图为民警上岛为老年居民采集信息、办理业务

舟山定海，群岛环绕。对于散居在众多悬水小岛上的居民，尤其是老人而言，出岛办事不仅舟车劳顿、成本高昂，面对“掌上办”“网上办”等数字化应用也常感力不从心。如何确保这些离岛群众在公共服务一体化改革中“一个都不掉队”？定海公安以“海岛代办点+巡回服务”为核心，创新打造“固定前哨、移动服务、数字赋能”三位一体的政务服务新格局，将服务触角深度下沉至海岛末梢，倾力打通便民利民的“最后一海里”，让改革发展的红利惠及每一位海岛居民。

针对群岛地理分散、群众办事不便的现实困境，定海公安坚持问题导向、多维谋划，在全区23个住人小岛逐一设立“舟警云窗”代办点，聘请或培训一批熟悉岛情、热心负责的驻岛村干部、网格员担任专职代办员。经过系统培训，代办员熟练掌握高频事项的办理流程、政策要求和“舟警云窗”等智能平台的操作技能，然后“手把手”协助居民，尤其是老年人，完成身份认证、资料上传等全流程操作，将便捷服务直接送到群众“家门口”。

盘峙岛常住人口不足1700人，以往老人们办理补换证，需乘渡轮前往本岛办证中心，耗时费力。如今，岛上的社区活动中心设立了代办点。代办员小乐是土生土长的岛上青年，他对岛上情况了如指掌。七十多岁的独居老人陈大爷正为身份证到期发愁时，小乐便主动上门，通过“舟警云窗”视频连线区办证中心民警。仅用十分钟，通过在线核对身份、更新信息，续期手续便顺利完成。“以前办个证像出趟远门，现在家门口就能办好，真是解决了我们的大难题！”陈大爷的感慨道出了众多岛民的心声。据统计，自海岛代办点全面运行以来，已累计减少群众和代办员“跳岛”跑腿240余次，“办事不出岛率”显著提升14个百分点。

在固化服务网点和扎根海岛代办的基础上，定海公安深刻认识到，对于那些高龄独居、行动不便、居住极为偏远的特殊群体而言，“走到点上来”依然存在困难。为此，分局进一步升级服务模式，建立起一套“主动发现、精准对接、按需响应”的“进岛巡回办、预约上门办、驻点集约办”动态服务机制。通过派出所前期摸排与需求登记，政务服务工作科与派出所警力共同组成“海上服务小分队”，定期携带专业设备登岛入户，将服务从“岛上站点”延伸至“群众床头”，用民警的“多跑腿”实现群众的“零跑腿”。

金塘镇大鹏岛的陈阿婆因腿脚不便，常年依靠拐杖行走。面对即将到期的身份证，她一度十分发愁：“到码头走不到的，要坐三轮车，来回就得56元。”了解情况后，金塘派出所马颖杰立即启动预约上门服务流程。到了约定日期，政务服务科户籍民警王璐璐等4人带着设备如约来到阿婆家中，细心为她整理衣领、调整坐姿，通过移动设备采集信息、办理手续。“阿婆放心，证件办好后，我们会给您送上门，不用您再操一点心。”民警的贴心承诺，让陈阿婆连声道谢。与此同时，民警还在岛上的党群服务中心设立临时服务点，为其他有需要的居民集中办理，这项暖心举措赢得了岛上居民的交口称赞。

从“线下窗口”的固守，到“海岛代办点”的突破，再到“巡回服务”的温情，定海公安以三重服务维度精准回应岛上不同群体的多元需求，让政务服务的温度随着东海潮汐，浸润每一个海岛角落。