“达利亚”轮靠泊新奥舟山LNG接收站卸载6万余吨LNG 资料图

浩荡东风拂千岛，扬帆奋进正当时。

今年以来，我市紧扣重大国家战略落地和全市中心攻坚任务，对标落实省域重大改革部署，深耕市域重大改革实践，因地制宜推进大宗商品资源配置枢纽体制机制、市域基本公共服务一体化、教育科技人才体制机制、科技创新和产业创新深度融合等17项重大改革，持续推动制度优势源源不断转化为打好七大攻坚战的发展胜势。

创新突破，保障系列国家战略纵深推进

落地全国首个生物燃料油混兑调试点、实施全省首单船厂码头“船对船”甲醇加注、完成全省首票保税LNG跨关区加注业务……

今年以来，保税船燃领域的一个个全国、全省的首创业务，进一步丰富了舟山国际航行船舶绿色燃料加注品类和加注模式，也为舟山打造全球保税船燃加注中心增添了底气。

作为国家级新区、自贸试验区、江海联运服务中心等系列国家战略承载地，先行先试一直是舟山的鲜明底色。

围绕系列国家战略落地攻坚战，我市全力推进打造大宗商品资源配置枢纽体制机制改革、打造“三最”环境建设全球保税船燃加注中心、优化大宗散货“三最”港口服务体系深化世界一流强港建设改革、深化大宗商品江海联运便利化改革，大宗商品贸易交易、储运加工、海事服务、航运贸易数字化领域重大改革、重大政策不断突破——

国务院批复舟山港综保区扩区方案，大宗商品特色型综保区建设提速，全力冲刺“当年批复、当年封关”；

设立国家大宗商品储运产业计量测试中心，成为全国首个服务业领域国家产业计量测试中心，助力大宗商品产业链供应链韧性和储备安全水平提升；

主动对接国际高标准经贸规则，浙商中拓、浙江秦舟、贝芮供应链等15家头部企业实体入驻大宗商品贸易集聚区，舟山贸易交易水平稳步提升；

发布浙江LNG接收站仓储指数、综合周转指数“甬舟区域”、舟山干散货仓储综合价格等价格指数，浙江国际大宗商品交易中心多品类、全链条交易服务体系进一步健全；

落地全国首单船舶修造企业ESG保险、全国首单油品仓单保险、全国首单基于数电发票的水产品仓单保险等，金融服务创新助力枢纽建设提质增效；

创新进境粮食“附条件提离”、大豆“库容共享”等监管模式，显著降低企业成本、提升码头效率；

优化锚地船员换班出入境查验流程，实施边检、海关联合查验、一次放行，落地全省首单锚地“燃料油+润滑油”两舷同步作业业务，综合海事服务效能持续提升；

创新电子提单、电子燃油交付单等在大宗商品领域应用，推动智慧化一站式口岸服务平台等接入国家区块链网络，航运贸易数字化、绿色化大步迈进；

上半年，全市海事服务总产出达460.2亿元，粮食吞吐量同比增长29.8%，江海直达量361.42万吨、同比增长41.18%；完成保税船燃加注432.3万吨，同比增长10.4%；浙江大宗实现线上交易额990亿元，同比增长12.7%。

改革牵引，大宗商品资源配置枢纽建设蹄疾步稳。

向新向优，激发现代海洋产业发展活力

多部门联合登门、20多次跨城往返、深夜十点出发清晨八点返程……在政府部门“合力攻关”下，又一家“百支创新团队入舟”企业——舟山钛光帆远科技有限公司成功落地。

从企业初创时的接触，到3年密切跟踪，再到关键时刻合力出击，舟山对好项目、新技术的期待和坚持，让企业对这片热土的创新生态有了全新认识，也为企业打开了新的发展空间。研发的新型X射线平板探测遇上焊接质量检测这一船舶产业发展共性痛点，让企业装修尚未完工，订单已悄然而至。

钛光帆远落户是我市统筹推进教科人一体化发展、培育海洋新质生产力的一个生动缩影。

围绕海洋新质生产力培育攻坚战，我市扎实推进教育科技人才体制机制一体改革、科技创新和产业创新深度融合改革，创新实施“百支创新团队入舟”工程，大力实施以企业为主导的“产业技术创新工程”，强化高能级科创平台建设，现代海洋产业发展活力四射——

由舟山企业主导研发的中国首艘全国产化百吨级无人艇“6081”在海上自主航行，历时248小时往返舟山至三亚，自主航行达2271海里、自主航行时间占比高达96.57%，刷新国内无人艇远海自主航行纪录；

落地创新团队项目53个，实际到位投资4.3亿元，引进科技人才100余人，全市“科技副总”攻克技术难题30余项、带动研发投入1.6亿元；

构建“概念验证—中试—产业化”成果转化全链条创新体系，产业创新中心实现县域全覆盖，舟山海洋生物制造中试平台促成领鲜海洋生物科技公司金枪鱼生物制品多功能加工生产线整体效率提升50%，岱山新材料中试平台相关内容获年度全省重大改革优秀奖；

新增国家级重点“小巨人”企业1家、省级重点“专精特新”企业5家，优质创新企业梯队不断壮大；

“20家市级+60家县（区）级”企业研究院建设加速推进，扩建研发场地2561平方米、扩容研发人员231人、新增研发投入43.7亿元，新获发明专利26个，新增省级工业新产品（新技术）20个，预计带动新增产值200亿元。

以改革创新的思路办法应对挑战、塑造优势。

围绕扩投资促消费稳外贸攻坚战，我市聚力推进重点项目全生命周期管理、优化营商环境、推动消费转型升级改革，攻坚成绩单同样亮眼——

上半年，306个市重点项目完成投资576.6亿元，投资完成率为68.2%，新建项目开工率67%；

社零总额311亿元，增长4.6%，增速列全省第2；限上零售73亿元，增长14.5%，列全省第4；

3家市场列入省首批专业市场转型升级试点；

“构建招投标标中预警机制”试点列入住建系统首批“人工智能+”试点，获省统建招投标交易平台应用。

改革赋能，海洋经济发展高歌猛进。

为民惠民，绘就海岛共同富裕新图景

改革赋能发展，民生校准方向。

在泗礁本岛的金平“幸福驿家”，空调、电视、夜灯一应俱全，全部完成适老化改造；一日三餐软糯可口，营养搭配科学合理；月月有志愿者上门理发、修剪指甲、足浴、表演戏曲……住在这里的老人们逢人便夸：“政府替我们想得周到，让我们过上了过去想都不敢想的好日子。”

“迁得出，住得牢，过得好”，已成为嵊泗海岛迁居群众的真实生活图景。

自我市基本公共服务一体化改革工作启动以来，嵊泗县聚焦人口融合、资源整合、城乡均衡、提质增效等持续发力，一体推进海岛共富特色之路和基本公共服务一体化，交出了教育、医疗、养老等“民生清单”上交出“暖心答卷”。

围绕海岛共同富裕攻坚战，我市深化市域基本公共服务一体化、城乡融合体制机制、“扩中提低”和收入分配制度改革，海岛共同富裕扎实推进——

新增省级以上试点6个，谋划推进“小切口”改革21项，失能失智老年人“医康养护助”融合改革初步跑通“全量化归集、精准化拆解、智能化计算、动态化调整”路径，入选全省唯一全市域试点；

4个重点村集体经济经营性收入增长12%，辐射带动77个村；5条省级重点链实现产值260亿元，土特产富全链发展；

5条全省首创的“就业方舟”航线开展登船进岛上门服务15场，13场“青舟同行”就业陪跑系列活动服务大学生1300余人，“青舟同行”就业陪跑体系改革入选人社部“揭榜领题”试点；

完成5所学校改扩建项目，新增义务教育学位1170个，普高招生规模提升到5248人，录取率预计同比提升2.5%；

“健康方舟”打破海岛地域壁垒，将健康义诊、药品配送、同质化体检等服务送到海岛居民身边。台风“白海豚”来袭，医疗应急力量前置部署，46名医务人员下沉28个住人离岛岛屿，累计开展诊疗324人次，其中主导急救18人次，小岛群众有“医靠”；

开展市域疾控联合体建设和公共卫生检验服务一体化改革，检验项目县均增加50余项，全市设备利用率提升30%；

在10个镇街试点探索推进居家养老“中心+站点”片区化运营模式，整合低效照料中心19个、助餐点位56个，运营成本下降28%。

改革惠民生，海岛群众获得感、幸福感持续提升。

合力攻坚，擦亮海上花园城市“金名片”

推窗见绿、抬头见蓝、呼吸“最清新空气”、享受“最安全城市”……宜居宜业宜游的生活环境一直是舟山这座海上花园城市的“金名片”。

近日，网剧《掩藏》开机仪式在沈家门举行。这部拍摄周期45天的刑侦悬疑网剧全程落地舟山，取景涵盖沈家门、朱家尖、岱山多地。

上半年，舟山已吸引37部影视剧及综艺落地拍摄制作，拉动消费8000余万元。

围绕建设海洋文明名城攻坚战，我市稳步推进“文化+旅游”“文化+科技”深度融合发展体制机制改革，推动文旅产业、产品、服务提质升级和海洋文化产业快速发展——

上半年，全市入库文旅项目37个，完成投资77.65亿元，投资完成率110.57%；

接待入境过夜游客6.75万人次，同比增长14.24%；引进举办2026年Can Festival、“听海而歌”演唱会等大型演艺活动，带动消费、愉悦市民；

举办“吴越杯”、环舟山自行车骑游大会等特色精品赛事，借力引流激活文旅消费；

推动文化“新三样”出海，舟山本土作家作品改编的电视剧《江湖夜雨十年灯》登顶WeTV美日韩泰热播榜TOP1。

围绕“双碳”引领全面绿色转型攻坚战，我市系统推进“三优化一提升”行动。上半年，产业、能源、交通等重点领域绿色转型步伐加快，生态环境治理效能进一步提升，全域绿色低碳高质量发展步伐坚实——

“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实施重点技术改造项目50项，提前完成年度目标；

新增并网光伏装机12.78万千瓦，出租车新能源化比率达93.5%，新能源中重型货车保有量占比提升0.27%；

推进环境基础设施提升，60个环境基础设施项目开工率达81.7%；

上架蓝碳2086.48吨，蓝碳资源价值转化走出“舟山路径”；

PM2.5浓度同比下降3%，空气质量持续保持全省、全国前列；

围绕重大风险防范化解攻坚战，我市创新构建海岛特色基层善治体系、智慧海防治理体系，“小岛精治”“海防智智”成为海岛城市鲜明特色——

15个“小岛精治”试点实现“一类样板破解一类难题、全域覆盖支撑整体提升”，“邻岛联治”建立健全服务联办、问题联治、风险联防、应急联处等机制，跨岛事项办理平均时长缩减50%；

创新打造“东海小哥”融新治理品牌，全市社会组织面向海岛群众开展送服务活动2046场、惠及群众85971人次；

研发上线“海晏智能体”，实现全市岸线自动巡查、涉海犯罪案件同比下降45%；

连续21年被省委、省政府命名为“平安市”，成功捧得全省首批“三星平安金鼎”，平安舟山深入人心。

潮起东海，改革致远。新征程上，我市将持续用好改革“关键一招”，在“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动中破难前行，奋力打好七大攻坚战，为现代海洋城市建设提供坚实制度支撑。