在嘉兴、绍兴高速布局6个线下直供点,“百年渔场”海鲜面入驻阿里园区食堂;近日黄龙乡鱼货、文创开展跨岛展销,线下销售额达270万元,同时培育本土主播、开通政企团购拓宽线上销路。内外联动的全域流通体系,打破海岛地域空间限制,把过境游客、城市居民转化为稳定消费群体,持续拓宽特色物产市场覆盖面,让产销两端高效衔接。

农旅融合,拉长产业增值链条

各地以核心物产为根基延伸产业链条,推动“种养加工+文旅体验”深度融合发展。白泉镇柯梅村依托150户农户联合组建的果蔬合作社,以四季特色果蔬规模化种植为基础,跳出单一鲜果售卖局限,顺势打造鲜果采摘、农耕科普研学、企业团建拓展等多元业态,配套生态餐厅、景观打卡点等。柯梅村传奇庄园同步开发桑葚酒、果制点心等加工衍生品,打通“种植—加工—观光—消费”完整链条,把初级农产品转化为可体验、可消费、可带走的复合型农旅产品,成功实现单一农业生产向全场景农旅融合消费转型,持续拓宽产业增值空间,为全域产业链延链增值提供鲜活样板。

转型推进中的现实堵点

全链条共富路径为海岛乡村打开自我造血新空间,但受群岛地理、产业基础、人才储备等先天条件制约,落地推进中仍存在四类突出瓶颈,制约长效共富效能充分释放。

农村青年人口流失严重,本土技能人才梯队青黄不接

农村人口深度老龄化、青壮年劳动力外流明显,具备标准化种养、精深加工、电商运营能力的实操能手稀缺,现有村民普遍专业技能偏弱,缺乏系统化技艺传承渠道,产业发展缺少稳定的本土人才支撑。

部分乡村运营同质化严重,一股脑跟风现象明显

当前海岛渔农村特色业态发展存在跟风复刻、定位趋同问题,不少村落简单照搬邻村发展模式,扎堆布局普通渔家民宿、临海小院,产品、场景、服务高度雷同,基础住宿、浅层次渔家体验供给趋于饱和,低价内卷现象突出,利润空间持续收窄。

海岛资源碎片化,乡村资源统筹能力弱

舟山岛屿分散、单村海域土地体量有限,产业布局碎片化,各村种养加工业态各自为战,资源、渠道、品牌难以统筹整合,无法发挥集群集聚效应。强村公司等运营主体起步较晚,且存在发展模式单一、监管机制不健全等问题,跨村域资源联动不足,资源分散化导致运营效益受限。

村落发展差距客观存在,均衡共富难度较大

产业资源、龙头项目多集中在区位优越、基础较好的先行村落,偏远小岛、经济薄弱村缺少产业、渠道、人才倾斜,强弱发展差距持续存在,与全域均衡共富的目标存在落差。

构建常态化、长效化机制的对策探索

针对上述瓶颈,舟山需从四方面发力,推动共富机制从单向帮扶走向双向“奔富”。

从“青黄不接”到“薪火传承”

针对海岛青年外流、实操人才短缺难题,两条路径可同步发力:一是分层分类摸排海岛水产养殖、海产品精深加工、渔旅运营等一线经营能手、技术骨干,建立乡土人才信息库,配套专项培育、职称评定、政策激励等全链条扶持举措,持续培育壮大持证上岗、技艺精湛的“水产匠”乡土专家队伍;二是全面推行产业学徒培育机制,依托共富工坊、龙头生产车间搭建实操实训阵地,搭建“师傅带徒”传习体系,由种养行家、渔业技师、加工能手一对一跟岗授课、手把手传授实操技艺。

从“一股脑跟风”到“差异化发展”

针对海岛乡村业态同质化严重的问题,需严控同质化民宿无序新增,引导各村避开低端业态内卷赛道,避免停留在观光吃住基础业态,要深度挖掘海岛渔俗文化、红色文化、山海生态资源,打造渔旅融合、农产文创、沉浸式体验类项目,营造海岛专属IP品牌与独家核心业态,形成长期稳定的品牌效应和核心竞争力。

从“一企一村”到“连片抱团”

针对海岛村域分散、单个村落资源有限、产业难以形成规模集聚的发展难题,两条路径可供借鉴:一是对标金华“八仙积道共富带”连片运营经验,打破行政村、经营主体、产业品类三重边界,统筹整合海域、土地、市场等各类要素,构建工坊联建、品牌联创、市场联拓、利益联享的片区共富生态,实现由单点结对向全域连片协同发展转变。二是可以由政府统筹,在本岛或条件合适的区域规划设立“共富产业园”,支持多个离岛村庄以资金、资源等方式入股,联合建设标准化厂房、冷链物流中心、电商直播基地等共享平台,实现“离岛资源、抱团开发、利益共享”。

从“强村先发展”到“村村共富裕”

针对海岛村落发展不均衡、薄弱村产业资源匮乏的现实差距,依托跨村联动缩小发展落差。紧扣全省“缩差共富”工作部署,以“强村带弱村”机制打通资源共享通道,推动龙头渠道、成熟运营经验向经济薄弱村倾斜覆盖,破解单村产业体量小、市场抵御力不足的短板,形成全域均衡、同步增收的共富新格局。

结语

从单向帮扶到双向“奔富”,舟山的实践表明,乡村振兴不能靠“给”,而要靠“链”——让乡村嵌入产业链、让农户融入分工链、让资源对接市场链。唯有如此,“万企兴万村”才能真正从“一阵风”变成“四季春”,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献可复制、可推广的海岛经验。

作者单位:浙江海洋大学

本文系2025年度舟山市哲学社会科学研究一般规划课题