党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。贯彻落实二十届四中全会精神，关键在于行动，成效见于实干。目前新城正处于转型发展的关键时期，必须聚焦中国式现代化新理念、践行中国式现代化新要求，紧扣习近平总书记赋予浙江及舟山的光荣使命，找准新城定位，明确发展路径。

以高质量发展为主题，筑牢新城发展根基

坚持发展是第一要务不动摇。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实将发展重心从追求速度和规模，转移到更加注重增长的质量、效益与可持续性上来。在项目引进上,严把环保关、能耗关、技术关，坚守绿色底线；在城乡建设上，以“十五五”规划编制为契机，结合党的二十届四中全会精神，省委全会、市委全会精神，市委城市工作会议部署要求，着力推动集约发展、内涵式增长，在建筑风貌、公共空间设计中彰显海洋文化特色，凝心聚力打造好海上花园城核心区。

扭住新质生产力这个关键点。发展新质生产力，新城要紧紧依托两大产业平台。甬东勾山要持续聚焦海洋科技自立自强，加速构建高能级科创平台，着力打造海洋高技术服务业集聚基地和“两新”产业融合示范区。小干岛要全力打造现代海洋城市“新窗口”，勾勒出城市最美天际线。加快建设“海事一条街”，大力招引航运等企业，完善海事服务产业链条，谋划配置一批休闲商旅等功能场所，加快集聚人气商气。此外，在实施“千万工程”、建设和美乡村过程中，广泛借鉴周边城市成功经验，盘活乡村农业资源和自然风光，探索“文旅+科技”融合模式，让乡村振兴成为新城经济增长新引擎。

找准产业转型升级的突破点。贯彻落实二十届四中全会精神，必须大力引导和支持企业实施技术改造与数字化转型，推动企业向“智造”与“创造”跃升。要进一步加大政策扶持力度，鼓励企业深化与高校、科研院所的产学研合作，聚力攻克关键核心技术。要进一步发展新兴产业，积极融入长三角一体化等区域发展战略，精准承接发达地区的产业溢出，重点承接数字经济等战略性新兴产业，实现“腾笼换鸟”。

以改革创新为根本动力，激活新城发展之源

向改革要活力，破除体制机制障碍。二十届四中全会为新城深化改革指明了方向，就是要敢于动真碰硬。要以习近平法治思想为指导，深化“放管服”改革，将公平竞争审查嵌入政策制定全流程，确保各类政策措施符合条例规定，切实降低制度性交易成本。要善于运用法治方式，及时将成熟的改革经验和举措制度化、规范化，巩固改革成果。要破解干部使用难题，进一步建立健全符合高质量发展要求的干部激励约束机制，让敢于担当、善于作为的干部有舞台、受尊重。

向创新要动力，激发社会创造活力。新城要实现可持续发展，必须把吸引和留住青年人才摆在突出位置，让城市充满青春活力。一方面，要搭建好平台。依托甬东勾山、小干岛两大平台，持续加大青年人才招引力度，同时为有创新意愿的本地人才和返乡创业者提供低成本、便利化的支持。另一方面，要营造好氛围。充分结合新城海洋文化特色，通过举办创新创业大赛、表彰优秀技术人才等方式，培育“敢为人先、宽容失败”的创新文化，让每个有梦想、肯奋斗的青年，都能在新城实现人生价值。

向开放要空间，构建互利共赢格局。开放首先是思想观念的开放，广大党员干部必须破除“一亩三分地”的狭隘思想，主动融入，积极对接上级重大发展战略。其次是行动上的开放，找准新城在区域产业链、供应链中的位置，与定海、普陀协同发展，实现“优势互补、错位竞争”。新城的干部必须主动“走出去”，到先进地区学习取经、招商引资；也可以“请进来”，吸引外部的资金、技术和人才，在合作共赢中拓展发展新空间。

以人民幸福安康为根本目的，夯实执政为民之本

办好民生实事。要以“山海通廊”空间框架为牵引，深入践行城市更新与产城融合理念，推进“一轴五廊”等关键项目建设，让人民群众真切感受到“宜居新城”的建设成效。要着力稳就业，通过开发公益性岗位、支持多渠道灵活就业、加强职业技能培训，兜牢民生底线。优住房，加快保障性住房建设，满足刚性和改善性住房需求，同时加强对老旧小区的改造和安置小区物业管理，让群众住得更安心、舒心。兴文化，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持以人民为中心的文化发展导向，加强公共文化服务体系建设，繁荣群众文化生活；要推动海洋文化与旅游产业深度融合，提升新城文化软实力，在海洋历史文化名城建设中展现新城担当。

守护公平正义。二十届四中全会强调，要稳步推进基本公共服务均等化。新城要持续聚焦城乡之间、不同群体之间的需求差异，在政策制定和资源分配时，更多地向农村地区、困难群众倾斜。在社会治理上，要进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，用心用情解决群众的合理诉求。

净化政治生态。风清气正的政治生态，是做好一切工作的重要保障。要进一步加强各级领导干部学习教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，带头遵守党的纪律和规矩，严格执行中央八项规定精神。持续深化整治形式主义为基层减负，腾出更多时间和精力深入一线、服务群众。严格干部管理，打造忠诚干净担当的干部队伍，用实实在在的工作成效，赢得群众的信任和支持，在新征程上夺取新的胜利。