发展之舟，凭改革之风扬帆；远航之舵，循战略之向定航。置身于国家海洋战略纵深推进、长三角一体化浪潮奔涌的时代洪流，舟山群岛新区以其独特的区位优势与丰厚的资源禀赋，正肩负起连通内外、贯通江海的重大使命。

2025年，中国人民银行舟山市分行（以下简称“人民银行舟山市分行”）在中国人民银行总行、浙江省分行和市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治自觉和时代担当，坚持将贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央金融工作会议精神与深耕区域实践紧密结合，以党建引领凝聚合力，以改革创新激发活力，以精准服务护航实体，在支持舟山建设大宗商品资源配置枢纽、发展现代海洋经济的宏伟征程中，奋力书写了金融赋能地方高质量发展的生动篇章。

【数读发展】

截至2025年末，全市各项贷款余额达5079亿元，较年初新增377.9亿元，余额同比增长8%；各项存款余额3935.22亿元。全市实现金融“两项收入”112.53亿元，同比增长48.4%，增速居全省首位。

企业融资成本持续降低，2025年，全市企业贷款、普惠小微贷款利率分别为3.66%、4.17%，同比分别下降33BP、45BP。

2025年，全市跨境人民币结算1258.5亿元，货物贸易本币结算占比居全省第二，为地方经济社会高质量发展提供了坚实的金融支撑。

■　聚焦大宗商品资源配置枢纽建设　构建高水平开放型金融新生态

时序更替，岁物丰成。自2024年11月《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》发布以来，人民银行舟山市分行在全面落实省分行等七部门指导意见的基础上，主动牵头编制《全面深化金融支持大宗商品资源配置枢纽建设三年行动方案（2025—2027年）》，制定33项任务清单，围绕“三基地两中心”建设目标，持续深化金融支持与改革创新。数据是最有力的印证：2025年，全市跨境人民币结算量达1258亿元，货物贸易本币结算占比稳居全省第二，区域金融的国际化成色愈发鲜明、活力彰显。

人民银行舟山市分行还积极配合推动舟山港综保区扩区，有效推动审批流程提速，为扩区工作赢得了宝贵时间与重要支持。

为支持企业“走出去”，人民银行舟山市分行纵深推进外汇便利化改革，积极落地高水平开放试点政策，为企业“拆篱笆”“通道路”。2025年成功指导落地全市首笔“银行办外债登记+非标仓单质押”业务。“仓库里‘沉睡’的现货变成了‘流动’的资金，我们的融资思路彻底打开了！”某企业负责人感慨。同时，“不落地购汇”业务币种拓宽至美元、日元，业务金额超1200万元，更好满足企业多元化资金调度需求。

此外，该行积极推广“新型离岸国际贸易业务背景核验”应用场景试点，有效帮助银行提升展业能力，提高企业跨境资金结算效率；推动办理高水平开放试点业务195.91亿美元，大宗商品类占比88%，实现贸易外汇收支“秒申请、分钟办”。新型国际贸易跨境收支总额82.5亿美元。

智能化浪潮奔涌而至，数字货币等前沿技术正在舟山这片创新试验田里生根发芽、结出硕果。在相关行业主管部门的共同推动下，国网浙江综合能源服务有限公司与四川亿柯新能源科技有限公司，依托浙江国际大宗商品交易中心发布的绿证报价，以数字人民币形式达成5万张绿色电力证书交易，这也是全国首单绿色电力证书数字人民币结算，创新构建了“数字人民币+绿色金融+大宗商品”三位一体融合模式，为全国绿色权益资产数字化交易与结算提供了可复制、可推广的“舟山方案”，是数字人民币服务国家“双碳”目标与能源转型的成功示范。

省级创新层面，人民银行舟山市分行指导辖内建设银行积极推动数字人民币在大宗商品领域的创新应用，以浙江国际大宗商品交易中心持有的数据知识产权作为质押融资标的物，成功发放全省首例数字人民币数据知识产权质押贷款，为数据作为新型生产要素融入市场化配置提供了重要的金融实践范本。

此聚焦于提升本地跨境贸易便利化，指导中国银行舟山市分行依托多边央行数字货币桥平台，成功为辖内一重点外贸企业办理跨境人民币结算业务，实现该项创新金融服务在舟山地区的突破落地，为本地外贸企业提供了一条高效、可靠的“金融高速路”，优化了跨境营商环境。

“这一系列‘首单’‘首例’，并非零散的创新火花，而是紧紧围绕在大宗商品枢纽建设进行的系统化数字金融布局。我们希望通过小切口牵引大任务，让舟山的智慧和经验为全国作出更大贡献。”人民银行舟山分行相关负责人总结。

■　深耕蓝色经济特色产业　打造海洋特色金融服务体系

金融“活水”，唯有深植实体经济沃土，方能润泽千里。在服务大宗商品资源配置枢纽这一国家战略的同时，人民银行舟山市分行始终紧扣信贷总量增长与结构优化的双重目标，将金融资源精准引导至海洋经济、特色产业与薄弱环节，为地方经济稳步提升与提质增效注入强劲动力。截至2025年末，全市各项贷款余额站上了5079亿元的新台阶，较年初新增377.9亿元。更重要的是，资金流向持续优化，重点投向了科创、绿色、普惠等关键领域。

政策工具落地实效立竿见影。2025年5月，人民银行舟山市分行运用央行再贷款政策，因地制宜创设“舟贸贷”“舟消贷”“舟科贷”三大专属产品，将政策红利精准导向外贸、消费、科创等重点领域。一家高端螺杆研发企业凭借“舟科贷”及时获得100万元授信，解了技术升级的燃眉之急；某水产加工企业通过“舟贸贷”新增1000万元额度，顺利拓展国际市场；一家本地商户依托“舟消贷”获得100万元、利率仅3.65%的经营贷，直接节约利息支出2.65万元。“利率降了，负担轻了，我们发展的信心更足了。”企业主的话语中充满干劲。此外，该行还建立海洋金融监测指标体系，牵头开展海洋金融运行情况分析，为精准施策提供依据。

如果说直接的信贷款项是输向实体经济的“主渠道”，那么金融市场的改革创新则是疏通全域的“毛细血管网”。2025年，人民银行舟山市分行指导本地银行完成全市首笔4600万元“柜台同业存单质押式回购”业务，助力中小银行拓宽融资渠道，提升服务小微和“三农”能力，让金融“活水”更好润泽经济末梢。

这些生动案例的背后，是金融资源加力支持的缩影。过去一年，全市发放的支农支小再贷款同比增长高达64.7%，惠及了大量扎根城乡的小微企业。在政策引导与市场驱动的共同作用下，企业融资成本切实降低——全市企业贷款加权平均利率为3.66%，较上年同期下降33个基点。

一年来，“五篇大文章”协同发力，正驱动我市产业生态向更创新、更绿色、更包容的方向蜕变。

科技金融动能增强，截至2025年末，科技相关产业贷款余额597.9亿元，同比增长8.4%。

绿色金融探索深化，研究形成《海水贝类养殖碳汇收益抵押融资实施指南》，并被省金融学会作为团体标准立项，结合实际探索落地海水贝类碳汇收益权贷款整业授信，让守护绿水青山的海岛居民直接分享生态红利，为缩小城乡收入差距、转化生态价值开辟了新路径。

“登步黄金瓜”“嵊泗贻贝”等地理标志产业新增授信超40亿元。全国首创的“渔业活体抵押贷——贻贝贷”，余额达2218万元，切实化解了长期困扰养殖户的融资难题。截至2025年末，普惠小微贷款余额同比增长15.8%。

养老金融实现破题开局，通过构建“143”政策框架，全年发放养老产业贷款4.4亿元。数字金融持续赋能升级，借助“贷款码”支持融资18.0亿元，并通过数据知识产权质押贷款开辟了融资新通道。

■　统筹金融发展与安全　筑牢风险防线优化服务体验

在鼓足风帆、全速前进之时，筑牢安全的压舱石，提升服务的舒适度，是金融工作永恒的课题。人民银行舟山市分行坚持统筹发展和安全，推动金融高水平开放与创新，着力构建坚实可靠的风险防控体系，并持续优化基础金融服务体验，为经济社会高质量发展营造稳定、可信、便利的金融环境。

在普陀山国际机场新建的国际服务中心，支付环境的优化让境外人员感到宾至如归；在全省率先开展农贸市场现金服务点创建，17家新设农贸市场现金服务点定期为经营户、消费者特别是老年消费群体面对面提供兑零钱、换新钱、鉴假币服务。助力偏远海岛金融基础服务，实现对50人以上住人岛屿基础金融服务全覆盖。这种基础服务的提升，关照着城乡每一位居民的日常需求，深刻体现了金融服务的人民性与普惠性。

面对汇率波动给外贸企业带来的经营焦虑，人民银行舟山市分行积极推动政府将小微企业汇率避险补贴额度提高至2万元。这项实实在在的激励措施，显著增强了企业运用外汇衍生品管理风险的意愿与能力，带动全市汇率避险签约套保率一年内大幅提升17.4个百分点，为企业稳健经营系牢了“安全带”。该行还组织金融机构开展汇率避险劳动竞赛，为超500家企业提供了定制化的汇率风险管理方案。

在风险防控前线，该行建立了覆盖监测、预警和处置全链条的防控机制，运用科技手段对重点领域、重点机构的风险进行精准识别、动态评估与稳妥化解。尤其在打击电信网络诈骗、守护老百姓“钱袋子”的战场上，战果显著：2025年，全市涉案银行账户数同比下降超49.3%，降幅位居全省第二。指导成立全省首个金融业反洗钱自律组织，有效整合行业力量，形成风险联防联控合力，推动3起洗钱案件定罪宣判，有力净化了地方金融生态，维护了经济金融秩序。

此外，该行高度重视金融知识的宣传普及。全年组织开展30余场深入社区、渔港、企业、学校等普法宣传与金融知识宣讲活动，将反诈、征信、国债、外汇、反假币等知识、理性投资理念和基础金融法律送到群众身边，积极处理化解各类金融纠纷，有效提升全民金融素养与风险防范意识。

【展望未来】

潮起东海，千帆竞发；风正帆悬，未来已来。中国人民银行舟山市分行的2025年，是服务国家战略的担当之年，也是深耕地方实践的实干之年。站在新的起点上，该行将继续坚持金融工作的政治性、人民性，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的举措，全面履行中央银行职责，深耕蓝色金融，筑牢风险防线，为舟山高质量建设现代海洋城市持续贡献磅礴的金融力量，让时代的金融“活水”，在这片充满希望的海域上永远奔流激荡。