平安指数保持全省领先、多次位居全省第一；连续第20年被省委、省政府命名为“平安市”；平安建设、除险保安工作获市委主要领导批示肯定……

今年以来，在市委坚强领导下，市委政法委锚定“争杯夺鼎”目标，深入实施“985”行动，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，协同推进高水平平安舟山建设、高效能治理与高质量发展，为现代海洋城市建设提供了坚实保障。

精准“法治护航”激活向海图强“内生动力”

今年是“十四五”收官之年，也是大宗商品资源配置枢纽建设开局起步之年。

市委政法委深化护航重大项目建设“平安定制”，全面梳理大宗商品资源配置枢纽建设风险防范指引清单、省千项万亿新开工项目社会风险评估情况，协同推进“多评合一”改革，指导完成百兆级潮流能项目、荣盛新材料管道铺设项目、嵊泗海上风电等社会风险评估备案项目344件，为项目平稳落地奠定了基础。

在项目建设一线，各政法单位靠前服务、各展所长。法院依托重大工程“共享法庭”平台，提前摸排重大工程项目实施各环节存在的风险隐患，强化矛盾纠纷源头预防，全力保障大宗商品资源配置枢纽建设，护航舟山开发开放；检察院紧扣“三基地两中心”建设重点、难点和关键点，为大宗商品资源配置枢纽建设提供打击犯罪、保护权益、法律监督和犯罪预防等一体化、立体式司法保障和服务；公安机关迭代超大工业园区“智管+自管+联管”和“三重融合”护航模式，持续驱动警力下沉，将警务工作搬到项目上、工地中。

一年来，全市政法系统累计结对联系重大项目200余个，“法治体检”服务企业2807家、排查解决发展难题2156件次。

螺旋桨破空的嗡鸣撕开海风，无人机依次腾空，掠过比肩而立的千万吨级储油罐……在舟山绿色石化基地，这样的场景时常上演。为保障这一重大项目，舟山公安首创油储石化基地无人机管控体系建设标准，创建“低空安全走廊”，实施动态掌握、预警预测、反制驱离等措施，实现“零黑飞、零窥探”。目前，这一做法已推广到各大功能岛。

通过深化数字法治改革，“中心工作推进到哪里、政法工作就服务保障到哪里”承诺变成了一项项更扎实的举措：平安法治一体化综合集成平台采集相关业务数据5.5万余条次；跨部门大数据办案协同让办案时间平均缩短7天左右；“舟警智飞”等技术装备获国家专利14项。

这一系列服务保障举措出台和优化也离不开各政法单位对法治研究的深入。市委政法委牵头实施涉外涉海法治服务赋能工程，与中国海洋学会、浙江大学建立合作机制，完成了《大宗商品资源配置枢纽建设的法治保障机制研究》《舟山市大宗商品海事商事争议预防及解决机制》《舟山保税船燃加注法治保障优化路径研究》等重大课题研究，提出立法建议30余条。

守护“大平安”筑牢千岛之城“稳定基石”

刑事案件、命案同比下降14.09%、20%，治安案件同比下降12.95%，火灾事故起数同比下降9%，较大以上生产安全事故、亡人火灾事故“零发生”……翻开2025年舟山“平安报表”，再次让人眼前一亮。

这份成绩单是市委政法委、市平安办牵头主动创安的结果，饱含着系统性构建“大平安”治理格局的汗水和努力。

市平安领导小组“一办十组”科学谋划平安指标，常态落实定期会商机制，全过程推动重点区域、重点领域问题闭环整改；常态化开展除险保安，“坚持市县一体、条块联动”，强化各类风险隐患防范化解。

法院全面推行“小岛法官”工作机制，常态化开展“跳岛审判”“候潮开庭”“巡回办案”，机制创立以来已累计服务群众3.2万余人次，化解各类矛盾纠纷1.5万余起，案件调撤率和实质解纷效果显著提升；

检察机关聚焦劳动者、老年人、未成年人等重点人群，以专项行动、机制创新、跨域协作，全方位筑牢民生保障防线，成功帮助追回劳动报酬395.8万元，办理涉老年人非法吸存案件7件18人，受理涉未成年人犯罪案件114件172人；

公安机关全力防范打击新型网络犯罪及“黄赌毒”“盗抢骗”等突出违法犯罪，全域组建“洛迦义警”“警保”联盟等共治队伍，全市四分之三海岛、村社实现“零发案”；

应急管理部门狠抓安全生产，会同经信、港航、海事、交通运输、消防等部门扎实推进船舶修造、危险化学品、水上交通、道路交通等重点领域专项整治，全力护航平安舟山建设；

海洋经济部门深入推进“平安渔场”建设，构建“渔业安全生产闭环管控”管理体系，大力开展海上安全大起底大排查大整治行动，推动全市渔业安全生产形势稳中向好。

在市委政法委推动下，全域回荡“平安曲”：球场内“浙BA”篮球联赛激战正酣，球场外“流动的平安驿站”精彩纷呈，平安课堂让市民把礼物和平安知识一起带回家；“阳光平安行”平安交通主题宣传中，骑行爱好者化身宣传员，流动传播平安交通；“同舟共治”平安大巡防中，公安民警、东海渔嫂等积极查短板护安全……

涓滴之水汇成江河，一个个“小平安”积累变成“大平安”。

创新“海上枫桥”绘就涉海治理“舟山样本”

今年8月，被中央政法委授予“2024年第一季度见义勇为勇士”称号的“浙岱渔11492”船老大沈华忠亮相《感动中国》2024年度人物盛典，他在海上两次“舍财救人”的壮举再次引起全国人民的关注。

“反正把人救上来了，损失也没什么，钱可以再赚，人救上来安全了，那时自己心里得到安慰了。”沈华忠质朴的话语闪烁着人性的光辉，他的义举更是对舟山不断创新发展新时代“海上枫桥经验”的最好注解。

近年来，舟山创新将“枫桥经验”从陆地延伸到海上，推动矛盾纠纷预防化解法治化、系统化，在实践中形成了以“海陆一体、多元融合、开放共治、同舟共济”为特征的“海上枫桥经验”。

坚持和发展新时代“海上枫桥经验”是全市人民的共识。目前，《舟山市“海上枫桥经验”促进条例》已通过市人大常委会2026年立法项目论证，标志着我市海上治理从实践探索加速向法治规范跃升。

与此同时，我市全力推进综治中心规范化建设迭代升级，着力构建“海陆统筹、条块协同、平战一体”基层综治新格局。目前，全市四级综治中心均已挂牌运行，市域统筹、上下联动的机制已基本形成。今年以来，中心调处矛盾纠纷成功率超99%。

针对“九龙治海”难题，我市在全国率先实施“大综合一体化”海洋行政执法改革，推动“一支队伍管海洋执法”，已联审研判海上违法违规案（事）件2000余件，行刑案件移送90余件，案件移送成功率达100%，移送时长缩短至平均3个工作日，业务协同率和快响处置率提升30%以上，执法满意度接近100%，为海域治理体系和治理能力现代化建设提供了“舟山样板”。

突出特色引领，各地同样创新不断。定海拓展“远洋警务”内涵外延，实现“多元共治”“远程智治”“行业自治”；普陀整合多部门行政资源，实现涉海涉渔服务管理“只进一扇门”“最多跑一次”；岱山打造全市首个乡镇融治理中心，实现资源整合、精准分流、共建共治；嵊泗创新“源头治理+三事分流”机制，有效激发基层治理效能。

锻造“政法铁军”锤炼忠诚护航“硬核担当”

从基层民警到一方平安建设领航者，普陀区综治中心主任缪增辉深耕“这片海”20余年，带领团队不断优化整合流程机制，为群众提供受理、调解仲裁、诉讼、执行全流程服务，确保群众诉求“件件有着落”。今年，他作为全国党委政法委系统唯一代表受邀参加2025年度法治人物盛典，并接受中央政法委《长安剑》栏目专访。

作为全国首批公益诉讼检察官，市检察院公益诉讼检察部主任陈俊和同事们登上120多座小岛，攀爬过近百处野山悬崖，拍摄过上万张公益受损证据图，督促清理海洋垃圾7400余吨，保护滩涂1万余亩，让400公里海岸线获得重生，上亿尾鱼苗游向深蓝。在浙江政法英模践行新时代使命先进事迹报告会上，他把舟山政法故事带给了全省人民。

回首2025年，一个个“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的新时代“政法铁军”形象让人肃然起敬。

坚持党对政法工作的绝对领导，深化“红心铸鼎”党建品牌，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠抓新时代政法干警“十个”严禁、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令落实，完善“政治理论、专业知识、业务能力、综合素质”四位一体教育培训体系，深化常态培训、集中轮训，建立完善“赛场赛马+数据画像+导师帮带”选苗育苗机制，探索建立政法干警职业状态优化工作体系……一系列严管厚爱举措锻造出一支“最讲政治、最崇法治、最能担当、最敢斗争、最重形象”的舟山政法铁军。

今年以来，全市各政法单位获得省级以上荣誉表彰88项，其中国家级表彰奖励15项。

以“海”为卷，以“智”为笔，以“人”为本，舟山政法“2025图景”体现在对重大项目的精准护航中，蕴藏于对海岛治理痛点的技术创新里，扎根于对人民群众的深切守护中。

踏上新征程，舟山政法铁军将继续以忠诚担当为基、改革创新为翼，全面提升法律政策运用、风险防控、群众工作、应急处突等方面的能力，为现代海洋城市破浪前行保驾护航。

本版图片由市委政法委提供