11月28日，中共舟山市委八届九次全体（扩大）会议在新城举行　摄影　记者　姚凯乐

本报讯 11月28日，中共舟山市委八届九次全体（扩大）会议在新城举行。

市委委员、候补委员出席会议。

市委常委会主持会议。市委书记、新区党工委书记何中伟讲话，市委副书记徐仁标、梁雪冬出席。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省委部署要求，听取和讨论了何中伟受市委常委会委托作的报告，审议通过了《中共舟山市委关于制定舟山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全市上下忠实践行“八八战略”，持续推进高质量发展海岛共同富裕，加快建成现代海洋城市，努力谱写中国式现代化舟山新篇章。会议结束时，何中伟就深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会精神，全面落实市委全会决策部署，做好当前和今后一个时期工作作了讲话。

全会认真总结“十四五”时期我市发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇挑战，进一步明确我市“十五五”发展的方位定位。一致认为，“十四五”时期是舟山发展极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们牢记嘱托、感恩奋进，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是在浙江工作期间和到中央工作后来舟山考察调研时的重要要求，认真落实省委“132”总体工作部署，大力实施现代海洋城市建设“985”行动，经济社会实现全方位高质量发展，为“十五五”我市发展奠定了坚实基础。

五年来，聚力推进高质量发展，全市综合实力实现新跨越，全市GDP突破2000亿元大关，预计今年增至2350亿元，增速多年领跑全省，年均增速达7.4%，规上工业总产值从2020年1572亿元跃升至4400多亿元，规上工业企业突破600家，较“十三五”末增长50%以上；

接续推进国家战略落地，开放发展能级迈上新台阶，“建设大宗商品资源配置枢纽”写入党的二十届三中全会决定，舟山开发开放迎来新的历史性机遇；

大力发展海洋经济，现代海洋产业形成新优势，海洋生产总值占GDP比重预计达70%，保持全国沿海城市前列，电池新材料、功率半导体、万吨级绿色甲醇制造等一批标志性项目落地；

全面推进重大支撑性基础设施建设，发展格局打开新天地，水运项目投资持续保持全省首位，“两高一铁”加速推进，大陆引水三期、嵊泗大陆引水工程投用，在建风电、光伏装机180万千瓦，建成后总装机容量超1600万千瓦，舟山从缺电地区变为电力输出地；

持续推进城乡品质提升，海上花园城市演绎新蝶变，“四边三化”“打开围墙”成果显著，“星辰大海”计划深入实施，天空之城、宝盛文旅、长乔海洋公园、东海云廊等一批文旅项目串珠成链；

坚定践行初心使命，海岛共同富裕取得新成就，112个基本公共服务事项实现市域标准统一，467个民生事项实现市域通办共享，城乡居民收入倍差从2020年的1.63缩小至1.51，保持全省第二；

全面加强党的建设，党风政风社风展现新气象，高质量开展系列学习教育，扎实推进清廉舟山建设，中央八项规定精神堤坝不断加固，干部队伍素质持续提高。

今年以来，全市经济运行延续稳中快进、向新向好的良好态势，社会大局保持和谐稳定，前三季度全市GDP增长6.8%，领跑全省，7项主要经济指标增速全省第一。这些发展成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市党员干部和广大群众真抓实干、共同奋斗的结果。

全会指出，回顾五年的奋斗历程，我们进一步深化了对做好舟山工作的认识：一是必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，始终把践行“八八战略”与深入贯彻习近平总书记对舟山工作的系列重要指示精神结合起来，与推动系列国家战略落地结合起来，做到“总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，舟山快行动见实效”。二是必须坚持发展为要，始终牢牢把握高质量发展首要任务，加快推进经济跨越式发展。三是必须坚持向海图强，立足资源禀赋，深耕海洋经济，高水平建设现代海洋城市。四是必须坚持以人民为中心，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，让发展成果更多更公平惠及人民群众。五是必须加强党的全面领导和全面加强党的建设，不断深化党的自我革命的市域实践，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

全会提出，“十五五”时期是我市夯实基础、全面发力，推进高质量发展海岛共同富裕整体性突破的决定性阶段。“十五五”时期，要推动高质量发展海岛共同富裕取得整体性突破，展现中国式现代化海洋城市新画卷。要推动大宗商品资源配置枢纽取得明显进展，区域竞争力和国际影响力更加凸显；海洋新质生产力策源地基本建成，创新创造创业的内生动能更加强劲；海岛共同富裕先行地实现决定性进展，城乡一体融合高质量发展的示范效应更加显著；海上花园城市引领地取得新成效，宜居宜业宜游的现代化人民城市魅力更加彰显；海洋文化传承发展交流融合地取得新成果，海洋历史文化名城品牌标识更加鲜明；海洋生态文明彰显地建设取得新成果，“绿色发展看舟山”品牌更加明亮；海岛现代化治理高地建设取得新进展，充满活力、和谐有序的平安环境更加巩固。

全会强调，推进我市“十五五”发展，最重要的就是坚决有力落实习近平总书记赋予的重大使命任务，做到“五个必须”。必须深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，特别是在浙江工作期间和到中央工作后来舟山考察调研时的重要要求；必须锚定“自由贸易港、海上花园城”战略目标不动摇；必须坚持高水平开放引领；必须聚力发展海洋经济；必须弘扬“六干”优良作风。

全会强调，要找准抓实着力点和突破口，加快推动“十五五”发展在8个关键领域实现突破提升。

要在建设创新舟山、构建海洋特色现代化产业体系上实现突破提升，做深做透“两篇大文章”，深入实施以企业为主体的产业技术创新工程，加快建设高水平企业研究院、产业链创新中心，一体谋划推进重大产业、重大平台、重大项目建设，加快推动清洁能源、海洋生物医药、低空经济、深海科技、人工智能等战略性新兴产业和未来产业发展，大力发展现代服务业，展现以创新驱动力、绿色牵引力、蓝色增长极为标志的海洋新质生产力发展新画卷。绿色石化和新材料产业要聚焦电子化学品、高端聚烯烃、高性能纤维、新能源材料等领域；船舶与海工装备产业要发展以新能源船舶、无人船艇、智能船艇为主的绿色制造、智能制造；“一条鱼”产业要重点攻坚育种育苗、深海养殖、冷链物流、精深加工等，努力向高附加值产品延伸加工链。

要在推进高水平开放、建设大宗商品资源配置枢纽上实现突破提升，接续推进国家级新区建设，高水平推进大宗商品资源配置枢纽“三基地两中心”核心任务落地，全力推进大宗商品特色型综保区和贸易交易集聚区“两区”建设，深化大宗散货进出港、“船加油”环境提升工程，持续优化“三最”开放环境，加快世界一流强港建设，展现通江达海、辐射全国、链接全球的开发开放新画卷。

要在城乡一体融合高质量发展、推进海岛共同富裕上实现突破提升，围绕“富民”一体推进“强城”“兴村”“融合”，加快提升渔农业现代化水平，持续推进“四整治”“三提升”，推进更高水平的基本公共服务一体化，推动更多民生事项市域通办共享，展现城乡高度一体、共同繁荣、美美与共的新画卷。

要在建设现代化海上花园城市上实现突破提升，进一步强化顶层设计、优化空间布局，深入实施城市高质量发展七大工程，加强市、县（区）协同发展，纵深推进城乡环境综合整治，深入实施“山海通廊”工程，提升城市特色风貌和宜居品质，展现由表及里、内外兼修、独具魅力的海上花园城市新画卷。

要在推进重大支撑性基础设施建设上实现突破提升，确保“两高一铁”按时序推进、如期建成通车，完善现代化水利基础设施体系，统筹推进风电、海上风光同场、潮流能等清洁能源发展，加快推进“端、网、云、算、数”新型基础设施建设，展现立体互联、集成融合、安全韧性的现代化基础设施新画卷。

要在建设海洋历史文化名城上实现突破提升，一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播，深化文化建设“八项工程”，以“文化+科技”催生文化发展新动能，以“文化+旅游”赋能经济社会发展，推动海洋文旅项目“串珠成链”，以“文化+民生”促进人民精神生活共同富裕，展现以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民的新画卷。

要在建设海洋生态文明上实现突破提升，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进“三优化一提升”，加快构建清洁安全高效新型能源体系和绿色智慧高效现代物流体系，加快补齐污水、垃圾、危废等处理设施短板，展现“绿色发展看舟山”品牌更加响亮的新画卷。

要在推进海岛治理体系和治理能力现代化上实现突破提升，深化新时代“海上枫桥经验”实践，建设更高水平平安舟山法治舟山，健全海岛特色社会治理体系，展现社会充满活力、“最安全城市”标识更加鲜明的新画卷。

全会强调，要全面加强党的领导和党的建设，为“十五五”发展提供坚强保证。坚持以改革精神和严的标准管党治党，大力弘扬“六干”作风，着力提高党领导经济社会发展的能力和水平，纵深推进全面从严治党，建设高素质过硬干部队伍，着力夯实基层基础，加快构建新时代海上党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领和推动高质量发展，推动“十五五”时期我市经济社会发展目标任务落到实处。

全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委全会精神结合起来，高质量编制好规划纲要，持续兴起学习宣传贯彻热潮，扎实推动党的二十届四中全会精神和省委、市委全会精神贯彻落实。

全会分析了当前形势和任务，强调要紧盯目标、聚力攻坚，加强经济运行精准分析，狠抓重大项目建设和稳投资工作，着力推动工业稳进增效，全力促进外资外贸稳量提质，大力推进消费转型升级，着力惠民生保平安，扎实推进省市“4+1”实施方案和年度计划落实落地，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，确保交出高质量发展和高水平安全良性互动的高分答卷。

全会指出，明年是“十五五”开局之年，十分关键。各地各部门要在认真总结今年工作的基础上，结合“十五五”规划编制，抓紧谋划提出明年工作思路，谋划好目标任务、重大项目、重大政策，推动各项工作迈好第一步、展现新气象。要大力弘扬“六干”作风，强化干字当头、实字为要的鲜明导向，保持事不避难、敢闯敢试的奋进姿态，完善闭环管理、穿透落实的工作机制，以一流的作风、昂扬的状态保障各项工作落地见效。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定发展目标，担当作为、砥砺前行，为推动高质量发展海岛共同富裕取得整体性突破、展现中国式现代化海洋城市新画卷而努力奋斗。

不是市委委员的副厅以上领导干部，市纪委委员，全市各有关方面和部省属在舟单位主要负责人，各民主党派市委会主委、市工商联主要负责人、无党派人士代表，市第八次党代会基层代表等参加会议。