法治为基，智治为翼，服务为魂。2025年，舟山市城管执法系统持续深耕城市管理与综合行政执法工作，在“大综合一体化”行政执法改革中赋能发展，在环境整治中绘就宜居画卷，在民生服务中温暖城市肌理，用实干与创新书写高质量发展时代答卷。

新岁启华章，城管勇担当。“十五五”开局之年，市城管局将持续以绣花功夫雕琢城市花园，在海上花园城市建设中彰显城管担当，贡献城管力量。

全市累计“打开围墙”8.3公里，平整复绿场地6.6万平方米

全年产生处置建筑垃圾650余万吨，综合利用率达99.76%，位居全省前列

秸秆露天禁烧“1530”处置完成率84.6%，全省第二

率先在省内实现城市运行管理服务平台信创化改造，全年平台共立案25.07万件，结案24.97万件，结案率99.6%

新建、改建燃气管道51.2公里，“瓶改管”4804户、智能表具更换6万个；完成投放共享电单车4600辆，并搭建监管“一件事”平台，制定服务质量评价办法，市民满意度达95%

建成开放我市首个植物园——应家湾植物园，占地总面积11.6公顷

推改革促规范　赋能执法提质增效

“树木移栽与园林部门对接过了吗？”“建筑垃圾清运流程熟悉吗？”“高温天赶工，安全生产一定要抓牢”……2025年6月26日下午，普陀区综合执法局牵头，普陀区住建局、普陀区办证中心城管窗口等部门工作人员一同来到沈家门第一小学扩建及沈家门综合教育中心工程项目建设现场，“组团”送服务上门。这是我市城管系统深化“综合查一次”“组团”服务的一个场景。

2025年1月起，国务院办公厅推行涉企检查“综合查一次”，同年4月，设于市城管局的市综合执法办推动出台了全市首个规范涉企行政检查的规范性文件，发布六项工作举措。

政策引领，靶向发力。在规范指引下，不断提升“综合查一次”工作针对性和精准度。做优指导服务，全面推行一站式预约指导服务，推出港口危化品、油气贸易等18个领域指导服务事项，指导整改突出风险隐患694个，切实做到企有所需、政必有应。做深涉企检查减负担，打造“综合查一次”联合执法场景576个，行政检查实行“数据日监测、任务周报备、态势月分析”闭环管理，深化以信用为基础的分级分类监管，建立企业“精细画像、精准监管”机制，4个镇（街）开展“分类查”试点，培育一批涉企监管“明白人”，全年全市联合检查实施率达89.35%，超额完成省定60%目标。

与此同时，“大综合一体化”行政执法改革继续纵深推进，顺利通过省级实地核验，得到“‘规定动作’全面落地、‘自选动作’亮点纷呈”高度评价。改革创新成果不断涌现，全市累计形成理论成果12个、制度成果65个，实践成果48个。

科技赋能，智治升级。2025年，市城管局继续织密数智网络，率先在省内实现城市运行管理服务平台信创化改造，以“一网统管”为引领，推动城市管理从“传统粗放”向“数智智治”转型。占道经营、违章停车等36类常见问题纳入视觉AI智能监测范畴。在此基础上，常态开展城市管理态势常规性动态分析及高发性、热点性问题的专题研判，推动执法管理从“被动应对”向“主动预防”转变。全年平台共立案25.07万件，结案24.97万件，结案率99.6%。

锚定未来，迭代前行。2026年，市城管局将围绕改革提质增效，聚焦大宗商品资源配置枢纽，持续擦亮“综合查一次”品牌。在港口通关、保税燃料油加注等关键环节全面推行执法服务并重模式，深化“预约式”涉企指导服务，以更优法治营商环境护航经济高质量发展。同时建立跨部门一体化监管机制，健全高效指挥调度体系，打造集指标监测预警、处置跟踪和闭环管理为一体的数字驾驶舱，为精准治理提供有力支撑。

抓整治建制度　绘就美丽宜居画卷

闲置地变身花海，河道边重现整洁，广告牌安全“上岗”……2025年，我市城乡环境的蝶变，藏着城管人的坚守。

这一年，是我市连续第9年组织实施城乡环境综合整治行动，市城管局久久为功，持续深入抓整治、促长效，实施城市重要节点环境、河道周边环境、秸秆露天焚烧等十大整治行动，推动城乡环境全域增美，成功助推全市实现市、县两级全国文明城市“满堂红”。

以数为据，成效彰显。2025年，全市累计“打开围墙”8.3公里，平整复绿场地6.6万平方米；通过“人巡+机巡”模式，累计查纠洗涤、钓鱼、垃圾乱扔、杂物乱堆、无序种菜、私搭乱建1313起；秸秆露天禁烧“1530”处置完成率84.6%，居全省第二；全市排查户外广告、店招店牌共11239块，发现问题并整改112处；动态清零城市家具和户外广告各类安全隐患2590处；全年产生处置建筑垃圾650余万吨，综合利用率达99.76%，位居全省前列。

建章立制，精细管城。2025年，市城管局先后制定、修订相关法律法规，通过建章立制为精细化管理筑牢制度保障，并以法促治推动问题整改。

2025年4月1日，修订后的《舟山市建筑垃圾管理办法》实施，在源头管控和数字监管上推陈出新。6月13日，修订版的《舟山市户外广告设置技术规范》与《舟山市户外招牌设置技术规范》实施，为进一步规范户外广告和招牌的设置提供了技术指导。

2025年9月底，位于团鸡山的餐厨垃圾处理技改增容项目建成投运。在团鸡山餐厨垃圾处理中心的基础上，新建1条日处理能力200吨的厨余垃圾处理生产线，实现厨余垃圾无害化处理和资源化利用。以技改升级强基础、以收运优化提效能，2025年我市持续推动生活垃圾分类提质扩面，全年完成2座生活垃圾压缩站提升改造，易腐垃圾清运量占比达32.7%；24个高质量精准分类小区落实精细化管理，混投现象明显改善，全市生活垃圾分类处理率提升至88.1%，资源化利用率始终保持100%，垃圾分类治理成效持续凸显。

持续深化，全域增美。2026年，市城管局将以“全域景区化、全域大花园”要求为导向，聚焦市容市貌、市政公用、垃圾处理等群众关切领域，从“空间提质、安全筑基、治理提效”三个维度发力，强化新一轮城乡环境综合整治实施，持续攻坚短板弱项，进一步推动生活垃圾精准分类，提升收运服务质量，严格建筑垃圾闭环管控。

优管理提服务　引领生活品质跃升

2025年新年第一天，作为我市首个试点，普陀山镇启动瓶装燃气统一配送服务。2025年11月起，全市范围内实现统一配送到家，20万瓶装燃气用户受益。

2025年2月19日下午，嵊泗县菜园镇海泽苑小区，居民乐女士轻轻转动燃气灶开关，蓝色火焰窜起，源源不断的天然气自管道输送到厨房，嵊泗没有管道输送燃气的历史正式宣告结束。

让海岛群众用上“方便气”“安全气”，助力市域基本公共服务一体化。2025年，市城管局牵头进一步深化城镇燃气治理。全年累计完成燃气管道新建、改建51.2公里（目标值的106.7%），“瓶改管”4804户（目标值的106.8%）、智能表具更换6万个。全域实施瓶装燃气统一配送，建成统一配送服务网络，推动出台补助办法，明确配送企业资质、配送人员要求、车辆标准等内容，打通瓶装燃气供应“最后一公里”。

2025年5月，我市首个植物园——应家湾植物园建设改造完成并对外开放，引种牡丹、芍药及普陀鹅耳枥等本土植物共百余种，建成集生态保育、科普教育、文化体验与休闲游憩于一体的多功能园区，成为市民休闲游赏、科普研学的优选目的地。

拓展城市空间，增添幸福质感。2025年，全市完成城市公园提升改造2处，新增开放共享公园绿地5处，建成体育、儿童、阅读空间共15处。我市基本形成“以山为冠、以海为根、公园生长、织锦岛城”为特色的“山水城海”城市组团公园布局。

补齐民生短板，优化城市功能。2025年，全市还完成108公里市政污水管网排查和132公里存量问题管网修复；累计检查易涝积水点、道桥隧等重点点位1198处，整改隐患97处；易涝风险点整治2处，清淤管网1035公里；完成投放共享电单车4600辆，并搭建监管“一件事”平台，制定服务质量评价办法，市民满意度达95%。

聚焦城乡融合，续写服务新篇。2026年，市城管局将继续立足主责主业，以城市管理之力，助力城市品质提升。

燃气服务持续优化。完成新改建燃气管网20公里以上，新增“瓶改管”用户2300户。持续优化和完善统一配送随瓶安检体系，确保配送入户率90%以上。

污水治理更进一步。联动住建部门加快普陀北线污水主管网改造等污水管网更新改造项目进度，同时积极谋划普陀城区污水第二通道、新城排水管网互联互通改造等项目建设。

内涝防控更加精准。精准排查并动态更新城区内涝风险点，完成清淤管网1000公里，进一步强化台汛期城区河道预泄预排应急联动。

公园设施深化融合。继续实施中心城区增绿行动，新建改造公园同步配置适老适儿化设施、便民服务设施及应急避险功能，新增公园绿地嵌入式体育健身设施5处。

市城管局相关负责人表示，2026年，全市城管系统将聚焦“城市管理高质量发展”目标，统筹推进执法改革、市容市貌、市政公用、数字城管等工作，为“十五五”开好局、起好步，在“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”建设大局中贡献力量。