普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区整合优化方案获国务院批复
推动自然保护地“一地一属性、一地一张图”
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《 舟山日报 》( 2026年06月23日 第 01 版 )
本报讯 (记者 石艳虹 通讯员 孙金磊)《普陀山国家级风景名胜区》和《嵊泗列岛国家级风景名胜区》整合优化方案(下称方案)近日获得国务院批复,标志着普陀山、嵊泗列岛等景区的保护与发展边界将更加明晰。这也是全国首批获批的国家级风景名胜区整合优化方案。
舟山现有9处自然保护地,涉及风景名胜区、森林公园、海洋特别保护区等三大类型,总面积超25万公顷,面积大、类型多。部门职能不同导致存在管理重叠与边界交叉问题,资源保护和开发建设存在部分矛盾。
其中,普陀山国家级风景名胜区与同为自然保护地的普陀山森林公园完全重叠,同时与普陀山本岛、朱家尖岛东部部分永久基本农田交叉重叠;嵊泗列岛风景名胜区也与同为自然保护地的浙江嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区部分区域重叠。
近年来,我市按照国家有关要求,逐步对相关自然保护地进行整合优化,推动实现自然保护地“一地一属性、一地一张图”。
此次获批的整合优化方案中,“普陀山省级森林公园”将不再保留,相关区域统一归并至风景名胜区管理体系。在空间范围上,方案对普陀山及朱家尖区域的边界进行了科学调整。原范围内涉及的部分永久基本农田等不适宜纳入风景名胜区管控,被调出范围;同时,一批重要的生态公益林和生态红线区域被补充调入,确保了风景名胜区总面积不减少,生态功能进一步提升。
嵊泗列岛风景名胜区整合优化后,与马鞍列岛国家级海洋特别保护区不再交叉重叠,边界清晰,两地分别按照风景名胜区和海洋特别保护区的管理规范进行管理,也为洋山港等开发区域预留了合规的发展空间。
舟山市自然保护地管理中心副主任柳海兵告诉记者,下步将坚持生态优先、因地制宜原则,严格落实自然保护地管理要求,统筹抓好生态保护、绿色发展与民生改善,打造海岛风景名胜统筹发展样板。