海客谈|一叶扁舟

为学习宣传贯彻习近平法治思想，持续擦亮“宪法与浙江”法治金名片，我市于12月1日正式启动2025年宪法宣传月活动，一系列主题鲜明、形式多样、覆盖广泛的宪法学习宣传活动在全市深入开展。“宪法与生活”主题展览、首批舟山市“普法达人”展示、法治文艺演出、普法宣传集市等群众喜闻乐见的普法形式，营造了浓厚的法治氛围，构建起全场景普法矩阵（据《舟山日报》12月13日报道）。普法为先，守法为要，不断推进“法治舟山”建设走深走实，全市上下应当持续发力。

良法善治守护美好生活

习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，坚持人民至上。只有弘扬法治精神、汇聚法治力量、提高法治水平、夯实法治根基，为人民群众的美好生活护航，才能凸显法治特有功能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

公平正义需要法治保障，社会秩序需要法治维护，老百姓安居乐业须臾离不开良法善治的守护。最近几年，人们普遍感到城市越来越靓丽，生活越来越舒适，这与各方面的依法治理是分不开的。车水马龙忙而不乱，高楼大厦安全运营，吃喝玩乐无忧无虑……没有规矩不成方圆，每一处井然有序都是有法可依的结果，每一份平安和谐都是依法治理的成果。

实现共同富裕，更是离不开法治护航。劳有所获有保障，合法财产受保护，财产纠纷有公断，不法侵害受打击，老百姓的钱袋子有周全的法律守护，日子才会越过越红火。法治为了人民，法治依靠人民，整个社会有序运行在法治的轨道上，幸福生活才会变得可预期、有保障。

不可否认，种种乱象时有反弹，权益受损现象也依然存在，这很大程度上与少数人不懂法、不守法以及一些不法之徒挑战法律有关，也无疑对提升社会治理体系和治理能力现代化水平提出了更高要求。努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，持续推进“法治舟山”建设走深走实，宜居宜业的舟山必将越来越好。

法治是最好的营商环境

舟山正在大力推进大宗商品资源配置枢纽建设，必须以更高标准打造最优营商环境，而法治恰是最好的营商环境。这是因为，法治通过稳定预期、规范权力运行、保障产权和契约自由，为各类经营主体提供公平、透明、可预期的制度环境，从而成为优化营商环境的根本保障。在法治环境下，企业可以对自身经营行为有清晰预期，从而增加投资收益的确定性，于是敢于投资项目、创新发展。

营造良好的营商环境，固然需要政府提供各项优惠政策和优质服务，但也离不开法治环境的优化。如行政执法就应从过去的“重管理”向“重服务”转型，在对不法经营行为“零容忍”的同时，要切实避免对企业的“打扰式执法”以及滥罚重罚。我市自今年3月启动规范涉企行政执法专项行动，聚焦企业反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，以精准监督、动真碰硬的举措推进整治，业已取得阶段性成效，部分经验做法获全省、全国推广。

为进一步深化重点产业发展法治风险防范体系建设，贯彻落实《舟山市法治保障大宗商品资源配置枢纽建设三年行动方案（2025~2027年）》，市司法局与浙江自贸区舟山管委会综合协调局于今年8月联合制定出台了《中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区油气行业风控法务指引》，通过法务规范和指导，为油气行业健康发展提供系统法治保障。诸如此类的法治护航，不断增添着最优营商环境的成色。

当下，海洋经济持续升温，科技创新、产业创新日新月异，新技术、新业态蓬勃发展。法治环境也需要与时俱进“日日新”，实践探索未有穷期。要坚持审慎包容、服务优先，通过优化执法形式、创新监管模式，为重点产业延链、扩链、强链提供全生命周期的精准护航。

要把尊法放在第一位

师生齐声诵读宪法宣誓词，派出所民警带来精彩纷呈的集体主题班会课……近日，以“青春·融守护”为主题的全市中小学生国家宪法日集体主题班会在舟山千岛实验学校举行。同时，市管领导干部和公务员法律知识考试、新提任干部宪法宣誓等活动常态化开展。从学生到公务员，从人民群众到“关键少数”，浓厚的学法氛围有利于增强全社会法治观念，为“法治舟山”建设打牢思想根基。

“努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”，是习近平总书记在党的二十大报告中部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”提出的重要要求。“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。”只有不断提升全民的法治意识和法治素养，让法治成为全民思维方式和行为习惯，全体人民都做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，才能全面建成法治社会。

经过多年普法，纯粹的法盲已少之又少，更何况法盲与犯罪并无必然关系。现实中，知法犯法现象并不鲜见，严重危害了法治秩序，损害了人民利益。这也警醒社会，深入开展宪法学习宣传活动，要把尊法放在第一位，切实通过入脑入心的学习宣传，让法治成为全民信仰。

习近平总书记强调，应该把尊法放在第一位，因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题。只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”“法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律”。认真学习贯彻习近平法治思想，在全社会牢固树立法治信仰，“法治舟山”就有了强大的精神支撑。