陈永建/摄

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东海扬波，山海为卷；新城奋楫，再启新程。

2026年，是“十五五”规划夯基蓄势、谋篇布局的开局之年，也是新城深耕海上花园城市核心区，擘画高质量发展、高标准建设、高品质生活、高效能治理“四高”示范城区的关键之年。

今年以来，新城管委会紧扣市委、市政府决策部署，锚定“一快、二多、三小、四好”工作目标，深入开展“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动，凝心聚力打好“七大攻坚战”，统筹推进经济提效、城市提质、民生提优、治理提能等重点工作。上半年，各项工作均实现了“时间过半、任务超半”的良好态势，以实干实绩为“十五五”时期新城高质量发展奠定坚实开局根基。

铸魂固本　党建引领凝聚奋进合力

立足高质量发展新形势、新任务，新城管委会始终坚持党建统揽全局、引领发展，以高质量党建贯穿发展全过程，把组织优势转化为攻坚克难的胜势，把制度效能转化为干事创业的澎湃动能，为“十五五”开局起步提供坚强的政治保障与组织支撑。

新城健全“委级统筹、专班推进、部门发力、街道攻坚”四级责任链条，迭代优化“1+7+5”工作体系，将“七大攻坚战”127项重点任务绘制成攻坚“作战图谱”，实行挂图作战、清单销号，完善闭环调度推进机制，切实做到任务明于纸上、责任扛在肩上、成效落在实处。深化“以心焕新”全域党建品牌建设，把服务保障“四高”示范城区建设作为各级党组织攻坚方向和着力重点。纵深推进“人人勇挑担　全员拼实绩”实干争先活动，在比学赶超中淬炼作风、比拼实绩，今年一、二季度斩获功能区考核第一名，充分彰显新城实干笃行、奋勇争先的担当作为。

攻坚一线党旗红，处处涌动奋进潮。在招商前线，投促中心党支部成立项目攻坚突击队，深化“红帆引领・服务助企”党建联建，让党旗飘扬在招商引资第一线；在小干岛开发热土上，“锋领小干”党建品牌熠熠生辉，党员干部扎根工地，推进海事产业园、自贸中心建设；面对烂尾楼这一“城市伤疤”，专项专班党员迎难而上，联合多部门会商研判，破解债务纠葛、涉诉复杂等多重难题，着力化解历史遗留顽疾；锦湾等基层社区以党建为轴心，统筹物业、业委会、共建单位、社群志愿者等多方力量，打破基层治理“单打独斗”困局，构建“党组织牵头、多元联动、共建共享”的治理新格局。

今年来，新城扎实做好村社换届“后半篇文章”，持续巩固换届成果，新一届村社“两委”班子以民生实事为抓手，领衔攻坚开门民生实事200余项，完成率超90%。同时，持续深化基层治理赋能，织密党群服务阵地网络，建成48个各级党群服务中心，集党建学习、政策咨询、便民服务、文体活动于一体，打造“一站式”服务平台，全面筑牢基层治理战斗堡垒，以党建赋能基本公共服务一体化，让“民生共享”在基层可感可及。

蓄势强基　实干攻坚夯实经济底盘

经济是发展之基，产业是兴城之本。新城将经济高质量发展作为首要任务，深耕产业培育、项目招引、科创赋能、消费激活，持续夯实经济发展基本盘，推动全域经济运行稳中向好。

锚定目标、精准发力，新城经济发展质效稳步攀升、主要指标争先进位。上半年，新城紧扣全年任务，持续强化产业运行调度，各项核心数据保持良好增长态势，实现GDP127.1亿元，同比增长5.5%，服务业增加值107.1亿元，增长5.6%。

招商引资是发展的“源头活水”。新城聚力大项目、好项目落地赋能产业升级，上半年顺利落地海工智创产业园、金鸡山北商业综合体、小干岛海事金融街坊等4个亿元以上产业项目，年度任务完成率达80%，实际到位外资超2000万美元，为区域产业迭代升级、实体经济提质增效注入强劲动能。

小干岛片区深耕航运海事特色，全力打造航运海事产业高地，舟山自贸中心、海事金融街坊等重点项目提速推进，海事服务产业园通关中心正式投用，全省首家一站式“锚地+园区”移民事务服务专窗落地运行，服务能级迈上新台阶。

甬东勾山片区锚定数字海洋产业集群，数字海洋产业园一期30栋楼宇全部顺利结顶，二期规划布局有序推进，菜篮子配送中心、广宇智慧源创新谷等项目建设提速增效，预计年底竣工，片区产业承载空间持续拓展、集聚能力持续跃升。

岙山海工智创产业基地等9个重点项目顺利开工，船员评估中心等5个项目提前完工。尤为值得一提的是，停工十余年的花园大酒店、万达商业广场均顺利复工，逐一破解城市发展堵点，系统性抚平烂尾楼“城市伤疤”，有效盘活闲置资源，激活片区发展活力。

持续建强数字贸易、跨境电商、人力资源产业园，依托平台集聚优势精准招引优质科创、数贸、电商企业41家，梯度培育创新主体。上半年新申报国家高新技术企业1家、省级科技型中小企业9家，持续壮大科创企业梯队，推动传统产业迭代升级，新兴产业聚势崛起。

上半年，围绕激活全域消费活力、培育新型消费业态，新城持续打造多元化、高品质消费场景，先后推出“潮购新城·乐享新春”“潮玩盛夏　惠购新城”系列促消费活动，累计发放主题消费券160余万元，精准撬动市场消费热潮。

宝龙广场成功入选浙江首批首店提升区，成为全市唯一入选载体，以首店经济、特色业态引流赋能，持续擦亮新城高端消费、品质消费名片，推动区域消费能级持续攀升。

精雕细琢　智慧赋能城市品质跃升

一座高品质的城市，既要骨架通达，亦要眉眼温润。新城立足海上花园城市核心区定位，持续推进“山海通廊”“花海彩林”行动，精心塑造“一轴五廊”“一湾两岸”城市风貌，统筹推进好城区、好社区、好小区、好房子建设，推动和美乡村提质升级。

谋定长远蓝图，方能行稳致远。新城持续优化全域规划体系，完成新城规划梳理及发展研究初稿，东蟹峙片区控规、大鼎三期规划落实方案获批，金岛路、甬东街区详规有序推进，为城市长远发展谋篇布局；同步织密城市基础设施网络，完成弘生大道、浦西大道等3条道路提升改造，加快推进荷花片区4条配套道路建设；新改建雨污水管网5公里，勾山排涝提升工程、海塘除险加固项目稳步推进，筑牢城市防汛排涝安全屏障。

山海如画，贵在精雕细琢、久久为功。新城持续深耕“山海通廊”全域品质提升工程，全力打造移步换景、四季有景的城市生态景观。上半年，山城河海慢行系统正式建成投用，打通山城河海联通脉络，为市民休闲游憩、慢行出行提供优质空间；金鸡山、赛丽广场等10余处花海景观节点精彩亮相，小干岛花溪公园、琴岛公园相继对外开放，实现推窗见绿、出门入园、移步见景，山海风光与都市建筑交相辉映，城市处处皆是风景。

城市更新蹄疾步稳，和美乡村建设同样亮点纷呈。新城坚持城乡统筹、全域提质，持续深化渔农村人居环境综合整治，重点推进毛竹山村、甬东村、甬庆村等村居管线序化、道路路网升级；蒲岙村环境提升改造工程二期顺利启动，有序实施农田水渠修缮、道路护栏增设、村道破损修补等基础设施提质，加快打造蒲岙伏击战遗址公园、商业街口袋公园等休闲空间；精心打造“毛竹山的朋友”等共富工坊，搭建线上线下产销平台，拓宽农特产品销售渠道、助力村民增收致富；同步推进水利设施修缮、人文乡村打造、居家养老阵地建设，让乡村既有烟火暖意，更有共富底气。

以数字化改革牵引城市治理现代化，用好智慧赋能手段，破解城市管理堵点、民生服务痛点、基层治理难点。新城创新打造“智能大管家”数字化平台，归集市容巡查、设施运维、生态管控、民生诉求、隐患排查、应急处置等城市运行数据，打破部门信息壁垒、打通数据孤岛，构建城市运行“一网统管”治理体系，群众获得感、安全感持续提升。

枝叶关情　民生为本书写幸福答卷

民生无小事，枝叶总关情。新城始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“急难愁盼”作为干事的出发点与落脚点，补齐民生短板、优化公共服务、夯实基层治理、守牢安全底线，让发展成果更多、更公平地惠及广大群众。

今年来，新城持续加大民生领域投入，教育、医疗、养老、安居工程齐头并进，浙海大教学科研楼、南海学校食堂开工建设，蓉浦高中、绿城医院、浙海大宿舍楼顺利完工，大青岙安置小区、市二院住院部加快推进，优质公共服务供给持续扩容；毛竹山养老服务阵地基本建成，浦西、长峙“新小匠”便民驿站投入运行，已累计服务群众2600余人次，打通养老便民服务“最后一米”；深化网络餐饮专项整治，立案查处食安案件93件，“阳光厨房”动态覆盖率达到94%以上，牢牢守护群众“舌尖上的安全”。

平安是民生之基，也是发展之盾。新城绷紧安全生产之弦，常态化开展隐患排查整治，聚焦健翔、弘生厂区，持续深化“园中园”“厂中厂”专项治理，紧盯船舶修造、有限空间等高风险行业。上半年累计检查企业经营场所304家，整改问题隐患795项，化解重大隐患10项；抓实防汛防台工作，共排查三防点位645个；筑牢海上安全管控，强化在册渔船、待拆解船舶管控；创新城市安全巡检，运用无人机对中昌国际等19栋高层建筑外立面开展巡检排查，以科技赋能筑牢城市安全防线。

践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，构建“委领导+局办负责人+街道联系领导”三级包案信访工作体系，高效销号“十大重点领域信访突出问题”7件、“民生领域信访问题”8件，矛盾化解率达100%；深化“社区党组织+业委会+物业”三方协同共治，累计召开议事协商会130余场，化解停车难、飞线充电、电梯加装等群众身边“关键小事”250余件，把群众的“问题清单”转化为“满意清单”。

展望下半年，“十五五”的宏伟蓝图已经铺展，建设“四高”示范城区的使命催人奋进。

新征程上，新城管委会将持续保持攻坚态势、奋进姿态，紧扣高质量发展核心目标，聚力产业升级、城市提质、民生增效、治理创优，全力构建现代化海洋产业体系，塑造精致宜居城市风貌，持续增进民生福祉，提升基层治理效能，夯实“十五五”发展根基，奋力展现新作为、交出新答卷。

本版图片除署名外由新城管委会提供