“十四五”期间，我市综合交通投资超过800亿元。图为正在建设中的甬舟高速公路复线金塘岛段。　摄影　通讯员　姚峰

今年是“十四五”规划收官之年，舟山市委市政府新闻办举行舟山市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，介绍舟山在新征程上高水平建设海洋城市的生动实践和丰硕成果。

昨天，首场发布会在新城召开。记者从发布会了解到，过去的五年来，舟山始终牢记习近平总书记的嘱托，感恩奋进，深入践行“八八战略”，扎实推进市委“985”行动，舟山高质量发展、高水平建设、高品质生活和高效能治理的实力更强、活力更足、成色更亮、水平更高。

海天之间，舟山交出了一份发展的高分答卷，这期间，共呈现出五个“新”。

一“新”，海洋经济综合实力实现新跨越

“这五年，我们始终把高质量发展作为首要任务，坚定把海洋经济作为舟山跨越发展的主攻方向，坚持‘工业压舱’‘项目为王’‘实干为要’，加快打造海洋特色现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”发布会上，市政府副秘书长、市府办主任李升介绍道。

从经济总量看，全市地区生产总值从2020年的1510亿元，到今年预计可达2350亿元，年均增长7.4%，增速持续位居全省前列。

其中，投资作为经济增长“压舱石”起了关键作用。“十四五”期间，全市扎实推进“千项万亿”工程和市重点建设项目，按照“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动推进机制，全市固投预计年均增长5%以上，项目投资预计年均增长11%以上，有力支撑了经济社会的高质量发展。

居民收入与经济总量同步提升。今年人均GDP预计可达20万元，处于长三角地级市前列。

经济总量的跨越式增长，其核心驱动力源自蓝色经济的澎湃动能。“十四五”期间，全市海洋经济主导地位更加凸显，规上工业总产值连续跨越2000亿、3000亿、4000亿三个台阶，今年海洋生产总值占GDP比重预计达70%，持续位居全国沿海城市前列。

二“新”，开放发展能级迈上新台阶

全国最大、全球集聚度最高的石化基地，形成了年4000万吨炼油能力；全国最大的能源保障基地，油品储备能力占全国五分之一，LNG接收能力占全国十分之一；全国最大的大宗商品中转基地，原油、铁矿石、粮食到港量分别占全国12%、8%、20%；全国第一、全球第四大船加油港；全国最大的油气贸易港，贸易额近万亿；全球第一的港口群，宁波舟山港年货物吞吐量连续16年位居全球第一，舟山港域占“半壁江山”，江海联运量3.4亿吨，占长江干线比重达20%。

发布会上，六个“全国之最”令人心潮澎湃，舟山用实绩展现了这五年坚定不移吃改革饭、走开放路的决心与成效。五年间，自贸试验区舟山片区走出了以“无中生油”为标志的大宗商品领域全产业链、集成式改革的特色之路。

这五年，舟山坚持国家所需、舟山所能，主动服务国之大者，深入实施自贸试验区提升战略，推进世界一流强港建设，以开放促改革、促发展。“建设大宗商品资源配置枢纽”写入党的二十届三中全会《决定》，《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》获国务院批复实施，成为二十届三中全会后全国首个以大宗商品资源配置枢纽为核心的重大改革。

三“新”，海洋新质生产力焕发新动能

“研发经费支出占GDP比重由‘十三五’末的1.74%提升至2.33%。”“高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从2020年的72.31%，预计提升到2025年的80%以上，是全省唯一占比超过80%的地市。”发布会上的这两组数据，无不彰显着舟山在因地制宜加快发展新质生产力上的不断发力。

过去五年，舟山积极构建创新支撑体系，持续壮大海洋特色创新主体队伍力量。东海实验室等高能级创新平台加速布局，绿色石化“产科教”联盟有效运转，国家区块链技术（海洋经济）创新中心成功落户，浙大海洋学院获批海洋精准感知技术全国重点实验室，岱山新材料中试平台入选工信部首批重点培育名单。

作为新质生产力的“主战场”与“承载平台”，“舟山工业经济不仅在规模上保持高速增长，同时在结构和质量上也有了质的变化。”市经信局党组成员、副局长李盛盛表示。

石化新材料产业成为我市工业经济增长的核心引擎，船舶修造、水产加工等传统产业实现了多维度升级，新材料、海洋电子、清洁能源等新兴产业稳步培育壮大，增强了工业经济发展的韧性和活力。

系列举措，助推舟山产业向高向新，优质企业梯队不断壮大。预计到“十四五”末，规上工业企业数、省级以上“专精特新”企业数和产值超十亿元企业数，较“十四五”初分别增长约50%、128%和58%。

四“新”，海岛民生福祉站上新起点

纵观“十四五”，舟山坚定不移建设共同富裕示范区先行市，以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，高质量高标准办好民生实事，民生支出占财力的七成左右，海岛共富之路越走越宽广、越走越有信心。

特别是自2023年7月省委、省政府点题以来，舟山市域基本公共服务一体化改革稳步推进、成效显著，以制度性变革打破了海岛公共服务“碎片化”困局，让全域一体的高品质生活从愿景照进现实。

2年来，全市集中力量系统构建“1+4+N”基本公共服务体系，推动全市112个基本公共服务事项实现市域统一，累计新建教育、医疗等公共服务设施38个，同步优化整合学校、养老院等存量设施，推动资源集约提质。24项经验做法向全省推广。深入实施新时代“小岛迁、大岛建”工程，今年要全面完成16个常住人口不足100人、服务供给成本高的小岛迁居工作，以空间变化实现供给质效提升。

“我们始终锚定高质量发展建设共同富裕示范区核心目标，持续推动优质公共服务资源向海岛、基层衍生覆盖。”市发改委党组成员、副主任张翼介绍道。

居民人均可支配收入年均增长6.3%，收入倍差从2020年的1.63缩小至目前的1.52，保持全省第二。今年预计集体经济经营性收入50万元以上行政村占比在95%以上，30万元以下相对薄弱村全面消除。嵊泗县成为国家共富实践观察点。一个个数据成为舟山民生福祉持续改善、共同富裕扎实推进的生动注脚。

五“新”，美丽群岛演绎新蝶变

新城“打开围墙”四季皆景，定海古城微改造延续文脉，普陀海上花园会客厅全景呈现，岱山迈入大桥时代，嵊泗先行与沪同城……五年时光精心雕琢，海上花园城市早已成为舟山闪亮的金名片。本岛“南生活、北生产、中生态”的空间格局基本成型，城镇化率达到74.9%、全省第四。到公园草地露营、跳岛游玩、沙滩戏浪、低碳骑行成为居民、游客新时尚。

特别是这几年，全市大力推动综合交通革命，投资700亿的“两高一铁”全面进入主体结构施工，“十四五”全市综合交通投资将超860亿元，构建起支撑海洋经济发展的动脉网络。

与此同时，舟山着力破解补齐海岛地区基础设施和民生服务短板，大陆引水三期、嵊泗大陆引水工程投用，有效缓解海岛用水压力，“十四五”以来，建设4个火电、1个气电项目，建成后总装机容量将达到1600万千瓦，舟山从缺电地区变为电力输出地。

在绿色发展方面，舟山始终高举“绿色发展看舟山”的鲜明旗帜，空气质量持续保持全省第一、全国前列，“海上环卫”模式获国家推广，四个县区全部创成国家生态文明建设示范县，净零碳乡村经验获联合国人居署推介，环境质量公众满意度连续提升。

水清岸美，鸟语花香。舟山正以美丽群岛的蝶变实践，书写着海上花园城市的崭新篇章。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，舟山将始终以“八八战略”为总纲领，深刻把握舟山在海洋强国、长三角一体化等国家战略中的独特方位，坚持一张蓝图绘到底，努力在服务全国全省大局中展现更大担当。接下来，舟山将紧紧围绕到2035年基本实现高水平现代化和共同富裕的愿景目标，坚持问题导向，着力破解海洋经济能级提升等当前舟山发展面临的深层次问题，并以群众的急、难、愁、盼作为各项部署安排的根本出发点和落脚点，谋划好舟山下一个五年的发展蓝图，推动舟山高质量发展行稳致远，谱写现代化舟山新实践的壮丽篇章。