编者按：市委八届九次全会明确了我市“十五五”发展目标、思路、举措，重点部署在8个关键领域实现突破提升。为深入学习贯彻市委全会精神，推动全会各项决策部署落地落实，今天起，本报推出“学习贯彻市委全会精神·谋篇‘十五五’”专栏，反映各地各部门和广大党员干部深入谋划、拼搏赶超、实干争先的生动局面，凝聚起奋进“十五五”的强大合力。

本报讯 59个重点项目前11个月预计完成投资562亿元，全年累计形成20余项重要改革创新成果，23项重点指标稳步推进……近日，中国（浙江）自由贸易试验区舟山管委会综合协调局局长郑海伏案梳理大宗商品资源配置枢纽一年来的建设情况，以及2026年重点指标、重点任务、重点项目清单。

一年来，在市委、市政府坚强领导下，浙江自贸区舟山片区扎实推进各项工作，在体制机制构建、重点目标达成、重要任务落实、制度创新突破等方面取得了显著成效，“三基地两中心”及数字自贸区建设成效明显，初步实现了“一年打基础”的阶段性目标，为下一阶段大宗商品资源配置枢纽建设实现更高水平提升发展奠定了基础。

“市委八届九次全会明确了‘十五五’时期舟山经济社会发展的主要目标，其中第一项就是大宗商品资源配置枢纽取得明显进展，区域竞争力和国际影响力更加凸显。”郑海介绍，枢纽建设第一年启动了199个重点指标、任务、项目。从2026年开始，“七张清单”中的343项任务将全面启动落实。接下来，自贸区管委会机关将继续按照《舟山行动方案》明确的目标任务，着力攻坚制度创新，加快推进枢纽建设。围绕大宗商品全产业链，建设一批大宗商品特色功能岛，稳步扩大储运规模，不断延伸精深加工链条，推动贸易交易生态趋于完善，海事服务国际市场竞争力日益增强，粮食、能源资源等大宗商品资源配置能力和产业链供应链保障能力显著提升，确保实现枢纽落地时提出的“一年打基础、三年有突破、五年见成效”目标要求。

枢纽建设中，我市攻坚东白莲岛油储扩建工程、新奥LNG接收站三期、册子地下洞库油储等项目，储运项目集群加速成型。同时，积极探索新型地下空间（洞库）设权改革，保障大宗商品储运基地建设。“在上级部门支持下，我们已实现首宗原油储运试点项目地下空间使用权顺利出让成交，标志着我市地下空间设权改革取得重大成果。”市资源规划局副局长夏志光介绍，“十五五”期间，资规部门将继续深化地下空间设权改革，全面支持企业依法依规探索利用地下空间建设原油、粮食等地下储备库，推动更多试点项目落地，进一步降低用地成本，优化营商环境，为枢纽建设提供坚实的资源要素保障。

荣盛金塘新材料项目是建设大宗商品加工基地的支撑性抓手之一。今年1至11月，该项目已完成投资135.3亿元，提前超额完成年度投资任务。“目前，我们正按照‘建成万亩千亿新材料产业基地’目标奋力攻坚。”金塘管委会党委副书记、副主任程致高表示，管委会将在市委、市政府领导下，加强石化新材料中下游核心产业的引进和培育，全力争取乙烯装置及早纳规，保障项目快建设、早投产，为舟山“十五五”经济高质量发展大局作贡献。

争取商务部支持降低成品油贸易企业准入门槛、离岸贸易印花税优惠政策落地实施、大宗商品特色综合保税区申建已完成国家部委联审、招引17个重点贸易项目落地……一年来，国际大宗商品贸易中心建设同样亮点频出。

“我们还在加紧制定大宗贸易三年行动方案，以及一揽子支持贸易发展的政策，着力推动产业链上下游企业、高端人才、金融资本等要素汇聚。”市商务局油品高管陈彦峰介绍，步入“十五五”，商务部门将从大宗贸易生态圈完善、基础设施建设、改革创新三个维度发力，进一步加快建设国际大宗商品贸易中心。通过主动对接国际高标准经贸规则，进一步优化政策和制度体系，持续推动大宗商品投资贸易自由化便利化，吸引全球贸易商、资源商等集聚开展贸易交易。同时，重点推进以大宗商品重点功能岛为基础的特色型综合保税区建设工作，打造运营顺畅、服务高效、机制完备的大宗商品贸易集聚区。

临近年末，高新区管委会副主任崔义玲依旧奔波在走访调研、招商引资的旅途中。“年底了，看看大家还有什么需求，对下一步工作有什么意见建议，正好可以完善一下我们明年的工作思路、举措。”她告诉记者。

高新区是我市八大产业平台之一，也是大宗商品资源配置枢纽建设核心区块之一。崔义玲表示，在“十五五”期间，高新区将锚定发展海洋新质生产力，聚力新能源、新材料、新制造产业上下游强链延链补链，大力扶持科技创新和产业创新。锚定大宗商品特色型综保区建设，加快扩区封关进程，推动铁矿石、铜精矿、粮食等大宗商品仓储、加工、混兑、分拨和贸易交易集聚发展，进一步扩大交易品类和交易规模，提升贸易交易自由化、便利化水平，打造万亿级大宗商品贸易集聚区。锚地千万吨级全球保税船燃加注中心建设，坚持对标国际最高规则，打造“服务最优、成本最低、效率最高”开放环境，完善跨区域、多品类、特色化船加油服务体系，实现LNG、甲醇、液氨等加注常态化，国际影响力和竞争力全面提升，争取跻身全球第二大船加油港。