以新发展理念引领海洋经济高质量发展

市发改委党组理论学习中心组 字数:

《 舟山日报 》( 2025年12月06日 第 02 版 )

市发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,忠实践行“八八战略”,奋力推进“两个先行”,以强化理论学习凝聚奋进力量,以系统谋划引领发展方向,推动全市经济社会发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势。前三季度,全市地区生产总值同比增长6.8%,增速居全省首位;固定资产投资同比增长3.9%,高于全省平均7.7个百分点;服务业增加值增长7.3%,对经济增长贡献率达46%,高质量发展取得新成效。

一是学深悟透,知行合一夯实政治根基。市发改委党组始终将政治建设摆在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,健全完善“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,深刻领会党中央关于经济工作的决策部署和对舟山发展的战略要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,注重将理论学习成果转化为谋划发展、破解难题、推动工作的实际能力,确保全市发展改革工作始终沿着正确政治方向前进。深入开展党风廉政建设,引导全委党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,营造风清气正的政治生态,为圆满完成各项任务提供坚强政治保证。

二是科学谋划“十五五”,全面融入国家战略。市发改委党组紧紧围绕“十五五”规划编制工作,对标国家、省指标体系,深入开展经济社会发展主要指标测算和重大战略任务、重大工程项目梳理,形成规划基本思路初稿。通过召开经济、社会领域座谈会,开展产业发展、民生保障等重点专题调研,进一步明晰了发展路径。坚持立足舟山特色优势,主动服务和融入国家战略。深入谋划“3+3+N”现代化海洋特色产业体系,梳理“十五五”时期重大项目。积极抢抓政策机遇,成功争取将大宗商品资源配置枢纽建设列入国家“两重”建设支持范围,一批项目获得超长期特别国债等资金支持。同时,前瞻布局新兴产业,聚力八大产业平台建设,推动绿色石化、新材料、清洁能源等产业集聚发展,助力海上清洁能源平台、高新区光伏新材料产业平台、甬东勾山数字海洋科技创新港等领域招引落地一批高质量项目,为培育新质生产力、塑造发展新动能奠定坚实基础。加速融入长三角一体化,推动“两高一铁”等跨区域重大交通基础设施项目取得积极进展。

三是加强经济运行调度,力促指标争先进位。牢牢把握经济建设这一中心工作,着力健全“年—季—月”三级目标管理体系,层层压实各县(区)、功能区及行业主管部门责任,形成上下联动、协同推进的工作合力。强化经济形势分析研判和监测预警,创新实施“红黄蓝”三色动态预警分级机制,构建“监测—预警—提升”的闭环管理链条,精准把握经济运行态势。针对苗头性、倾向性问题,及时组织会商研判,提前介入调度,有效应对部分领域下行压力。通过穿透式分析、精准化调度,主要经济指标保持较快增长,地区生产总值、服务业增加值等关键指标增速位居全省前列,经济运行实现了质的有效提升和量的合理增长。

四是狠抓项目推进谋划,持续扩大有效投资。持续深化项目全生命周期管理机制改革,印发系列文件,着力破解项目前期谋划不深、要素保障不足等难题。深化“多评合一”改革,大幅提升审批效率,相关经验获省级推广。扎实开展“百日攻坚”“百日冲刺”行动,聚焦项目开工、纳统、竣工等关键节点,健全迭代“三分”协调机制,建立“发现—协调—督办—跟踪—销号”闭环解决路径,全力疏通项目建设堵点难点。坚持“要素跟着项目走”,编制重大项目要素保障清单,实行清单化管理与预警督办,高效保障了土地、用海、能耗等关键要素需求。同时,紧盯“千项万亿”工程和市重点项目,加强谋划储备,全力推动金塘新材料、北方特气等一批产业项目加快落地建设,为投资持续增长注入强劲动力。

五是推进公共服务一体化,促进城乡协调发展。始终践行以人民为中心的发展思想,扎实推进共同富裕。深化“扩中提低”与收入分配制度改革,全域提升“没有围墙的创业园”,创新实施“迁岛乐业”就业帮扶,有效促进居民就业增收。深入推进新时代“小岛迁、大岛建”工程和“小岛你好”海岛共富行动,推动渔农民向本岛大岛集聚,小岛发展活力持续增强,相关经验获中央有关部门肯定。加快城乡融合步伐,牵头开展镇街经济分类培育,推动“一镇一策”落地,支持省级中心镇建设。着力提升公共服务水平,“十五五”期间社会领域计划实施大规模投资,重点推进医疗、教育、养老、文化等领域项目建设,努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。

六是深化改革破题攻坚,优化提升营商环境。聚焦体制机制障碍,持续深化改革,激发内生动力和创新活力。创新实施“一企一服务”机制,建立问题征集、交办、办结、问效的闭环体系,精准解决企业“急难愁盼”问题,推动个性问题解决与共性政策优化联动。聚焦招投标领域治理改革,推行AI技术应用,强化全链条监管,严厉查处转包、违法分包等行为,相关经验获国家发改委推广。持续优化营商环境,深化公平竞争审查,清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,努力释放民营经济发展活力。《浙江舟山构建石化产业法治护航体系助推营商环境优化提升》案例在全国交流,展现了舟山改革的力度与温度。

展望2026年,市发改委党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固拓展主题教育成果,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦省委、市委决策部署,锚定目标、锐意进取、实干担当,持续深化规划引领,强化经济运行调度,聚力重大项目攻坚,培育壮大产业平台,融入重大国家战略,深化体制机制改革,增进海岛民生福祉,为奋力谱写现代海洋城市建设新篇章作出更大贡献。