市人大立法十周年暨“立法面对面”进社区活动举行

构建陆海统筹的海洋特色市域法规体系

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《 舟山日报 》( 2025年12月22日 第 01 版 )

本报讯 (记者 虞仁珂 通讯员 阴冠平)今年是舟山获得地方立法权十周年。12月20日上午,舟山市人大立法十周年暨“立法面对面”进社区《阳光热线》特别活动在普陀区宪法广场举行。此次活动以“以良法之力·筑善治之基”为主题,搭建起立法机关、人大代表、职能部门与市民的沟通桥梁。

活动现场,3位市人大代表与居民代表围绕《舟山市物业管理条例》《舟山市电梯安全管理条例》和《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》,提出了小区公共收益不透明、电梯信号覆盖成本高、瓶装燃气跨区域自提等问题,并建言献策。市住建局、市市场监管局、市城管局等部门相关负责人现场解答。聚焦《舟山市民宿业促进条例(草案)》,活动现场还开展了意见征集。

10年来,市人大常委会立足海岛海洋资源禀赋,紧扣发展需求和群众诉求,制定了1部程序性法规和15部实体性法规,修改了4部法规,构建了“因岛施策、陆海统筹”的海洋特色立法体系。

《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》是我市首部实体性地方立法项目。该《条例》作为全国首部国家级海洋特别保护区地方性法规,不仅填补了国内渔业资源保护的法律空白,更为海洋保护提供了“舟山范本”。《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》于2024年11月1日起施行,是全省首部建立瓶装燃气统一配送制度的地方性法规。市政府制定配套制度,科学调控居民用气配送费用,让全市居民特别是偏远海岛居民用上“平价气”。《舟山市文明行为促进条例》《舟山市绿化管理条例》《舟山市养犬管理条例》等涵养社会文明新风尚、改善人居环境的地方性法规,则将对一些不文明行为的“软引导”变成了“硬约束”。

一部部“小切口、有特色、真管用”的地方性法规为舟山现代海洋城市建设提供了有力法治保障。“取得地方立法权以后,市人大还制定了一系列立法工作制度,构建多元参与网络,深入践行全过程人民民主。”市人大常委会法制工委负责人表示,近年来,市人大设立了23个市级基层立法联系点,组建了地方立法专家库,配套建立评价与激励保障机制,调动社会各界参与立法积极性。