加强普惠性、基础性、兜底性民生建设

推进基本公共服务一体化提质增效

记者 陈颖丹 字数:

《 舟山日报 》( 2026年01月29日 第 02 版 )

本报讯 “手机一点,‘幸福养老管家’就来了。”近日,家住定海的市民周女士通过“舟到养老”平台为85岁的独居母亲预约了助浴服务,“我妈之前洗澡滑倒过,现在有管家上门服务安心多了,像多了个专业的兄弟姐妹。”在我市,越来越多家庭的养老焦虑正被这样的温暖守护化解。

去年,市民政局创新打造了“舟到养老”智慧服务平台,通过整合资源、智能匹配、精准送达,构建起“一站式”养老服务体系及城乡一体化养老服务网络,全面提升为老服务精准性和便捷性。这一创新实践,不仅让海岛老人足不出户就能实现幸福养老,也成为我市推进公共服务一体化的生动缩影。

市委八届九次全会提出,“十五五”时期要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,深入实施公共服务“七优享”工程,构建市域一体、均衡普惠、共享可及的基本公共服务体系。在此指引下,未来五年,我市将聚焦民政、教育、卫生健康等多个民生领域,全面推进更高水平的公共服务一体化,优布局、提效能、补短板,切实破解城乡、区域、群体间的服务落差,让市民在家门口就能享受更均等优质的公共服务。

“我们将以‘暖心民政、舟到民生’党建品牌为引领,以更高水平推进基本公共服务一体化改革。”市民政局副局长竺最波说,主要将聚焦三个方面,努力打造三个市域样板。

聚焦分层分类老人现实需求,加快构建普惠可及的养老服务体系,深化居家养老“中心+站点”片区化运营改革,加大失能失智综合照护支持,打造积极应对人口老龄化先行实践市域样板;聚焦强城、兴村、融合新要求,不断缩小基本民生服务供给差距,完善市域一体社会救助体系,提升一批民生服务综合体,打造基本公共服务一体化改革助推共同富裕市域样板;聚焦服务高质量发展,推动人工智能赋能民政工作,持续推进“舟到”系列智慧平台和智能体建设,打造助力经济社会高质量发展的市域样板。

“十四五”期间,我市教育现代化发展水平持续提升。未来五年,市教育局将继续聚焦基础教育扩优提质,完善教育发展格局,加强教师队伍建设,力争到2030年建成教育强市,实现教育体系更高质量、科技创新支撑力更加强劲、人民群众获得感更加充实,提供更公平优质的现代化教育。

“下一步,我们将根据全市学龄人口‘梯次传导、错位达峰’的变化趋势,推进教育资源动态调整和余缺调配;进一步扩大城区优质学位供给,更新老旧教育基础设施,改善学校食堂就餐环境;市域一体推进教师编制和人员统筹优化,促进师资均衡配置,助力基础教育提质增效。”市教育局副局长包海忠说,在优化教育服务方面,将完善幼儿园2~6岁婴幼儿招生“服务区”制度,保障随迁子女平等入托;深化义务教育共同体建设,推动“两区一城”与“两县”学校组建跨区域教共体;促进普通高中优质特色多样发展,提升适龄青少年接受优质普通高中教育的比例;统筹推进中职学校专业和布局优化,扩大中高职一体化专业招生规模,为我市经济社会发展培养更多高素质技术技能人才。

我市卫生健康事业也以基本公共服务一体化改革为牵引,朝着一体均衡、普惠可及、优质高效的方向迈进。“十五五”期间,市卫健委将加快推进优质医疗资源扩容与均衡布局,着力构建整合型医疗卫生服务体系,实现健康服务保障能力全面提升。

市卫健委副主任陶杰说,未来五年将着力推进卫生资源一体化布局,力争到2030年基本实现资源布局“强基登高、供需匹配”的目标,重点发展急危重症学科(专科)等21个,精准扶持核医学专科等15个,推进复合(杂交)手术、机器人手术、人工智能等医学技术创新应用;强化高水平县级医院建设及乡村医疗卫生机构一体化管理,实施海岛数字健康一体化工程;完善海岛医疗急救体系,优化海岛急救站点布局,建设航空(医学)救援基地,强化海上联动转运机制;切实优化老年医疗服务水平与托育资源配置,加强“一老一小”健康服务供给。