定海法院庭审现场

普陀法院干警走访船企

嵊泗法院干警上门普法

召开全市法院“固本强基”总结大会

为大局服务，为发展护航，为人民司法。

奋进新征程，舟山两级法院深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进新时代新征程法院现代化建设，以高质量司法服务助推经济社会高质量发展，为舟山实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供了有力保障。

2025年，全市法院共新收各类案件33830件，办结31279件，同比分别上升73.4%和68.7%，办案质量、效率、效果指标均优于合理区间，18个案例入选省级以上典型案例，深入实施“固本强基”工程等多项工作在全省法院推广。

发挥审判职能　法护平安舟山

平安背后，是万家灯火。去年，舟山两级法院坚决贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件937件，判处罪犯1409人，全力守护社会安定、人民安宁。

“现在开庭！”定海法院正对一起医保诈骗案件进行公开宣判。2022年8月至2023年3月期间，被告人王某为牟利，伙同他人虚开医保范围内的项目并空刷医保卡，实际提供推背、揉肩等美容养生服务，共骗取国家医保资金40余万元。定海法院以诈骗罪判处王某有期徒刑，守护老百姓的“救命钱”。

在舟山，法院既以重拳打击严重刑事犯罪，也以微小个案敲响守法警钟。“以为只是几十块钱的小事……”普陀法院审理的一起刑事案件中，被告人王某因多次偷逃停车场小额费用被认定为盗窃罪。

去年1月，王某在某一收费停车场偶然看到，有车辆紧紧跟着前车，在闸机还来不及落杆时驶出，轻松实现“免费”离场。于是他开始有样学样，心里得意每次能省个十几二十块钱。去年1月至4月间，王某以跟车、钻空等方式共逃费71次，总计972元。最终，王某被法院判处拘役，并处罚金。

刑事审判以“惩”护平安，行政审判则是以“案”促治理。

去年9月，市法院组织开展行政审判“法治课堂”庭审观摩活动，以真实案例为教材，为正在党校参训的70余名领导干部上了一堂生动的法治教育课。

“作为行政机关的领导干部，我们不仅要依法行政，更要支持人民法院依法行政审判，这是我们作为领导干部必要的法律素养。”一位来自市级机关的旁听人员这样说。

舟山法院创新推出行政审判“法治课堂”，开展“行政云课堂进党校”等活动，提升“关键少数”的法治意识、程序意识和责任意识，实现“审理一案、教育一片、规范一类”的良好效果。2025年，舟山全市行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，一审行政案件上诉率同比下降26%，协调撤诉率同比增长41%，居全省前列。

聚力护航发展　服务中心大局

建设大宗商品资源配置枢纽是党中央、国务院赋予舟山的又一项战略任务。舟山两级法院坚持“中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里”，全力保障重大项目建设。

“案子了结后，现在我们公司的铁矿砂业务形势很不错！”在普陀区六横镇凉潭岛上，某铁矿石中转码头公司负责人感慨道。此前，因原土地业主债务问题，公司重金投资的土地被司法拍卖，新业主申请强制执行。若强行腾退，公司将面临超过2亿元的损失并可能停产。

“简单执行将激化矛盾，影响大宗商品保供。”承办法官介绍。为此，两级法院启动协同执行，通过“共享法庭”多次组织调解，并赴上海、武汉等地主动沟通。最终，码头公司拿出新的建设与收购方案，获得新业主认可。“终于能安心搞发展了！”随着款项付清、案件了结，企业顺利开启了新征程。

从护航重大项目的力度，到服务营商主体的温度，彰显司法担当。在服务发展过程中，司法创新为“诚实而不幸”的企业家点亮了重生之路。

面对18亿元债务危机，浙江增洲重工科技有限公司负责人俞某坦言：“我们从没想过逃避债务，可实在是无力回天。”

如何在化解债务的同时保住企业核心价值？定海法院突破传统模式，创新推出“技术留人”方案：投资人出资3000万元代偿企业家个人债务，俞某团队则须留任经营并通过动态考核。同时设立5年诚信考察期，达标后剩余债务可依法豁免。

“这一方案让我们能轻装上阵再出发。”俞某表示。该案最终以6.9亿元完成重整，实现企业、债权人、投资人多方共赢，成功入选全国破产经典案例，展现了司法护航营商环境的智慧与温度。

牢固树立“案案都是营商环境”理念，全市法院去年高效审结涉大宗商品贸易纠纷525件，涉案金额5.7亿元；依法审结涉企案件8641件，化解争议标的96.9亿元，让各类市场主体安心经营、放心发展；审慎适用执行强制措施，对126家企业实施“活封活扣”，最大限度减少对企业正常经营生产的影响。

在服务中心护航大局过程中，全市法院既护航高质量发展，更守护可持续发展的碧海蓝天。

金某作为当地一名船老大，明知东海相关海域正处于禁渔期的情况下，仍多次雇佣他人在附近海域使用小于标准网目尺寸的刺网进行非法捕捞。

嵊泗法院以非法捕捞水产品罪判处金某相关刑事责任。同时，依托贻贝养殖具有的碳沉积效应，督促当事人认购贻贝养殖“蓝碳”550吨，收益均反哺养殖户，让“蓝色碳库”成为生态修复、群众增收的“绿色引擎”。

践行“如我在诉” 坚守为民初心

在服务大局中显担当，在司法为民中守初心。

一年来，舟山法院牢固树立“民生无小事”理念，审结一审民事案件15963件，联合七部门建立婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作机制，家事纠纷调解率达61.8%；选派46名法官担任法治副校长，发放家庭教育指导令、未成年人关爱提示书等103份，全方位呵护未成年人健康成长。

舟山法院积极打造“小岛法官”工作品牌，47名法官扎根海岛，常态化开展“夜间法庭”“跳岛审判”“巡回办案”等便民利民举措，为海岛群众架好司法服务“连心桥”。

“对方同意解约、收了补偿款，却不肯腾房！”晚上7点，焦急的胡女士走进普陀法院六横法庭求助。原来，承租人唐某虽已收取1.5万元补偿款同意退租，却以“没找到店面”为由拖延腾退，导致新租户无法入住。

“实在没办法了，请你们帮帮我！”胡女士一脸无奈。法庭立即启动“立审执一体化夜间解纷”机制。法庭干警连续四晚利用下班时间上门，“考虑到双方白天都要经营，夜间调解是最优解。”

面对干警“拒不履行将面临罚款拘留”的明确告知，唐某终于在第三日完成腾退。从立案到交还钥匙，仅用7天。“没想到这么快！”拿回钥匙的胡女士激动不已，主动放弃了其他诉讼请求，纠纷至此圆满化解。

一个案例胜过一沓文件。“照顾老人本来就是我们子女的本分，没想到法律这样帮我。”在定海法院审理的一起遗产纠纷中，尽心侍奉患病母亲十余年的长子最终获得法院支持多分遗产，这份判决温暖了无数家庭，也让敬老孝亲的传统美德得到法治守护。

胜诉权益的实现，是老百姓最惦记的事情，也是人民法院维护公平正义的“最后一公里”。

执行工作进展到哪一步了？能不能拿到钱？能拿到多少钱……这是申请执行人迫切想知道的。舟山法院深化执行公开，向当事人推送财产查控、案款发放等执行信息18866条，有效解决了信息不对称的问题。

去年，全市法院执结各类案件13112件，执行到位金额12.5亿元；建立甬舟机动车一体化查控处置机制，异地扣押机动车386辆，平均处置时间压缩至30天内；加大失信惩戒力度，发布失信名单1816例，限制高消费7093例，罚款、拘留837人。

深化固本强基　提升司法能力

新时代人民法院事业发展的关键在于干警司法能力的提升。

“多亏了在法庭的锻炼经历，让我学会了用群众的语言释法说理，用真情化解矛盾。”一位市法院新入额的法官这样感慨。聚焦全市法院人案不均、质效不高等瓶颈问题，市法院深入实施“固本强基”工程，坚持力量下沉、实战练兵，分批次选派69名业务骨干到临城法庭深度参与办案。经过一线的扎实锤炼，干警们化解矛盾、服务群众的能力得到实实在在的提升。

让优秀案例“发声”，让智慧裁判“发光”。去年10月，全市法院“法护千岛　法润民心”案例讲述会如期开讲。两级法院来自各条线的干警上台“现身说法”，分享办案时的纠结、思考和突破，后排的法官、法官助理在笔记本上记录下密密麻麻的要点。市法院创新推出“案例讲述会”这一干警学习分享平台，大力推动跨条线交流借鉴，定期开展业务研讨、经验交流，真正做到教学相长、以学促进。

“如何让判决更统一、更公正？”为此，市法院创新推出“活页夹”类案裁判规则汇编工程，形成17册2000多页实务指引，让法官办案有章可循、有例可依。它不仅是资深法官的“案头工具”，也成为新进干警快速上手的“成长宝典”，在统一司法尺度、传递司法智慧的道路上，持续释放着生动的实践力量。

“脚步丈量事实，行动彰显公正。”为准确查明案件事实，确保案件裁判客观公正，市法院大力倡导法官主动走出法庭、深入现场，将事实查明在田间地头、工厂车间。

在一起合同纠纷中，原告王某坚称：“我厂里用的就是普通电表！他必须退还多收的水电费。”被告张某则连连叫屈：“法官，他在撒谎！那台80倍的大功率工业电表被他藏起来了。”双方在庭上各执一词，互不相让。

承办法官立即前往现场实地勘验。调查发现，王某厂内的生产设备用电负荷，根本非普通电表所能承载。在确凿证据面前，王某终于承认了隐瞒事实的行为，法院认定原告王某构成虚假诉讼并处以罚款。

从个案出发，去年9月，市法院出台依职权调查取证指引，明确18类法官应当主动调查的情形，这一务实举措成效显著：全市法院案件上诉率下降26.5%，申诉率下降40.7%。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。打开“十五五”新蓝图，舟山两级法院将聚焦“十五五”发展关键领域和市委中心工作，持续推进新时代新征程法院现代化建设，以法院工作现代化支撑和服务高水平建设现代海洋城市。