东海百里文廊马目风车营地引来游客观光打卡　资料图

这是一座全龄友好的幸福之城——

小岛老人从偏远海岛搬进“幸福驿家”；全国海岛地区最早驶出“健康方舟”，让小岛居民有“医靠”；普惠托育、教育一体化托举未来希望；全国文明城市创建实现“满堂红”；基本公共服务跨越岛际阻隔，渔农村居民也能共享城市发展红利……

这是一个诗意栖居的海上花园——

蔷薇花墙沿路绵延绽放，马鞭草花海如紫色星河流淌，昔日荒废边角地悄然变身口袋公园、主题花海，从城市花径到乡村画廊，市民在家门口就能邂逅“诗与远方”；空气质量连续多年保持全省第一、全国前列，美丽舟山有着最鲜活的注脚……

这是一方欣欣向荣的共富高地——

定海新建村从“穷山坳”逆袭成“金窝窝”，入选联合国人居署“净零碳”乡村规划中国案例；普陀展茅“没有围墙的创业园”让青年人才逐梦而归，荣膺全国乡村特色产业超十亿元镇；岱山沙洋“共富田”让闲置资源焕发新生，农文旅深度融合、新业态蓬勃兴起，共同富裕的根基更稳……

山海不负，幸福有痕。近年来，舟山市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于公共服务的重要论述和考察浙江重要讲话精神，认真落实省委、省政府部署要求，树立和践行正确政绩观，以更高站位、更强担当、更实举措推动市域基本公共服务一体化改革走向纵深，改革成果让群众可感可及。

数据见证美好：“十四五”期间，舟山构建海陆空立体交通大格局，累计完成综合交通投资超900亿元；城市彩化营造面积超20万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达90.98%，空气质量去年位列全省第一、全国第三；城乡居民收入倍差缩小至1.51，连续12年保持缩小态势。

小岛迁大岛建　一方富全域兴

前不久，在嵊泗县菜园镇金平村的“幸福驿家”，50余位迁居老人围坐一起，欣赏县文化馆带来的文艺演出。

原绿华岛居民、87岁的陈英娣老人笑着说：“现在享福了，在这里住，儿子女儿也放心。”其子张世海说，过去老人住绿华岛时，单程乘船时间就要40多分钟，如今骑电动自行车10分钟就能探望。

一句朴实的“享福了”，道出了舟山深入实施新时代“小岛迁、大岛建”工程带来的真切变化。

破解海岛分散、公共服务成本高等现实难题，我市加快引导小岛渔农村人口向本岛、大岛集聚，先后启动16个常住人口百人以下岛屿的整岛迁居。嵊泗县绿华岛、壁下岛等3个村7个岛185户270名群众告别“小散远”的居住环境，迁入泗礁本岛。当地创新“存量盘活+差异安置”模式，在本岛统一安置迁居居民，月租金仅150元，还专门划拨专项帮扶资金，补贴迁居高龄老人的住宿费和伙食费。

人往大岛聚，服务跟着走。舟山打破县区、城乡、岛际壁垒，在全省率先实施市域基本公共服务一体化改革，同步推进教育、医疗、养老等全市域基本公共服务一体化，推动海岛设施要素整合归并、补短升级，资源从“县域循环”转向“市域统筹”，城镇基础设施和公共服务向渔农村延伸辐射。这不仅让优质资源跨越了山海阻隔，更激活了人们对美好生活的向往。

聚焦“上好学”——我市新增大岛学位1.4万个，实现中小学生在大岛就学、随迁子女读公办学校，推进“托育教育一体化”，探索“共享教师”用人模式，让优质教育资源跨越山海、润泽每一个孩子；

聚焦“有医靠”——“健康方舟”常态化开展岛际间巡回诊疗，群众在“家门口”享受优质医疗服务，海陆空一体化院前急救网络让响应时间大幅缩短，新生儿出生即参保，罕见病用药有保障，海岛看病不再“难、远、贵”；

聚焦“养好老”——推行常住地登记户口提供基本养老服务制度，实行特困人员集中供养，“舟到养老”平台为老年人提供六大类基本服务及其他增值服务，实现“线上点单、线下服务”全过程闭环管理。

城乡之间、岛际之间的物理距离正在一步步拉平，收入差距同样在加速收窄。一场关于共富的生动实践，正在乡野沃土间拔节生长。

定海区新建村唤醒“沉睡”的山水资源，借农文旅深度融合招引新业态，联动周边5个村蹚出共富新路，从“穷山坳”逆袭成“金窝窝”；普陀区展茅街道大黄杨尖片区创新打造“没有围墙的创业园”，以政策红利筑巢引凤，吸引青年人才返乡逐梦，“村咖矩阵”等特色IP火爆出圈，集聚各类创业主体超60家；岱山县沙洋—龙头片区的100公顷流转土地变为“共富田”，成功盘活20多幢闲置农房，组团打造旅游服务商业业态街区……

共富工坊扎根城乡，“土特产富”全链发展，舟山整合分散资源、凝聚共富合力，变“单打独斗”为“握指成拳”，以“一方富”带动“全域兴”。

一路繁花相伴　满城幸福可感

仲夏时节，沿海天大道驱车前行，一路繁花相伴，蔷薇花墙绵延绽放，月见草花海粉嫩摇曳；

新城港岛大桥下，马鞭草肆意盛放，2公顷紫色花海如星河流淌；

朱家尖大桥西口处，柳叶马鞭草、金鸡菊、鼠尾草等形成“迎宾花坡”，与大海、桥景相映成趣，成为游客进入普朱区域的“第一眼惊艳”……

四季轮转、各展风华。从“一路生花”的城市道路，到定海湿地公园郁金香园、新城樱花公园、普陀应家湾樱花绣球园等主题公园，再到以“百里海乡画廊”为脉络的和美乡村，市民在“家门口”就能邂逅“诗与远方”。昔日荒废的边角地、闲置地、拆违地，也纷纷蝶变为精致的口袋公园、主题花海和社区公园，满城的花色与绿意，已从“盆景”走向“风景”，从点缀变成底色。

近年来，我市高水平建设海上花园城市，公园绿地遍布，花海彩林增色，文体设施完善，城市魅力彰显，“蓝天碧海、金沙白浪”的生态底色更加鲜明。

“推窗见绿、出门进园”的宜居生态扮靓了城市“面子”，触手可及、温润人心的生活质感则做实了民生“里子”。在舟山，幸福被拆解成一个个可量化、可感知的维度——

幸福是“行有坦途、路无积涝”。“一轴五廊”等重大工程重塑空间格局，让城市功能日益完善，“一核四岛一带六轴”全域发展格局，更夯实了城市品质基底；一批断头路、瓶颈路相继攻坚告捷，困扰市民出行的“肠梗阻”路段被彻底打通，道路微循环更加畅通高效；雨水管网“活血化瘀”让内涝积水成为历史，曾经逢雨必淹的低洼地段，如今排水通畅、出行无忧。

幸福是“幼有善育、学有优教”。全市70所幼儿园提供2550个托位，普惠性托位占比达91.76%；中小学建设布局规划基本完成，15年教育普及率在99%以上，全市中小学在全省率先实现午休“躺睡”全覆盖；“让每一个孩子享受公平优质教育”的承诺，已然照进现实。

幸福是“病有良医、老有颐养”。“健康方舟”常态化为小岛群众送医送药，年服务超9万人次；全市317家零售药店全部设立“5元以下低价药柜”，有效减轻群众用药负担；困难群众医疗费用综合保障率达90.7%，居民主要健康指标稳居全省前列；海岛养老服务体系基本构建，每万名老年人拥有持证养老护理员数增长59.4%；“幸福食堂”让老年居民在家门口“吃得饱”又“吃得好”，并探索向更多群体扩面。

幸福是“弱有众扶、劳有所尊”。我市精准帮扶困难群体，逐年提高最低生活保障水平；快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体被纳入城市关爱版图，“小哥食堂”“司机驿站”等暖心举措相继落地，“小哥”们在异乡也有了家的归属感。

每一份对幸福生活的憧憬，都能被这座城市温柔相待。

创新托举幸福　实干书写精彩

山海可跨，幸福可期。幸福图景的绘就，离不开制度创新与队伍建设的双轮驱动，舟山将其具象化为“三小、四好”的攻坚目标——

“三小”，即城乡差距、地区差距、收入差距更小；“四好”，即城乡环境、教育质量、医疗水平、养老服务更好。

锚定这一“靶心”，我市以制度创新破题、以实干争先作答，确保各项惠民举措落地生根、常态长效，让幸福底色越来越浓，让美好生活触手可及。

围绕“三小”，我市以“千万工程”牵引城乡一体融合高质量发展，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，通过片区组团发展，分散的乡村资源被整合为共富合力。2025年，全市所有行政村年集体经济经营性收入均超50万元，和美乡村覆盖率75%，城乡居民收入倍差缩小至1.51。

聚焦“四好”，我市以基本公共服务一体化改革为路径，打破县区、城乡、岛际壁垒，建立“1+4+N”公共服务体系，全面实施涵盖教育、医疗、养老、社保、交通等领域的55项改革任务，着力推动基本公共服务从“有”到“优”、从“散”到“聚”。如今，112个基本公共服务事项实现市域标准统一，93%“七优享”指标高于省均水平。

幸福图景的绘就，不能只靠一时一事的热忱，更需要一套目标清晰、责任穿透、闭环高效的工作推进机制。

“重实干、务实功、拼实绩”，2026年新春第一会上，市委发出动员令。站在“十五五”开局之年的历史节点，舟山全市上下正以“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的定力与韧劲，以“七大攻坚战”为主抓手，构建起从顶层设计到基层执行的完整链条，激励干部勇于担当、奋发作为，在提升城乡环境、教育质量、医疗水平、养老服务上持续发力、久久为功，用实干作答，以实绩交卷。

幸福没有终点，实干未有穷期。舟山，正以奔跑的姿态奔赴下一场山海，在共同富裕的壮阔征程上书写下一程精彩。