龙头·鹿栏晴沙田园综合体

春和景明，漫步岱山县沙洋区域，现代化种植基地与错落有致的民居相映成趣，电商直播间里特产飘香，非遗工坊内匠心流转。

自“千万工程”实施以来，岱东镇立足海岛资源禀赋，以城乡融合发展为抓手，在绘就乡村美、产业兴、农民富的画卷中，走出了一条具有海岛特色的城乡融合共富之路。

2025年，沙洋—龙头片区共吸引游客超100万人次，龙头村2025年村经营性收入同比增长63.82%，累计带动本地村民就业增收390余万元，从昔日的普通海岛村落，一跃成为农文旅融合发展的热门打卡地。

近日出台的2026年浙江省委一号文件，就今年深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范作出了新部署。而沙洋区域通过规划引领、业态创新、政策护航等推进海岛共富的生动实践，无疑是海岛地区发展的一个新样板。

规划先行　锚定农文旅融合发展

平整宽阔的沥青村道延伸至家家户户，错落有致的民居掩映在绿意之中，干净整洁的庭院、独具海岛特色的景观小品相映成趣，一幅“村美、人和、业兴”的和美乡村画卷徐徐展开。

“以前村道是水泥路，坑坑洼洼的，游客来玩都吐槽不好走，现在改成沥青路，又宽又顺，走着舒服多了！”78岁的孔令国从小生活在龙头村。在他的记忆里，以前的龙头村家家户户门口摆着一大堆柴火，用来烤花生；村庄道路崎岖坑洼，农田里随处可见乱搭的电线……

沙洋区域的崛起，始于科学系统的规划布局。2021年，《岱山县岱东镇国土空间总体规划(2021—2035年)》正式出台，立足国家乡村振兴战略和浙江省“千万工程”部署，结合沙洋“半海半田半片街”的天然禀赋，明确了“大田、景田、海田”“三田共建”的发展思路。

有了规划引领，关键在于实干。这其中，统筹推进全域基础设施建设和环境整治，为发展打下了坚实基础。

2023年11月起，龙头村与沙洋村利用5个月时间，全面完成了涉及1019户的2000亩土地流转。龙头村清理了多处废旧宅基地，新增了2500平方米空地，打造成为停车位、小公园和微景观。沙洋村则完成村内管线序化80余处，配套建设新能源充电桩，有效破解停车难、充电难问题。两个村还对老旧民居进行立面修缮、色彩焕新，保留海岛民居特色的同时，提升整体颜值。

“现在村里环境越来越好了，每天早上我都会来公园遛弯，看着干净的街道、漂亮的花草，心情都特别舒畅！”村民王阿姨指着村口的口袋公园说。

今年，依托岱山县重点打造的“农耕乡韵”农文旅发展支轴，沙洋区域主动融入17公里长的文旅发展带，让零散的自然与人文资源得到系统整合，为后续的业态培育和品牌打造注入新动能、新活力。

业态创新　激活乡村发展内生动力

如何发展产业？做好“土特产富”文章，是沙洋区域打出的第一手牌。

就在不久前，沙洋萝卜喜获丰收，农户们纷纷打包运往集中收购点。“今年沙洋萝卜总体产量将比去年有所提升，亩均产量不低于2500公斤，产量最高的有五六千公斤。”岱东镇农业和文化旅游发展办公室主任唐一告诉记者，村里与农户签订种植合同，免费提供萝卜种子，收获时实行统一收购，保底价为每公斤1元，做到应收尽收，让农户免受市场价格波动影响。

沙洋区域坐拥“万步铁板沙”的独特地理优势，沙质细腻肥沃，孕育出了晒生、土豆、萝卜等品质上乘的特色农产品。如何让这些土特产成为农民增收致富的“聚宝盆”？当地大力发展种植业，积极拓宽销售渠道，精心擦亮土特产品牌，让沙洋晒生等产品日益畅销。

同时，镇、村两级精准施策，采取“村集体+农户+企业”订单农业模式，签订最低保护价收购合同，让农户吃下“定心丸”。如今，村里仅小土豆和萝卜种植这2项，就能为农户每亩平均增收约4000元。

要想实现更大发展，绝不能止步于种种土特产。在沙洋区域，一条“生态+文化+产业”的融合发展之路正越走越宽。

三角体的建筑里有书吧和旅拍馆，楼上将打造艺术开放空间，还设有餐饮店、茶室、骑行驿站……原本靠近农田的一排村居，通过闲置农房流转、租赁等形式，推倒重建、改造，实现了“新生”。

由岱山县安澜城投集团建设的鹿栏晴沙田园综合体自2024年开放运营以来，以农业种植、观光游乐、轻食餐饮、田园民宿四大核心业态为主线，成为最具人气的“网红打卡地”。

20余栋废弃宅基地被盘活，引入橘色烟囱咖啡馆、陶艺馆等多元业态，既保留了乡村风貌的原生肌理，又注入了现代消费元素，成为青年返乡创业的热土。

“如今，我们龙头村不仅变美了，一到节假日，咖啡馆里的咖啡机也忙得连轴转。”说起龙头村的变化，村党总支书记张庆华笑得合不拢嘴。

通过深挖本土资源，沙洋区域还推动“非遗+旅游”“农业+旅游”深度融合，培育农耕体验、民俗展演等特色项目，开发油菜花蜜、高油酸菜籽油等农特产品衍生品，让游客既能欣赏海岛田园之美，又能体验特色文化、带走本土味道，彻底打破“一季看花、一次打卡”的局限，实现“四季有景、四季有产、四季有客”。

去年，龙头、沙洋两村经营性收入均超百万元。其中，龙头村达176万元，同比增长68.32%；沙洋村达111万元。

政策护航　凝聚推进海岛共富合力

沙洋区域的发展，离不开一系列文旅扶持政策的精准赋能。

记者在采访中了解到，岱山县出台《关于推进海洋旅游和体育产业高质量发展的实施意见》，从项目奖补、业态培育、品牌推广等多方面给予支持，对乡村文旅“共富工坊”、新业态项目、民宿提档升级等给予专项奖励，为沙洋区域的业态创新和设施完善提供了有力保障。

岱山县创新人才引育机制，从全国招聘农村职业经理人，其中落户沙洋村的李泽幸凭借丰富的规划设计经验，推动“鲜游晴沙”区域品牌建设，通过直播带货等方式拓宽农特产品销路，为区域发展注入专业力量。此外，岱山通过举办“海岛乡村画廊”重点村片区组团运营路演大赛，吸引优秀运营团队入驻，持续提升沙洋区域的运营品质和影响力。

乡村振兴，离不开文化底蕴的支撑。当地通过“人文乡村摄影马拉松”等活动，邀请摄影师深入村落采风，用镜头定格沙洋的生态风貌、渔家生活和乡村变迁，其中“沙洋十景”“沙洋三宝”等主题作品在全省巡展中获得好评，进一步提升了区域知名度和美誉度。

今年，岱东盐文化体验基地项目将建成投运，深挖岱山悠久晒盐历史与革命精神，打造集文化展示、研学实践、休闲消费于一体的盐文化地标。

坚持以民为本，建立“农业企业+村集体+农户”的利益联结机制。“推行‘保底租金+经营分红’模式，鼓励村民以资金、劳务、闲置资产入股‘强村公司’，让村民在文旅发展中共享红利。”岱东镇副镇长江东成表示，激励村民主动参与到环境整治、服务接待等工作中，用淳朴的民风和贴心的服务，让每一位游客都能感受到海岛乡村的温情。

从规划布局到业态创新，从政策扶持到人文赋能，沙洋区域的发展，是推动农文旅融合、推进乡村振兴的一个缩影。

“未来，随着‘农耕乡韵’农文旅发展支轴的持续推进，沙洋区域将继续发挥资源优势，做强特色产业，完善配套设施，提升服务品质，让‘千万工程’在这片土地上开出更绚丽的花朵。”岱东镇党委书记姜兰兰如是说。