村卫生室是基层医疗卫生服务的“网底”，更是守护百姓健康的第一道防线。对于地处偏远海岛的村民而言，村卫生室就是岛上不可或缺的生命“守护者”。市政协委员、舟山市中医院副院长龙亨国在深入基层一线调研后发现，我市部分海岛村卫生室仍存在“空心化”问题，亟待破解。

近年来，市委、市政府高度重视基层卫生健康事业发展，持续加大投入、夯实“网底”。近3年来，全市累计完成6家乡镇卫生院、49家村卫生室（站）新改扩建，累计投入资金约1.7亿元，基层医疗卫生服务网络布局不断优化完善。

去年，我市还出台专项方案，明确到2027年底，实现70%以上村卫生室达到国家基本服务能力标准。同时，针对海岛地域分散、人口稀疏的特点，创新推行“巡诊服务+远程诊疗”服务模式，推动基层医疗从“机构全覆盖”向“服务全覆盖”转型，群众就医获得感、幸福感持续提升。

“基层就医条件逐年改善，但部分海岛村卫生室‘空心化’现象仍需重点破解。”龙亨国坦言，这些薄弱环节主要体现在服务功能弱化、首诊作用发挥不明显；医疗卫生队伍不稳定、专业服务能力受限；管理协同机制不健全、激励保障机制缺位等方面。

结合前期深入调研与自身工作实际，龙亨国提出针对性建议：创新服务模式，做实诊疗功能，切实推行“固定+流动+互联网+AI”融合服务模式，强化诊疗服务；保障高血压、糖尿病等慢性病用药可及；推进远程医疗设备常态化应用，将远程会诊、处方审核纳入日常诊疗流程；规范巡回医疗制度，定人定时定线，让群众在家门口“看上病、治好病”。

同时，建立符合海岛特点的区域轮岗与待遇保障机制，在职称晋升、进修培训、绩效奖励方面可向基层倾斜；加强传帮带培养，健全全科医生能力提升培养机制，完善大学生村医“成长通道”，稳定队伍，打造一支“留得住、能战斗”的基层医疗力量。

杜绝村卫生室“空心化”，既是完善基层治理的迫切需要，也是建设健康舟山、打造共同富裕示范区海岛样板的内在要求。

龙亨国还建议，深化一体管理，才能激发内生动力，构建以服务质量为核心的绩效考核体系，推动收入向医疗服务实绩倾斜；协同推进医保政策优化，在风险可控前提下逐步扩大村卫生室医保报销范围；依托紧密型医共体，推动检查结果互认、用药信息共享、随访数据互通，让村卫生室深度融入县域医疗体系，真正成为海岛群众身边的“健康堡垒”。