向海而兴 扬帆前行

嵊泗县“十四五”海洋经济高质量发展回顾

记者 胡园园 通讯员 周增杰 字数:

《 舟山日报 》( 2026年01月27日 第 06 版 )

在碧波万顷的东海之滨,一座座岛屿如明珠般散落。嵊泗,一个因海而生、向海而兴的海岛县,陆地面积仅97平方千米,却拥有8727平方千米的宽广海域面积。海洋,是嵊泗最深厚的底蕴,也是最澎湃的动力。

“十四五”以来,嵊泗县贯彻落实省、市各级关于海洋经济发展的决策部署,锚定高质量发展核心主题,在渔业产业升级、海洋生态保护、渔业安全治理、民生服务保障等关键领域精准发力、持续攻坚,有效推动“蓝色经济”与“蓝色生态”协同共进,在蔚蓝国土上谱写了海洋强县的崭新篇章。

“一条鱼”全产业链产值突破122亿元

全县海洋经济总量占GDP比重80%

安装网具标签4.2万个

累计培训教育船东、船长等关键人员1.5万余人次

累计替换泡沫浮球249.5万只

产业提质显成效 “蓝色经济”再跃升

渔业是嵊泗的传统产业。五年来,嵊泗县不断健全完善海洋产业体系,捕捞、养殖、休闲渔业三大板块协同发展,“2+2+N”多元产业发展格局顺利形成。预计2025年,全县海洋经济总量占GDP比重80%,“一条鱼”全产业链产值突破122亿元。

在捕捞领域,嵊泗扎实推进产业转型。通过实施海上“千万工程”,累计完成571艘渔船改造整治,推动装备升级与智能化改造,建成新材质渔船,完成冷冻冷藏及防污染设施改造,开展智能渔获分拣设备研发,并评选出休闲渔业龙头企业4家。通过落实减船转产政策,帆张网作业渔船持续压减。同时,开展洋山鳗苗限额捕捞试点,安装网具标签4.2万个,网具随意丢弃现象得到全面遏制,实现渔业资源科学保护与合理利用。

养殖产业提质增效成果明显。成功引进一米八海洋科技公司,建成贻贝产业园区一、二期及贝类保鲜活创新研究中心,嵊泗贻贝走进全国超300家盒马鲜生门店。创新养殖模式,陆基循环水生态养殖基地、全封闭循环水海马养殖一期项目相继落地,立体养殖新模式持续探索,试验海域有效养殖面积扩大133%,亩均产值增幅超18.2%。实施厚壳贻贝苗种繁育与种质改良,迭代智慧养殖监管平台,制定并实施《养殖海域管理暂行办法》,征收海域租金反哺村集体。牵头制定6项地方标准,填补贻贝产业空白,成功创建省级精品绿色贻贝基地。首次创新推出“渔业活体抵押贷”累计发放贻贝产业贷款1611万元,惠及养殖主体29户。

依托舟山渔场中心的丰富海钓资源,休闲渔业成为发展新亮点。嵊泗县先后出台《嵊泗县海钓规范化管理指导意见(试行)》《嵊泗海钓产业健康发展实施意见(暂行)》等系列政策文件,构建系统的产业政策体系。明确16.5米海钓船设计建造参照依据、技术参数及安全设备配备规范,推动首艘标准化海钓船顺利投入运营。嵊山国际海钓基地建设加快,码头、集散中心等基础设施全面建成。“海钓一件事”数字化平台建成,实现全流程智慧监管。品牌与集群效应凸显,通过成功举办多届国际海钓邀请赛打造赛事IP推动产业向集群化、品牌化发展。

生态保护强力度 蔚蓝底色更鲜明

冬日的枸杞岛海面上,红色、蓝色的环保浮球在海浪中起伏,如同一串串生态音符,演奏着海洋保护的序曲。浮球之下,厚壳贻贝悄然生长,孕育着渔村新一轮的丰收。

过去五年,嵊泗县系统推进“护海、养海、用海”协同发展,将生态里面贯穿海洋经济发展全过程,深度融入蓝色经济脉络,一场“减法”与“加法”并行的系统性变革中展开。

一方面,当地坚决做“减法”,全面实施环保浮球替代工程,累计替换泡沫浮球249.5万只,从源头减少海洋白色污染,减轻了人类活动对海洋的生态压力。

另一方面,同步做好“加法”,持续开展渔业资源增殖放流。已累计投放大黄鱼、曼氏无针乌贼等优质苗种超30亿单位,为海洋生物种群注入新的生机,有效补充海洋生物种群数量。“难觅踪迹”的曼氏无针乌贼、小刀蛏等又重新回到了海岛普通百姓的餐桌前。

此外,嵊泗县持续推进海洋牧场建设,为海洋生物打造海底生态家园。嵊泗县已成功建成马鞍列岛和东库—黄礁两个国家级海洋牧场示范区,“十四五”期间累计投放人工鱼礁3251只,形成8个规模化鱼礁堆积群,总体积达41579.73空方。这些人工鱼礁如同为海洋生物搭建的“安居工程”,有效改善了海底生态环境,为鱼类等生物提供了繁殖、索饵和避敌的天然庇护所,进一步夯实了渔业资源可持续利用的生态基础。

为了有效保护海洋生态,从城市到农村、从陆地到洋面,嵊泗县形成了全方位的垃圾回收机制。开展海域环境整治,海洋渔业部门采用政府购买等形式建立专业清污团队,开辟垃圾回收热线,巡航收运航行船只上的生活垃圾,减少了垃圾入海的行为。建立“清理—转运—处置”全闭环管理机制,清理海漂垃圾超1万立方,实现海漂垃圾常态化、规范化治理。同时,全县所有渔船完成垃圾收集设施配备。

安全防线显实效 发展成果惠民生

过去五年,嵊泗县在大力发展海洋经济的同时,通过系统构建安全生产治理体系与持续优化民生服务保障,不仅筑牢了海上生产的“蓝色防线”,也让海洋经济发展的成果切实转化为广大渔民的“蓝色福祉”。

在安全生产领域,嵊泗着力构建“四位一体”的安全治理体系,推动渔业安全生产形势持续稳定向好。通过建立健全“双闭环、两集中、两联动、两追究”工作机制,实现安全责任全覆盖、无死角。定期开展县级层面专项督导服务,构建责任明晰、运行顺畅、闭环管理的安全工作格局,提升系统治理能力。

另一方面,坚持人防与技防并重,全面夯实安全根基。累计培训教育船东、船长等关键人员1.5万余人次,组织应急演练近百场,大力推广“浙渔安”平台应用,提升全员安全素养。同时保持执法高压,清退违规船舶400余艘,严格落实编组生产等制度。加快推进数字化监管,2025年底前完成1016艘渔船新型北斗设备更新换代,实现北斗在线率100%,实现12米以上渔船“插卡式AIS”全覆盖,创新构建帆张网渔船智能AI监管模式,以科技手段显著提升了渔船本质安全与风险预警能力。

在民生服务领域,嵊泗始终聚焦渔民群众“急难愁盼”,推动基础设施提质升级与政策保障扩面增效,让渔民群众共享海洋经济发展成果。

硬件支撑实现重大跨越,围绕“渔获交易地、渔船补给地、渔民休闲地”目标,嵊泗渔港成功升级为国家级中心渔港并入选国家级沿海渔港经济区试点项目,全力推进渔港经济区19个子项目,目前已有水产品交易市场、商业综合体等7个项目完工,另有嵊泗渔港泊稳升级改造工程、嵊泗渔港配套建设工程等工程同步实施,港区综合服务功能得到全面提升。

通过稳步推进浅海养殖气象指数保险,深入开展渔船检验“上门服务”(累计检验4800余艘次),深化结对帮扶与“政企面对面”等举措,有效解决了渔民的生产销售等环节的实际困难,助力渔民稳定增收。

站在新征程的起点上,嵊泗县将继续聚焦产业跃升、民生改善与创新驱动,不断巩固安全基础,提升服务效能,激发市场活力,奋力在经略海洋的新征程上交出更加耀眼的高质量发展答卷。

本版图片由嵊泗县海洋经济发展局提供