2025年，岱山县综合行政执法局以“大综合一体化”行政执法改革为总牵引，坚持在优化营商环境上做“除法”，在减轻企业负担上做“减法”，在筑牢安全防线上做“加法”，在提升城市品质上做“乘法”。通过一系列刀刃向内的变革与精细入微的举措，这一年，他们交出了一份兼具制度创新硬度和民生服务温度的年终答卷。

从获得省级嘉奖的改革实践，到深入千家万户的燃气安全网；从焕然一新的公园绿地，到充满烟火气的街头巷尾，岱山的每一步都踏响了治理现代化的坚实足音。

开展涉企检查1456户次，同比减少53.11%，联合检查实施率达94.78%，减少干扰企业近300户次

全年新建燃气管网2.5公里，改建老旧小区庭院管及市政管网8.7公里

完成“瓶改管”1500余户，并为8200余户居民更换智能燃气表具

获评省级优秀县区，城镇生活垃圾分类覆盖面、资源化利用率和无害化处理率均达100%

完成无废工厂、无废加油站、无废机关等5个无废细胞创建，完成18家年度重点产废单位规范化考核，均为优秀

一支队伍管执法　减扰增效优环境

这一年，一场深刻的执法效能革命在岱山深入推进，其核心是让企业从疲于应付检查中解放出来，心无旁骛谋发展。

“现在反映问题就像网购下单一样方便！打一个电话，镇里综合执法队就牵头处理，不用再分头找多个部门。”群众的直观感受，道出了“一支队伍管执法”改革的精髓。通过整合分散的执法权限和力量，岱山县实现了基层治理从“九龙治水”到“一队统管”的质变。

数字是改革成效最有力的注脚。过去一年，岱山县综合行政执法局统筹28家单位的年度计划，将207项检查任务归并为143项，开展涉企检查1456户次，同比减少53.11%，联合检查实施率达94.78%，减少干扰企业近300户次。这得益于岱山县大力推行的“综合查一次”机制：通过统筹归并城市运行、道路交通、危化品、消防安全等9大领域18家单位的高频检查事项，形成《岱山县安全生产重点领域检查计划表》，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

一位餐饮店主感慨：“以前旅游旺季要分批接受市监、应急、城管等部门检查，现在‘综合查一次’，几次合并为一次，问题集中解决，我们经营也更安心。”

改革不仅在于“管得少”，更在于“管得好”。近日，岱山县秀山乡为首批6名来自民宿、餐饮、船舶修造等行业的“涉企监管明白人”颁发了聘书，标志着“政府精准监管+企业主体自治”的新型治理模式迈出关键一步。这些“明白人”担任起企业内部的政策宣传员、安全吹哨人和整改协调员，推动监管要求融入日常运营。

“我们身处一线，最清楚哪里容易出问题。以前等执法部门来查，现在自己先查先改，心里更踏实，经营也更规范。”田畈民宿老板俞乐逸表示。这种“内生式”监管，正推动企业从被动整改转向主动规范。

岱山县还构建了“规范+柔性+监督”三位一体的涉企执法服务体系：通过信用和风险分级实施差异化精准监管，对守法企业“无事不扰”；深化柔性执法，对首次轻微违法案件实施“首违不罚”，以教育整改替代处罚。同时构建线上线下监督网络，倒逼执法行为规范，推动理念从“重处罚”向“重服务”转变。这套“减法”与“乘法”的组合拳，有效破解了涉企检查频次高、标准不一的难题。

筑牢“生命线”　守护“烟火气”

燃气安全，关乎千家万户的幸福底线。2025年，岱山县围绕这条“生命线”，从夯实硬件基础与革新服务体系双向发力。一方面，全年新建燃气管网2.5公里，改建老旧小区庭院管及市政管网8.7公里，完成“瓶改管”1500余户，并为8200余户居民更换智能燃气表具，从基础设施源头提升本质安全。另一方面，自去年11月1日起，岱山县全面推行瓶装燃气“统一配送”服务，彻底改变了居民自行充气的历史。

在岱东镇虎斗村，78岁的王阿婆只需一个电话，专业配送人员不仅将气瓶送上门，还会详细讲解安全知识。“现在送上门还帮忙检查，安心多了！”王阿婆的感慨，道出了这项覆盖4万余用户、配送率超90%的服务所带来的真切改变。

如果说“统一配送”改变了居民的生活方式，那么其背后由智慧与专业构筑的闭环管理体系，则牢牢守护着这份便捷的安全。制度上，所有配送人员均持证上岗，严格执行“随瓶安检”，入户安检率达100%，将专业检查延伸至用户灶前。技术上，全面依托省级数字化监管平台，为每一只气瓶赋予“电子身份证”，实现从预约、充装、配送到安检的全流程数据贯通与实时追踪。目前投入的24辆专业配送车辆均配备GPS定位与应急设备，确保配送全程可控。

在构建长效服务机制的同时，当地常态化的严格监管与应急准备从未松懈。过去一年，岱山县完成了四轮对所有燃气场站的全覆盖检查，累计发现并整改隐患225处，其中重大隐患18处。同时，还深入排查1193家非居民用户，督促整改隐患644处，以常态化高压态势压实安全责任。

此外，通过定期组织不同场景的应急演练，如在新天地广场举行的商业综合体燃气泄漏演练，不断锤炼企业与部门的快速协同处置能力，推动风险防范从日常监管向实战应急全方位延伸。

公园“微改造”　品质“精提升”

岱山的园林绿化工作，正经历一场从“观赏绿地”向“活力场景”的深刻转型。

岱山新区市民公园的“微改造、精提升”工程是生动缩影。改造摒弃大拆大建，以“儿童友好+全龄共享”为理念进行“针灸式”更新：翻新2500平方米草坪，选用耐踩踏草种，使之能兼容露营、瑜伽等活动；优化儿童活动区，扩大安全空间；在廊架休闲区新增乒乓球台，填补小型球类设施空白。

如今，这里已成为主城区最具活力的“城市会客厅”。周末草坪上帐篷错落，暮色中运动区热闹非凡。“以前总觉得公园是老年人‘标配’，现在功能丰富，小朋友、年轻人都爱来。”一位市民的感受道出了变化。这场低成本、高赋能的改造，用情感纽带将不同年龄段的休闲需求缝合在一起，让公共空间真正成为“所有人的会客厅”。

精细化管护不止于公园。面对白蚁侵蚀和树木安全隐患，专业人员采取“白+黑”模式进行靶向防治和科学修剪；针对老城区树木可能遮挡监控、路灯及存在台风隐患的问题，制定专项方案，在消除安全风险的同时兼顾美观与生态。

从宏观布局到微观治理，岱山县正推动城市绿化从单一生态功能，向承载休闲、运动、社交的复合功能延伸。据统计，过去一年，岱山县综合行政执法局完成城区约70万平方米绿化养护，并在主要道路、重要节日节点布置景观小品和时令草花。

治理有精度　服务有温度

城市的文明与温度，蕴藏在街头巷尾的管理“针脚”之中。岱山县综合行政执法局将精细化标尺延伸到城市运行的每个末梢。

如何让城市的“烟火气”与文明秩序并存？一度困扰该局的流动摊贩问题，在衢山镇找到了新答案。当地以“疏堵结合”的智慧，打造“长河角小吃夜市摊”，将首批15个标准化摊位集中迁入指定广场统一管理，既保留了市井“烟火气”，也守护了秩序与卫生，实现了民生就业、市民便利与城市管理的多赢。

这种兼顾人情与秩序的治理智慧，同样体现在城市服务的诸多细微之处。针对校园周边路段夜间照明不足问题，通过修剪树木、增补路灯，点亮学生放学路；在主次干道新增电动车充电桩，方便居民出行；科学设置“小修摊”便民服务点和自产自销果蔬摊点，将城市“管理痛点”转化为民生“幸福亮点”。

人居环境的改善，正藏在这些看似不起眼的细节之中。岱山县生活垃圾分类工作成效显著，获评省级优秀县区，城镇垃圾分类覆盖面、资源化利用率和无害化处理率均达100%。观海平台公厕、城心公园公厕入选省级美丽公厕名单，将民生“痛点”变为街头“亮点”。这些细微举措，精准对接群众“急难愁盼”，于无声处提升了城市的宜居指数与文明高度。

回望2025年，从执法效能的深层变革到燃气安全的闭环守护，从公园绿地的活力焕新到街头巷尾的温情治理，岱山县综合行政执法局以改革的锐气、匠心的细作和为民的初心，勾勒出一幅海岛治理现代化的生动图景。变革的深处，是“人民城市”理念的清晰回响。展望前路，这支队伍将继续以坚实的步伐，回应每一份对美好生活的期待，让岱山这座海岛之城在精治与共融中，焕发更持久、更温暖的生机。