市12345公共服务管理中心女性占比高达86%,年均受理群众诉求80余万个,按期办结率100%,群众满意率99%以上
“她力量”串起电话两端的温情线
记者 黄燕玲 字数:
《 舟山日报 》( 2026年03月08日 第 04 版 )

工作人员正在接听群众来电 受访者供图
“您好,这里是舟山市12345热线,请问有什么可以帮您?”电话接通,每一声问候的背后,是舟山市12345公共服务管理中心106名工作人员的细心守候。
这是一支女性占比高达86%的团队,年均受理群众诉求80余万个,按期办结率100%,群众满意率99%以上。近日,舟山市12345公共服务管理中心获评全国巾帼文明岗。
厚厚的笔记本,见证“倾听”背后的硬功夫
走进市12345公共服务管理中心,“倾听每一个声音”的标语映入眼帘,简短的字语概括了12345的主要职能——打造联结政府与民众的温情纽带。
墙上的大数据分析平台显示,近期工作日平均日均呼入接通量约1800通。数字就是直观的工作量。
电话铃此起彼伏的办公室内,每个工位上都标配两台电脑,一台记录市民诉求,另一台随时查询资料。“申请工伤认定需要提交的材料”“社保电话一览表”“公积金申请所需资料”,记者走过一排排电脑,一个个资料页面在屏幕上出现。
这里电话虽多,但一切井然有序,话务员们轻声细语地解答着市民来电,眼神在双屏间来回切换,指尖飞快敲击键盘进行记录。
每个话务员桌上都有的棕色本子引起了记者的好奇。有的本子贴满彩色标签,且标签已经被使用得卷边;有的本子封面已被磨得掉渣,内缝线已经松动,一看就是经常被翻阅;还有的,已经算不上本子,只能说是纸张了,记者在一位话务员桌上,看到了一张因为破损粘满了胶布的纸张,上面密密麻麻记录了几十个电话号码以及诸多备注。“这位话务员主要对接的是社保口子,因此要记录的流程、电话特别多。”市12345中心副主任姚燕芬解释道。
“这些本子就是我们的第二个大脑。”受理科组长张佩翻开自己五年前入职时的笔记本,工整记录着各部门电话、职权范围和常见问题解答。“虽说这些内容我都已经烂熟于心,但这是对我知识领域学习的见证。”张佩说。
姚燕芬介绍,中心每个人从入职开始,都有自己的专属本子,每一本本子,都记录着主人不同的学习习惯,随着工作年限增长,本子将越来越厚。
这些本子,记录着每一次疑难问题的解决、每一条经验窍门的积累,也见证着话务员从新手到骨干的成长。
电话那头的“谢谢”,是她们最温暖的收获
王芬是即将要退休的“老12345”,谈起这个让她舍不得离开的岗位,她说,这是一个“赠人玫瑰,手留余香”的工作。
辛苦吗?当然辛苦。疫情期间,中心全员24小时坚守,累了就在办公室和衣而睡打个盹,累计处理涉疫来电30余万件的数字背后,是全员在岗的付出。如今每逢台风天、节假日,这样的应急模式仍在延续。
即便不是特殊时期,每一位员工也得时刻保持学习状态。53条热线、120多家合作单位——各部门分管范围、联系电话、处理流程,每一个话务员都要烂熟于心,才能第一时间把市民诉求传达到位。
不被理解、委屈到掉眼泪是家常便饭。团队整体偏年轻化,不同于网络热梗“‘00后’整顿职场”,这里的“00后”,更多的是将委屈往肚子里咽。哭过之后,电话铃声响起,她们依然会轻声细语地说出那句“您好,12345”。
但她们并非独自承受。中心专门设有解压室,团队还会组织丰富多彩的团建活动,每月有话务员生日大家也会聚在一起。“我们是一个‘娘家人’团队,身后永远有支撑。”一位话务员这样说道。
不被理解的情况总归是少数的,心思细腻的她们,收获更多的是温暖。
“为什么会喜欢这个职业?可能是因为大家的那句‘谢谢’吧,让我觉得一切都值得,当然,还有我自身获得的成长。”刚入职半年的“00后”傅虹媛说。从刚出校门,不知道社保是什么的学生,到现在能为电话那头的市民详细解答社保、购房、医疗等各项流程的“小专家”,她觉得自己小小的身体里充满了能量。
工作经验丰富的张佩有着更多的感动。“有一次接到一通来自偏远海岛的求助电话,深夜小岛老人突发疾病急需送医,但此时船班已停,所以他拨通了12345的电话。”张佩说。
这份在市民最需要时被第一时间记起的信任,让张佩感受到了沉甸甸的责任,也让她感受到了这份工作的意义。“最后通过我们的协调,患者得到了及时救治,得知患者度过危险期的那种激动,我至今都记得。”张佩笑着说。
幕后的“数据管家”,让民生响应更快一步
除了话务员坚持在倾听市民诉求的第一线,在市12345公共服务管理中心,还有另一支重要的女性力量。“我们这里的流程主要分为三大块,前端受理环节、后端派单环节以及终端数据分析环节。”姚燕芬介绍道。
前端工作以话务员为主,后端则会将话务员记录的内容进行办理,交由各职能部门进行处理解答,对市民集中反映的问题,进行研判并督查,对同类型的问题,进行整合。终端则以数据分析为主,每天的电话通过这里形成日报、月报和专报。三大部分紧密衔接,如同齿轮一般,带动了12345这台庞大机器的转动。
后端和终端的工作虽然不是直接和市民打交道,但却起着重要的整合作用。针对群众反映的高频共性问题,中心会进行专题分析,交市属职能部门开展主动治理。“部门通过专题治理、出台政策指引后,相关领域投诉明显下降了。”姚燕芬说。
中心这支“她力量”团队,正成为职能部门的“数据库”“信息团”,她们将收集到的每一条信息进行研判、整理,将工作做在前头。正是在这样的坚持下,中心推动服务从“接诉即办”向“未诉先办”深化,随着“一月一议一解决”机制的推出,推动相关领域诉求平均下降30%以上。2023年以来,中心在全省率先设立“营商环境专席”,创新推出“三速工作法”,助力营商环境一次性化解率位居全省第一。