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“十五五”时期海岛特色产业梯度发展的深化路径
邱子怡 林克俊 字数:
《 舟山日报 》( 2026年02月26日 第 04 版 )
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“推进宜居宜业和美乡村建设”。作为典型的海岛地区,舟山长期面临产业单一、资源受限、市场通达性较弱等共性发展难题。然而,舟山并未受困于地理空间局限,而是立足群岛资源禀赋,创新构建了以“一条鱼”为龙头的“1+5+X”全产业链发展体系,探索出一条以“土特产富”激活海岛经济活力的特色路径。这一实践的意义,不仅拉动了经济增长,更是从“新内生发展”与“供应链韧性”相结合的视角,构建了独特的“梯度共生—韧性协同”海岛特色产业发展范式。通过主动的制度设计与系统化的供应链协同,舟山成功将地理约束转化为生态优势,实现了内生资源价值化与外部联动韧性化的统一。本文旨在阐释这一范式的内在逻辑、协同机制与发展路径,为其他地区提供经验借鉴与系统性发展框架,并对“十五五”时期舟山如何进一步深化发展海岛特色产业融合、推动乡村产业振兴与富民增收提出思路。
“1+5+X”全产业链的梯度发展理论内核
海岛产业的“梯度”并非简单的规模或层级划分,而是在资源与环境的双重约束下,对具有核心、支撑、触角的韧性生态系统进行的主动建构与战略布局。它本质上遵循“新内生发展”的内在逻辑,通过制度化的协同机制与创新平台,将外部的市场资本、先进技术与管理经验等“外生动力”,系统性地、有机地深度融入本地的资源禀赋、社区网络与文化传统所形成的“内生根基”之中,从而驱动产业价值在本地凝聚、循环与放大,最终实现发展动力的根本性内化与可持续发展能力的系统性增强。舟山“1+5+X”全产业链体系正是这一规律的生动实践,形成了层次分明、协同联动的产业生态。
核心层引领
以“一条鱼”全产业链为龙头,舟山成功构建了海岛特色产业发展的核心动力。舟山的“一条鱼”全产业链,是将海洋渔业从单纯的捕捞售卖,升级为覆盖科研、生产、加工、贸易、文旅等多环节的现代化海洋产业体系。作为海岛比较优势的核心产业,“一条鱼”产业链并非对传统渔业资源的被动依赖,而是遵循“新内生发展”逻辑的主动建构,它以本地海洋资源禀赋为内生根基,通过构建产学研平台、引入生物医药等外部高端要素,攻坚育种、深海养殖、精深加工等全链条环节,将外生动力内化为本地创新能力,最终实现向高附加值领域的战略攀升与价值链的完整延伸。数据显示,该产业链半年度产值达636.13亿元,凭借技术密集、附加值高的特性,成为带动海岛特色产业升级的核心引擎,体现了核心产业“创新引领、价值跃升”的梯度引领作用。
骨干层支撑
以定海海产品、岱山沙地粮菜、嵊泗贻贝等5条省重点产业链为支撑,构筑特色产业稳定发展。这5大产业链立足各区县资源禀赋,聚焦国家地理标志产品培育,形成“一县一业”的差异化发展格局,是将地方特质资源转化为稳定经济优势的关键。其中嵊泗贻贝连续两年产值破10亿元,定海晚稻杨梅入围全省“土特产富”优质优价实践案例。这些重点产业链通过标准化生产、品牌化运营夯实产业根基,既承接核心层的技术溢出与市场辐射,又基于地理标志形成差异化品牌,有效避免了同质化竞争。这一层级的壮大,使区域经济摆脱了对单一核心产业的过度依赖,成了应对外部市场冲击的重要缓冲与可靠支撑。
拓展层多元
以桃花小白瓜、普陀佛茶等特色单品及乡村旅游、民宿经济、休闲渔农业等新业态为补充,共同培育新的增长点。这一梯度充分细分海岛生态与文化资源,深度挖掘独特的资源禀赋,将本地生态与文化资源进行创造性转化,通过“土特产+电商”“渔农业+文旅”等融合模式,推动产业边界不断拓展。例如,种植历史超50年的桃花小白瓜,凭借其独特品质入选省名优“土特产”,目前亩均收入可达2万元;普陀佛茶产业则通过茶旅融合,2025年春茶全产业链产值已超4500万元,并带动建成省市“非遗茶空间”21家;在产村融合方面,通过盘活闲置农房发展民宿等业态,去年全市推动村集体和渔农民财产性收入超4.8亿元。这一层级的繁荣,是系统保持活力、适应变化、实现自我进化的根本。
这种“核心—骨干—拓展”的梯度结构,既符合海岛资源禀赋的空间分布规律,又遵循产业升级的演进逻辑,通过各梯度间的技术传导、资源共享、市场联动,破解了海岛产业“小而散”的发展困境,形成了集群化、协同化的发展态势。
供应链协同:全产业链梯度发展的关键支撑
海岛产业的梯度发展离不开高效协同的供应链体系支撑。舟山“1+5+X”全产业链的构建过程中,始终以供应链优化为突破口,通过基础设施共建、资源要素整合、制度创新赋能,打通海岛与内陆、产业链各环节的联通壁垒,为梯度发展提供了坚实支撑。
基础设施协同筑牢供应链硬件根基
针对海岛物流不畅、设施薄弱的痛点,舟山强化跨区域基础设施共建共享,构建“海运+冷链+仓储”的立体化物流网络。一方面,推进深水航道、智慧港口建设;另一方面,完善从海岛到内陆的冷链运输体系,在“一条鱼”产业核心区,已建成库容突破52万吨、全省密度最高的冷库集群,并扎实推进国家骨干冷链物流基地建设,确保特色海产品的新鲜度与品质稳定性。同时,通过建成39个无人机公共起降场、开通10余条常态化航线,并成功试点大黄鱼无人机运输等低空物流新基建,破解偏远海岛“最后一公里”供给难题,实现供应链服务的全域覆盖。这些硬件的互联互通,显著缩短了海岛间以及海岛与内陆的物流时空距离,降低了全产业链的流通成本与时间损耗。
资源要素协同激活供应链内生动力
供应链的高效运转依赖技术、资金、人才等要素的顺畅流动。舟山构建了多层次的要素协同体系。在技术协同方面,深化供应链上下游协同创新,推进育种育苗、精深加工等关键技术攻关,提升产业链的技术含量;在金融协同方面,发展供应链金融,开发基于电子仓单、订单质押的融资产品,解决中小微企业资金周转难题;在人才协同方面,强化“新农人”培育,通过现代化农创园、青年入乡实践站点等平台建设,吸引1.7万余名“新农人”,为供应链注入新鲜血液。要素资源的跨梯度、跨区域流动,让供应链从“运输通道”升级为驱动产业升级、孵化新业态的“价值创造链”,直接赋能产业链的价值提升。
制度创新协同优化供应链软环境
依托国家级改革试点优势,舟山以制度创新破解供应链协同中的体制机制障碍。在标准协同方面,舟山建立国家地理标志产品标准化生产体系,如嵊泗贻贝已形成7大子体系、102项标准,并建成特色产业质量安全“一站式”服务平台,确保贻贝内外销产品初检覆盖率达100%,保障了产品质量的一致性;在产地流通与交易便利方面,针对海产品鲜活易腐特点,在热门商圈、客运场站开设直营店,以及为优化海岛物流站点,开通了20条客货邮合作线路。这一系列举措构建了稳定、可预期的制度环境,降低了产业链各环节的协同成本与合规风险,为长期的梯度共生与韧性发展提供了稳定的环境。
“十五五”时期深化发展的路径思考
面向“十五五”时期,舟山要进一步强化“1+5+X”全产业链的梯度优势与供应链协同效能,需聚焦以下三个方向持续发力:
一是深化梯度间价值共创,以供应链协同机制筑牢韧性基底。要进一步畅通核心层向骨干层、拓展层的技术溢出通道,鼓励核心企业将初级加工、包装等环节向各区县梯度转移,带动骨干产业链提质升级;同时,支持拓展层新业态与核心层、骨干层深度融合,开发“渔业+文旅”“土特产+文创”等融合产品,实现各梯度价值共创。通过建立产业链梯度协同机制,推动资源在各梯度间优化配置,形成“核心引领、骨干支撑、拓展赋能”的良性循环。
二是驱动全链数字化跃迁,以数据协同强化梯度管控与市场响应。数字化转型是打通梯度壁垒、实现精准协同的重点。应构建贯通“1+5+X”全梯度的产业供应链数字平台,实时汇聚各环节数据,实现各特色产业全链条可视化,提升内部协同效率。同时,应用物联网与区块链技术,为每一份“舟山土特产”建立数字身份证,实现品质溯源与品牌保障。
三是拓展跨区域共生网络,以开放协同放大梯度发展格局。“舟山范式”的成功需从岛内协同走向更大范围的区域协同,深化与长三角地区的产业协同,推动舟山“1+5+X”全产业链融入区域产业体系。在技术端,加强与国内科研机构合作,联合开展高端技术研发;在市场端,推动舟山冷链物流网与长三角消费市场枢纽无缝对接,并利用电商平台增加“舟山土特产”市场覆盖面;在政策端,主动对标国内外高标准,形成可在区域推广的舟山标准或合作范式。
作者单位:浙江海洋大学