今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20年。2015年5月，习近平总书记到舟山考察调研，特别是他在定海新建社区讲的“这里是一个天然大氧吧，是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理”，为舟山建设生态文明、推动绿色发展指明了方向。十年来，舟山牢记总书记殷殷嘱托，在GDP增速全省领先的同时保持了优良生态环境质量，特别是空气质量持续保持全省第一、全国前列，并积极探索海岛地区绿水青山向金山银山的转化路径，初步形成“守绿换金”“添绿增金”等绿色共富模式，为打造美丽海岛中国样板提供“舟山方案”。

“守绿换金”：筑牢生态屏障激活资源价值

舟山作为海洋城市和海岛地区，生态是最大本钱和核心竞争力，守护好海洋海岛生态环境是实现价值转化的前提。

1.积极探索“一岛一功能”国土空间生态治理体系。2003年，时任浙江省委书记习近平同志到舟山调研时不仅提出舟山要“充分发挥渔、港、景优势和区位优势”，还指出要“科学推敲各岛屿的功能定位”。自新区、自贸区成立以来，舟山不断优化“一岛一功能”生态空间治理体系，海洋自然保护地面积占舟山海域总面积的11%以上，海域生态保护红线面积占比33.35%。2021年省发改委和浙江舟山群岛新区管委会联合印发《浙江舟山群岛新区主要海岛功能布局规划》，着力推进84个主要岛屿分类开发保护。2022年以来，我市启动实施“小岛你好”海岛共富行动，通过“一岛一品”差异化发展路径，打造小而美、小而富的美丽海岛，成为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区“金名片”。

2.创新构建海洋、港口、船舶等生态环境保护法规政策体系。我市率先立法《舟山市陆源污水间接排放海洋管理规定》《舟山市港口船舶污染物管理条例》《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，这些均为全国首部该领域内的地方性法规，有效填补了国内相关海洋、港口船舶环境保护法律制度空白。

3.因地制宜推动生态项目示范引领。定海新建村牢记习近平总书记嘱托发展“美丽经济”，净零碳乡村建设经验获联合国人居署推介，定海区每年安排绿色转化财政专项激励资金2000万元，撬动社会资本2.91亿元，形成了以新建村为引领、6个示范点、79个乡村全域铺开的发展局面，以全景海岛建设打造美丽经济新模式。岱山秀山岛打响全国首个滑泥公园主题品牌，既留住了目前岱山乃至舟山的最大天然滩涂，且每年吸引大量游客。

“添绿增金”：以生态修复催生产业迭代

生态修复不仅是环境治理工程，更是产业升级的催化剂。

1.蓝湾整治工程造就最美滨海生态廊道。普陀区投资6.25亿元实施蓝湾项目，引种红树林150亩，修复15万平方米生态湿地，拆除18座废旧码头，构建最美滨海生态廊道，推动举办多场国际赛事，项目结束当年海洋第三产业增加值255.2亿元，较开建之年提高了20.7%。2024年，嵊泗完成金鸡山南侧人工岸线整治修复1800米，获相关中央资金补助3亿元。

2.东海云廊、东海百里文廊激活“两山”转化新动能。定海区依托“五山水利”工程，将25公里施工便道升级为“东海云廊”城市绿道，沿线推进森林质量提升工程，年森林抚育超2500亩，打造蝴蝶谷、萤火虫海等特色生态空间，打造了一条华东地区罕见的依山傍海、蜿蜒于青山绿树云际间的会呼吸的生态路；高水平建设170公里集农文旅于一体的“东海百里文廊”，实现生态、经济效益双赢。东海云廊特色集市累计带动1800余户农户增收，周边10个村经营性收入高于全市平均20%以上；东海百里文廊累计盘活约3000亩土地、150余套闲置农房，带动周边餐饮、住宿等产业协同发展。

3.废弃地再生利用。投资22亿元的“星辰大海上的天空之城”项目，将普陀螺塘线西侧原采石场闲置矿山地块计划打造成集旅宿、温泉、矿山、艺术、餐饮和休闲娱乐于一体的文旅地标度假综合体。

4.养殖业绿色转型。2023年贻贝养殖区全面更换环保浮球，微塑料释放量减少70%，养殖户获生态补偿金982万元，实现生态保护与渔民增收双赢。

“点绿成金”：以机制突破激活资源潜能

舟山丰富的海洋海岛资源，亟须通过VEP核算标准、海洋碳汇交易、绿色金融等生态机制创新来激活潜能，推动实现转化价值。

1.首创涉海地区VEP核算标准。推进“小岛你好，打造生态产品价值实现升级版”共同富裕示范区试点工作，制订实施全国首个《特定地域单元生态产品价值（VEP）核算技术规范涉海地区》地方标准，为涉海地区生态保护与修复、国土空间规划管控、项目经营开发、绿色金融信贷、生态权益交易等提供科学依据。

2.探索海洋碳汇交易机制。在VEP核算基础上，进一步厘清了嵊泗县贻贝养殖全生命周期各环节的固碳和碳排放，制定《舟山市海洋碳汇（蓝碳）开发及交易管理办法（试行）》，于2023年7月完成了舟山首笔海洋碳汇项目交易意向签约，对未来贻贝养殖项目碳减排量开展认购，根据测算，预计将惠及518户贻贝养殖渔民以及2.23万亩贻贝养殖面积。同步带动贻贝养殖综合授信新模式不断发展，截至2024年末，贻贝产业市场主体贷款余额已达2.15亿元，同比增长约17%。

3.创新绿色金融。2024年，推动落地2笔排污权抵押贷款，嵊泗创新推出贻贝“养民证”贷款，累计发放贷款2.3亿元。全市绿色信贷余额468.8亿元，同比增长33.65%。

“借绿生金”：以业态融合拓展增值空间

一方面，舟山坚持立足海洋海岛特色，深入挖掘生态资源文化价值，打造差异化海岛文旅IP。另一方面，立足船舶水产等传统产业转型升级、发展海洋新能源，通过技术突破、标准引领,进一步提升绿色发展水平。

1.打造海岛文旅IP。天空之城、金鸡山、宝盛文旅综合体等重大项目加快建设。2024年落地亿元以上文旅项目16个，串联普陀“东海极地”、嵊泗“离岛微城”等20个网红打卡点，普朱区域游客量连创新高，长乔海洋公园等成为舟山旅游新标识。嵊泗获评省级夜间经济样板城市，定海东海百里文廊、岱山东沙古渔镇入选国家级服务业标准化试点。

2.推动“小岛你好”海岛共富行动与海上“千万工程”、美丽舟山建设融合。自2022年启动实施“小岛你好”海岛共富行动以来，我市打造了两批共17个创建示范岛，涌现出嵊山岛、枸杞岛、庙子湖岛、白沙岛、花鸟岛等一批“金牌示范岛”。特别是花鸟岛，依托优质生态资源，从“定制旅游”到“海岛民宿+业态”到婚旅IP，该岛对“两山”转化通道、模式的探索不仅守住绿水青山、赢得金山银山，而且使这个昔日人去岛空的边缘荒岛不断焕发勃勃生机。深入实施海上“千万工程”，2024年，境外运输渔船对华注册试点落地，减船转产国内捕捞渔船157艘，落地东寨大黄鱼精品渔场等链主型项目16个，“一条鱼”全产业链产值超1100亿元。美丽舟山建设成效显著，在全省率先实现国家生态文明建设示范县（区）、省级美丽乡村示范县（区）全覆盖；成功创建省减污降碳协同试点市。

3.推动传统产业、能源绿色转型。在船舶修造领域，浙江（舟山）自贸试验区“绿色船舶修理企业规范管理”被国务院列入在全国范围内复制推广的改革事项，万邦重工、中远等一批绿色修船示范企业的高压水除锈、漆雾回收等国际领先绿色修船技术逐步推广。2024年，建成“2+1”省级船舶海工核心区，绿色修船国际认证国家试点获批，造船新接订单占全国8%左右，修船量占全球20%以上。

在鱼粉加工领域，本岛11家鱼粉企业整合提升为2家，树立了普陀丰宇鱼粉厂全省鱼粉加工业环境治理典型。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”，建设清洁能源绿色转换枢纽。率先投运全省首个海上风电项目，世界最大单机容量的潮流能发电机组并网发电。投运国内首套自主研发的LNG冷能双环发电系统，年产绿电2300万千瓦·时。加快推进浙能、中石化、新奥三个百亿级LNG接收站项目，建成后总接收规模可达3700万吨/年，承担长三角区域以及全国的气源保障任务。

当前我市积极承接国家战略，处于新型工业化、新型城镇化快速发展的关键阶段，产业结构偏重，能源结构偏煤，时间窗口偏紧，技术储备不足，生产和生活体系向绿色低碳转型的任务相当艰巨，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。舟山需坚定不移落实“绿水青山就是金山银山”理念，进一步把握好高水平保护与高质量发展的关系，大力推动发展方式绿色转型，加强传统产业生态化改造和新兴生态产业发展，形成绿色低碳生产方式和生活方式，建立完善绿色低碳循环发展的经济体系，争取在绿色发展、低碳发展方面发挥海洋海岛特色、先行示范，奋力打造海洋生态文明建设新高地。

作者单位：舟山市生态环境局