本报讯 　日前，市司法局印发《法治保障人才初创型企业的若干举措》（以下简称《举措》），围绕破除准入隐形门槛、防范经营风险、补齐知产保护短板、规范执法监管等六个方面，推出19项具体措施，深入贯彻优化法治化营商环境部署，助力“百支创新团队入舟”工程，为我市人才初创型企业提供精准法治服务保障。

《举措》明确开展涉企政策文件动态清理，深化合法性审查与公平竞争审查“两审三链”衔接联动机制，探索建立行政合法性审查“全域联审”工作机制。同时，深化“一起来立法”改革，发挥民营企业立法联系点作用，引导民营企业家参与规则制定，从源头破除市场准入的隐形壁垒。

聚焦舟山重点产业，《举措》明确制定标准化合同模板，增补技术开发、科研合作等高频场景合同范本，并编制风控法务指引和法律服务指南，为企业提供法律意见和纠纷调解支持。此前，我市已围绕油气、新材料等重点产业编制多部风控法务指引。

针对人才初创型企业知识产权保护痛点，《举措》提出定期开展普法宣讲和“法治体检”，发挥“法治服务百人团”作用，持续开展“千所万律公益行”和“三师助企”活动，推广公证网络存证平台应用，对知识产权保护公证申请实行优先受理、快速出证，为企业创新成果提供有力保障。

《举措》要求规范涉企执法监管，持续纠治乱收费、乱罚款等问题，推行“涉企监管明白人”制度，搭建政企沟通桥梁，推动行业主管部门细化行政处罚裁量权基准，探索建立分级分类行政检查制度，对合规记录良好的企业实施差异化监管。

此外，《举措》还提出优化解纷流程，深化“15分钟公共法律服务圈”建设，推广普陀“法拼团”经验，鼓励多家企业联合聘请法律顾问降低成本，实施涉企复议案件繁简分流，搭建涉企仲裁快速通道，升级“12348”法律服务热线，设立“企业法治服务专席”。

市司法局相关负责人表示，此次出台的《举措》是司法行政部门主动靠前服务、优化法治化营商环境的具体实践，下一步将持续压实责任，确保各项举措落地见效，为我市海洋特色产业高质量发展提供坚实法治保障。