大会发言是政协履职的重要载体，是凝聚共识、汇集众智的重要平台，更是连接党政决策与民生期盼的桥梁纽带。在市政协八届五次会议上，来自各民主党派、各参加单位、各界别的委员们怀揣“为国履职、为民尽责”的热忱，围绕产业升级、科技创新、民生共富、生态保护等事关舟山发展的核心议题，献务实之策、建睿智之言、谋长远之计。12位委员登台发声，21位委员书面发言。一系列具有前瞻性、针对性与可操作性的“金点子”“好主意”得到党政领导批示肯定，为舟山现代海洋城市建设注入强劲动能。

锚定产业提质　共商经济跃升新路径

屠定玉

何优芬

张东

莫金刚

产业是城市发展的根基，提质增效是现代海洋城市建设的核心命题。立足多重国家战略叠加的独特优势，聚焦构建具有国际竞争力的现代产业体系，政协委员们以专业视角精准把脉产业发展痛点，以务实精神探索经济跃升路径，为舟山经济高质量发展谋实策、出硬招。

“推动绿色石化产业向全球价值链中高端跃升，需以‘高端化、绿色化、国际化’为核心破局突围。”市政协委员、市农业农村局局长屠定玉代表民革市委会率先发声，建议实施“减油增化”战略，重点布局高端聚烯烃、特种工程塑料、高性能纤维等高附加值产品，推动石化产业与海洋经济深度融合，拓展海洋防腐涂料、医用高分子材料等特色领域。构建“政产学研用”创新联合体，攻坚关键技术瓶颈，推广数字孪生工厂模式，建设石化产业大脑。推进海上风电与光伏联供，完善园区循环经济体系，打造零碳示范标杆。创新要素供给机制，单列项目用地指标，设立产业基金，联动国际巨头共建高端生产基地，持续提升产业国际话语权。

大宗商品资源配置枢纽建设，离不开金融服务的精准赋能。市政协委员、定海区应急管理局副局长莫金刚代表民进市委会发言，建议引导金融机构组建专业化服务团队，引进精通国际规则的高端复合型人才，打造大宗商品金融服务“舟山总部”。推动油气、铁矿石等重点品种采用人民币计价，丰富汇率风险管理工具，推广本外币合一银行结算账户体系。制定统一仓单标准，实现登记、质押、流转一体化，建立跨区域互认机制，稳妥扩大油品仓单融资业务覆盖面。完善政策协同机制，建立常态化联席会议制度，强化部门联动与数据互通，为金融机构开展业务提供支撑。

如何破解江海联运通道不畅、数字化滞后、港群协同不足等堵点难点？市政协委员、浙江华安工程设计咨询有限公司总经理张东代表民建市工委支招，建议加快推动南京长江大桥至马鞍山段通航安全方案落地，实现LNG船常态化“海进江”，建设长江能源通道数字监测示范区。以宁波舟山港为核心，覆盖船舶调度、货源组织、能耗监测及交易撮合的“一张图”协同平台，拓展碳排放核算等高附加值功能。联合沿江港口成立协同发展联盟，探索联合投资、收益共享模式，加快关键通道建设，构建多港联运新格局。

市政协委员、定海区卫生健康局副局长何优芬代表农工党市委会围绕“海洋特色冷链物流枢纽建设”建言。她建议锚定“港渔冷协同”主线，优先升级干　国家远洋渔业基地等核心区域，新建渔获产地预冷集配中心，配置超低温库、气调库等高端仓储设施，规划冷链铁路专用线，推广LNG动力冷藏船等绿色装备。统一冷链质量安全标准，明确渔获温控阈值，推广不可篡改温控记录仪，探索与长三角及RCEP成员国标准互认，构建区块链智慧管控平台。推动冷链与产业深度融合，开发即食海鲜、预制菜等高附加值产品，借力跨境电商与冷链专线打造全球通道，培育第三方冷链服务商，拓展多元冷链服务品类。

聚力科技创新　共谋产业转型新引擎

王永娜

陈春雷

创新是引领发展的第一动力，更是产业转型的核心引擎。面对科技革命与产业变革的时代浪潮，政协委员们锚定科技创新前沿赛道，围绕海洋人工智能、科研成果转化、低空经济发展等关键领域，深挖创新潜力、破解转型难题，为舟山抢占科技制高点、激活产业新动能、走好创新驱动发展之路凝聚广泛共识。

当前，涉海制造业人工智能应用普遍面临“技术适配难、中小企业转型难、集群协同难”三大瓶颈。市政协委员、市教育考试中心副主任王永娜代表民盟市委会建议，深化“人工智能+先进制造”场景落地工程，组织专家挖掘船舶修造、水产加工等领域需求，发布AI解决方案目录与操作指南。在六横、金塘等产业集聚区布局AI公共服务平台，为中小企业提供“开箱即用”的低成本AI工具。推动浙海大等高校增设工业智能交叉学科，组建跨领域创新联合体，打通数据壁垒，释放集群协同效应。

“民营企业科技创新需政企研协同发力，破解转化瓶颈。”市政协委员、市温州商会会长、温商融合股份有限公司董事长陈春雷代表市工商联呼吁，要建立民营企业技术需求联盟与高校科研成果池，定期发布需求榜单与成果清单，培育专业技术经纪人队伍，打通信息壁垒。同时，扩大中试研发基地规模，开放高校闲置高端设备，设立海洋科技成果转化专项基金，开发“成果转化贷”，建立科技保险制度。完善职务科技成果转化激励机制，明确科研人员收益奖励比例，建立容错机制与“先用后转”细则，让科研成果真正走出实验室、赋能生产线。

作为全省低空经济“先飞区”，舟山的低空气象服务保障体系仍存在监测盲区大、预报产品少等短板。市政协委员、市科协副主席赵峰代表市科协建议，构建低空气象立体监测网络，加密布设X波段相控阵雷达、探空无人机等设备，建立数据共享与指挥调度平台。搭建低空气象服务平台，提供全流程精细化气象保障。联合省级气象单位、科研院所、普陀山机场及无人机企业组建创新联盟，共建海岛低空气象观测试验基地，定向攻关风切变预警、雾情短临预报等核心技术，为低空物流、海事服务、应急救援等场景保驾护航。

市政协委员、浙江国际海运职业技术学院副院长李丽代表市政协教科卫体委建议以“教科人”一体化改革撬动“人工智能+”制造业发展，支持产业链链主企业联合在舟高校、科研院所，共建行业联合研究院。打造“高校实习基地、科研院所中试车间、企业研发大脑”三位一体平台。推广“企业出题、政府助题、高校答题、车间验题、市场评价”闭环机制。升级科技副总制度，变“单兵挂职”为“团队入驻”，赋予技术路线决策权，允许科研成果作价入股。建立产业数据公社，推动工业场景数据合规流通，实现“以数据换技术、以场景换人才”的良性循环。

情系民生福祉　共绘和美舟山新图景

马一博

李振华

赵峰

李丽

罗瑜

林君泓

履职为民是政协工作的初心使命，让发展成果更多更公平惠及全体市民是委员们的共同期盼。围绕乡村振兴、生态保护、教育体育、青年发展等民生关键领域，政协委员们带着“民有所呼、我有所应”的责任担当，深入体察民情、精准反映民意，提出了一系列有温度、有分量、有实效的建议。

市政协委员、岱山县文化和广电旅游体育局副局长马一博代表文艺界别为深化“千万工程”海岛实践支招，建议重塑“艺术村长”协同合作模式，强化顶层设计，组建市级艺术乡建联合体，出台管理导则，编制兼具海岛生态特质与文化底蕴的风貌管控规划。推动艺术赋能由表及里，引导艺术村长深挖乡史文脉，打造叙事游线，促进艺术与农渔产业、民宿经济深度融合。组建艺术乡村发展联盟，策划主题游线，开展全民美育行动，在管线整治、污水治理等基础设施建设中融入艺术设计，绘就宜居宜业和美乡村新图景。

守护舟山群岛这片碧海蓝天，完善海洋生物多样性保护与生态补偿机制迫在眉睫。市政协委员、浙江海洋大学发展规划处（学科建设处）副处长李振华代表九三学社市委会呼吁，构建“空天地海”一体化监测网络，重点监测五峙山鸟岛、马鞍列岛等区域，推进海藻场、潮间带湿地修复工程。设立蓝色生态基金，推行修复导向型补偿模式，推动生态赔偿金转化为修复投入。发展生态浮标养殖、高端生态旅游等绿色业态，试点生态门票机制，形成“保护—受益—反哺”闭环。推动专项立法进程，明确各方保护与补偿权责，建立跨部门协同机制，强化执法监管，筑牢海洋生态安全屏障。

“篮球足球较强、排球明显偏弱”，这是当前我市中小学“三大球”发展的真实写照。市政协委员、市青少年体校副校长罗瑜代表体育界别建议，立足我市学校规模普遍较小，体育资源相对分散的实际，实施“小三球”适配化改革，推动器材、场地、规则本土化改造，推广简化赛制，设计排球游戏化入门课程。建立“三大球”教练员资源库，通过特聘教练、购买社会服务等方式引入专业力量，支持学校打造“一校一品”体育品牌。健全四级联赛机制，打造“舟山群岛青少年三大球联赛”品牌，设立排球专项推广赛事。推动场馆共建共享，将“三大球”发展情况纳入学校考核体系，形成推动“三大球”均衡发展的政策合力与舆论氛围。

市政协委员、舟山市正山智能制造科技股份有限公司总经理林君泓关注青年发展型城市建设，建议分层培育青年消费场景，针对不同青年群体打造社交型、亲子型、平价型业态，引导青年创业培育本土特色品牌。以赛事、文化、演艺IP赋能，联动特色赛事打造“票根经济”，挖掘非遗、海丝文化打造主题消费路线，推出“演艺+交通住宿”优惠套餐。优化消费环境，引入全国性消费平台，强化市场监管，支持商超与农业基地直采直供，保障平价优质商品供给，提升青年幸福感与归属感。

委员之声，声声入耳；发展之策，策策务实。委员们的发言凝聚着对舟山发展的深切期盼，彰显着参政议政的责任担当。市委、市政府对大会发言高度重视，要求相关部门认真研究吸纳，将委员智慧转化为推动发展的具体行动，凝聚起政企同心、干群合力的强大动能，奋力谱写现代海洋城市建设新篇章。

本版图片由舟山市政协提供