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推动"民生愿景"成"幸福实景"
——市人大常委会深入推进市域基本公共服务一体化改革工作情况专题询问会侧记
记者 虞仁珂 通讯员 阴冠平 字数:
《 舟山日报 》( 2025年11月03日 第 01 版 )
“小岛迁”的居民能否真正“稳得住、能致富”?“老有颐养”的幸福图景如何照进现实?“病有良医”又如何跨越海岛的阻隔?高中学位怎样应对“扩容”与“提质”的双重挑战?……
10月29日下午,市人大常委会关于深入推进市域基本公共服务一体化改革工作情况专题询问会在新城举行。市政府及发改、交通、民政、卫健、教育、医保等部门以及相关县(区)、功能区负责人悉数到场,接受市人大常委会组成人员和人大代表的询问。
基本公共服务一体化改革是省委、省政府交给舟山的一项重大课题,也是舟山缩小“三大差距”、促进海岛共同富裕的创造性举措,更是一项增进民生福祉的民心工程。
今年,市人大常委会将该项工作列为重点监督内容,市八届人大五次会议作出了关于深入推进市域基本公共服务一体化的决定。市人大常委会主任会议研究通过了《关于开展深入推进市域基本公共服务一体化改革专题询问的实施方案》。8月以来,市人大常委会组建3个专项调研组,深入4个县(区)、管委会、乡镇(街道),全面了解我市推进市域基本公共服务一体化改革情况。
专题询问会现场,气氛热烈。9位市人大常委会组成人员、1位场外人大代表向各部门提出了自己关心关注的问题,开门见山、直击要害。
小岛迁居、快递物流上岛还存在短板“目前集中批地建房安置到六横山西村的群众面临迁居入住的后期道路平整、通电、通水、通网等系列生活问题,群众对此有意见……”询问开头,视频反映了六横佛渡岛居民迁居基础配套不完善的问题,市人大常委会委员钟素亚率先发问。
对此,六横管委会负责人坦诚面对不足,并给出了解决方案:“市政配套设施建设的相关前期工作正在开展中,现在正进行招投标手续。”对于具体时限,该负责人也现场给予了明确,“今年12月开工,预计明年4月投入使用。”
“全市迁居小岛航线优化调整工作进展滞后,部分已迁居小岛居民还有返岛农耕、保养房屋的情况,且部分岛屿还有养殖、文旅等方面的业务通勤需求,请问如何进一步优化迁居小岛的航线布局?”紧接着,市人大常委会委员余华安将这一问题抛向了市交通运输局负责人。
“目前航线优化确实在7月份之后没有什么进展,一些迁居岛屿进一步撤销和减少航线的空间还是比较大的,建议属地部门要高度重视,加大缩减航线直至退出航线的力度,原则上迁居的小岛上不再实施新的交通项目或者改建项目。”该负责人说。
此外,海岛“最后一公里”物流配送同样面临挑战。在普陀山,日均8000多件快递主要依靠人力三轮车派送,成本高、效率低。市人大常委会委员邵姜群注意到,这种特殊的运输方式,导致物流运营成本高于其他岛屿1倍左右。“请问普朱管委会,有没有研究过符合景区管控要求的其他配送方案?”普朱管委会负责人表示,将探索为普陀山上的9家快递物流企业集中安排1辆物流快递配送专车。
教育、医疗、养老等公共服务质效仍需提升问答之间,有沟通、有互动、有述评,说得清楚,听得明白。
市人大常委会委员陈涛关注的是普通高中学位供给统筹问题:“加快补齐高中学位缺口的同时,在师资配备等办学的软硬件条件提升方面将采取什么措施,保障正常的教学质量和教学秩序?”对此,市教育局也在考虑应对之策,将持续做好教师编制“市管县用”、教师的跨区域调剂、启用“共享教师”等工作,进一步探索跨学段教师的调配。
“能否考虑在新城区域建一个公共的游泳中心,推出学生游泳公益专场?”市人大常委会委员陶慧芳则为参加中考游泳项目的学生发声,同时建议教育部门参考宁波等地,给中考游泳提供2次考试机会,体现人文关怀。
医疗和养老同样备受关注。“从视频反映的情况来看,农村社区居家养老运行不规范、服务不精准的问题一定程度存在,想问一下属地政府对这些问题是否掌握?针对这些问题下步将采取何种有效举措?”市人大常委会委员韦晓红表达了自己的担忧。
“这些情况都是真实存在的,我们目前谋划在白泉镇中心筹建一个民生服务综合体,现在正在了解辐射半径、覆盖范围以及老年人的具体需求,准备在11月底完成选址,明年建成投运。”定海区政府负责人当场认领问题,并给出整改方案。
“网络医院已运行10年有余,但视频中反映出使用频次不高、参与学科与专家不多、在优质医疗资源共享方面作用不大等问题,是否需要更新迭代?”市人大常委会委员毛国锋关注到了海岛基层群众的医疗需求。“我们会持续关注这个问题,及时扩充网络医院的医疗资源,同时把相应的专家团队做一些调整,建立专家工作室,以更好地适应基层群众的就医需求。”市卫健委负责人回答。
场内场外互动,合力共解难题提问、回答,追问、补充……询问现场,市人大常委会委员先后抛出20余个问题,涉及迁居小岛后续开发管理、财政资金绩效评价、区域性医学优势学科培育、义务教育阶段学生游泳训练场馆一体化等多个问题。
场内热度不减,场外的市人大代表何芳也通过视频连线的方式,提出了职工医保退休人员与城乡居民参保人员体检待遇不统一的问题。对此,我市医保部门作出了回应。
询问环节结束后,市政府相关负责人当场表态,对反映的问题将照单全收、逐一整改落实,并将以此次专题询问为契机,举一反三,持续推动基本公共服务一体化改革不断走向深入。市人大常委会主任张明超表示,下一步将对询问中提出的重要意见和建议进行梳理,形成审议意见,交市政府研究处理,并加强跟踪监督,确保将询问中反映的问题、提出的建议,转化为推动政府改进工作的具体举措,让改革发展成果更多更公平地惠及全体海岛居民。
据了解,此次专题询问通过“舟山发布”视频号、舟山电视新闻综合频道、“竞舟”APP、FM97视频号、“舟山人大”微信公众号等融媒体平台进行了全程直播。场外4个人大代表联络站的旁听公民,也通过视频连线方式“云上旁听”。